Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80738/2023

13 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо – общество с ограниченной ответственностью "ВИВАТ"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 27.07.2023 №013969/609), 

при участии  от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району города Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВИВАТ» (далее –  Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ). 

От Общества в суд поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, а также ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ходатайств.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, 30.06.2023 в 01 ч. 25 мин. должностным лицом Управления произведен осмотр помещения бара «Хочу Кальян» по адресу:                                        

<

...>, лит. А.

В ходе осмотра выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, предусмотренной пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ. 

Управлением составлен протокол осмотра от 30.06.2023; имеющаяся в помещении бара алкогольная и спиртосодержащая продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.06.2023.

В отношении Общества 27.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении АП-Юр № 013969/609. Действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ. 

Розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В подтверждении осуществления Обществом деятельности в помещении бара по адресу: СПб, ул. Рубинштейна, д. 26, лит. А, административным органом в материалы дела представлен договор субаренды нежилого помещения, подписанного генеральным директором ООО «Сакура» ФИО2 (Субарендодатель) и генеральным директором ООО «ВИВАТ» ФИО3 (Субарендатор). 

Однако в вышеуказанном договоре не указаны ни дата договора, ни срок его действия, ни адрес предоставляемого в субаренду помещения.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что деятельность  в помещения бара «Хочу Кальян» осуществляет именно Общество, в материалы дела Управлением не представлено; опрос работников бара, присутствующих при осмотре помещений, не производился.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что, административный орган не доказал факт оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии именно Обществом.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Из перечисленных положений норм права следует, что обязанность по доказыванию совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, возложена на административный орган.

Согласно части 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в нарушение части 5 статьи 205 АПК РФ Управлением не доказана вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, то есть не доказан состав административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, заявленное Управлением требование о привлечении Общества к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. 

В абзаце 4 пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Ввиду изложенного, алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия от 30.06.2023, находится в незаконном обороте и подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов от 30.06.2023, направить на уничтожение в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Соколова Н.Г.