АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

27.04.2023                                                                 Дело № А62-10905/2022

                          Резолютивная часть решения оглашена 20.04.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 27.04.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ВИТСМОЛКОНТРАКТ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), 

третье лицо: Федеральное казенное учреждения здравоохранения "Санаторий "БОРОК" Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

о признании недействительным решения от 19.08.2022 РНП № 67-103/2022,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности; 

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ВИТСМОЛКОНТРАКТ" (далее по тексту – Общество, поставщик, заявитель, ООО "ВитСмолКонтракт") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании недействительным решения от 19.08.2022 РНП № 67-103/2022, о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий "БОРОК" Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ФКУЗ "Санаторий "БОРОК", заказчик).

Как следует из материалов дела, 13.09.2021 заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещение № 0363100007421000075 и документация об аукционе; начальная (максимальная) цена контракта составила 973 040,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.09.2021 №0363100007421000075-1 на участие в электронном аукционе было подано 2 (две) заявки участников закупки; все заявки участников закупки были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 24.09.2021 №0363100007421000075-2 минимальное ценовое предложение составило 678 208,88 руб. и было подано участником закупки с идентификационным номером 1 

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.09.2021 №0363100007421000075-3 ООО "ВитСмолКонтракт" было признано победителем электронного аукциона и получило право заключить контракт.

14.10.2021 между заказчиком и поставщиком по результатам проведения аукциона был заключен государственный контракт №195 (далее – контракт) на поставку комплекса тренажерного многофункционального (далее-товар).

По условиям контракта:

- поставщик обязуется поставить комплекс тренажерный многофункциональный (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1); наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение № 2 к контракту) и технических характеристиках (приложение № 1 к контракту) являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2); 

- поставщик самостоятельно доставляет товар, осуществляет монтаж заказчику по адресу: 214522, Смоленская область, Смоленский район, ст. Катынь, санаторий "Борок" (с понедельника по пятницу с 8.00 до 14.00 часов) (далее - место доставки), в срок указанный заказчиком, но не позднее 01 июля 2022 года; поставщик не менее чем за 2 (два) дня до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки (пункт 3.1);

- приемка поставленного товара осуществляется в соответствии с пунктами 3.2-3.7 контракта;

- поставщик обязан: - поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом и спецификацией, техническим заданием; - обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом; - предоставлять заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету контракта, а также своевременно предоставлять заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (пункт 4.1);

- все споры и разногласия, которые могут возникнуть из контракта между сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке (пункт 11.1); 

- при не урегулировании сторонами спора в досудебном порядке, спор разрешается в Арбитражном суде Смоленской области (пункт 11.4);

- контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по "01" октября 2022 года; окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту в том числе гарантийных обязательств поставщика (пункт 12.1);

- расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) (пункт 12.2).

Для обсуждения вопросов, связанных с поставкой товара заказчиком в марте 2022 года была организована рабочая встреча с представителями поставщика ООО "ВитСмолКонтракт". По результатам проведения данной встречи Общество гарантировало поставку товара в установленный контрактом срок.

В апреле 2022 года в связи с тем, что Общество не выходило на связь, товар в адрес заказчика поставлен не был, представитель заказчика посетил производственную базу поставщика; товар (в той или иной степени готовности) заказчику представлен не был; однако, руководитель ООО "ВитСмолКонтракт" гарантировал поставку тренажерного комплекса в срок.

02.06.2022 заказчиком в адрес поставщика направлено уведомление № 1339 с требованием в целях недопущения срывов сроков исполнения контракта представить заказчику сроки и график поставки товара. Однако со стороны Общества никаких действий предпринято не было; документы заказчику не представлены.

01.07.2022 заказчиком была направлена претензия (исх. № 1573) с требованием незамедлительно приступить к выполнению обязательств по контракту, поскольку поставка и монтаж тренажерного комплекса Обществом произведены не были. Требования претензии "ВитСмолКонтракт" не исполнены.

28.07.2022 в связи с неисполнением ООО "ВитСмолКонтракт" своих обязательств по контракту, заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения такого контракта; в тот же день данное решение было размещено на сайте ЕИС.

Поскольку поставщиком не были устранены нарушения решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, вступило в силу (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

12.08.2022 заказчик в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ обратился в антимонопольный орган с заявлением о включении информации об ООО "ВитСмолКонтракт" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании обращения заказчика Комиссия Управления, признав факт нарушения поставщиком условий контракта, соблюдение заказчиком процедуры одностороннего расторжения контракта, приняла решение РНП № 67-103/2022 от 24.08.2022 о включении информации об Обществе в Реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения Управления недействительным, ссылаясь на то, что заказчик был обязан при осуществлении процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта руководствоваться положениями пункта 12.2 контракта и нормами Закона о контрактной системе, действовавшими в день заключения контракта (часть 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ; установленное данной нормой требование о направлении Обществу решения об отказе заказной почтовой корреспонденцией заказчиком не соблюдено; заявление о включении в РНП направлено в антимонопольный орган ранее истечения 30 дней с даты размещения решения об отказе в ЕИС). Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Кроме того, заявитель полагает, что заказчиком и Управлением неверно определена дата вступления в силу решения об отказе от контракта и с учетом положений части 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Также полагает, что Управлением нарушен порядок уведомления Общества о рассмотрении вопроса о включении сведений в РНП (ненадлежащее уведомление) и не было направлено в адрес Общества в установленном порядке само оспариваемое решение Управления о включении в РНП, в связи с чем Обществом пропущен срок на обжалование его в суде (часть 4 статьи 198 АПК РФ) и просит его восстановить. Полагает, что все перечисленное свидетельствует о неправомерности включения сведений об Обществе в РНП.

Управление предъявленные требования не признало, так как неисполнение поставщиком по исполнению принятых на себя по результатам электронного аукциона обязательств, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению требований законодательства о контрактной системе. Порядок рассмотрения заявления заказчика о включении в РНП сведений об Общества, предусмотренный законодательством с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ, Управлением соблюден. Помимо этого, размещенная в ЕИС информация является общедоступной; Управление неоднократно пыталось связаться с Обществом всеми доступными способами, в том числе, по контактным телефонам, указанным в пункте 14 контракта, но на связь никто не выходил.

     ФКУЗ "Санаторий "БОРОК" поддержало правовую позицию ответчика, а также пояснило, что 18.07.2022 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку в установленный контрактом срок (до 01.07.2022) товар поставлен не был; в этот же день в 9:48 решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) в разделе "Дополнительная информация" за № 0363100007422000002, что подтверждается копией страницы из ЕИС о дополнительной информации о закупках, контрактах (скриншот); сразу же после размещения этой информации решение было направлено на электронную почту поставщика: r.belyaeva94@mail.ru, которая указана в разделе 14 контракта (скриншот – л.д.121-оборот).

По истечение 10 дней, 28.07.2022 заказчик не смог оформить свое решение о расторжении контракта, так как в связи с принятием новых правил (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078) обязан был разместить такое решение в другом разделе ЕИС "Реестр документов об исполнении контракта"; в этом разделе было необходимо сформировать односторонний отказ от исполнения контракта, и сама система по вновь принятым правилам (часть 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ) в течение часа уведомляет о принятом решении контрагента по контракту. Такое уведомление считается надлежащим. В связи с этими обстоятельствами заказчиком при формировании в ЕИС одностороннего отказа от исполнения контракта была изменена дата принятия решения об отказе от контракта с 18.07.2022 на 28.07.2022. 

Кроме того, ФКУЗ "Санаторий "БОРОК" указало, что ранее Общество уже было внесено в реестр 16.11.2021 УФАС по г. Москве (л.д.124). 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Суд с учетом незначительного периода просрочки срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ для обращения в суд за оспариванием ненормативного правового акта считает возможным удовлетворить ходатайство ООО "ВитСмолКонтракт" о восстановлении срока на обжалование и рассмотреть заявление Общества по существу.

         ООО "ВитСмолКонтракт" не оспаривает факт неисполнения обязательств по контракту и обоснованность решения заказчика об отказе от исполнения контракта.

Претензии Общества сводятся к доводам о процедурных нарушениях заказчика и Управления в части надлежащего уведомления о своих действиях и решениях, связанных с односторонним отказом от исполнения контракта.

Заявитель полагает, что ответчиком и заказчиком в этой части применены нормы, не подлежащие применению, а именно, положения Закона № 44-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", хотя, поскольку контракт заключен до 01.01.2022, то, по мнению Общества, подлежала применению ранее действующая редакция соответствующих норм Закона № 44-ФЗ.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения в сфере контрактной системы, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок; в частности, регламентирует, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения, исполнения и расторжения контрактов, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Таким образом, нормы данного закона применительно к порядку расторжения контрактов являются специальными по отношению к общим нормам ГК РФ.

Краткий смысл изменений, внесенных Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ применительно к настоящему спору заключаются в том, что в случае осуществления закупки в форме электронного аукциона все действия заказчика по одностороннему отказу от контракта и дальнейшие последствия этого отказа (в том числе, связанные с РНП) оформляются в электронной форме и размещаются в соответствующих разделах ЕИС, и с даты такого размещения извещение об этих действиях и решениях всех участников спорных правоотношений является надлежащим. 

В основном положения Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ вступили в силу с 01.01.2022 и с этой же даты утратила силу часть 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, подлежащая применению в рассматриваемом случае, по мнению Общества.

В силу пункта 1 части 6 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ положения части 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ применяются с 01.07.2022 без исключений.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта принято в установленном порядке 28.07.2022 и посредством ЕИС Общество надлежаще уведомлено об этом.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 30.06.2021 № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее – Правила № 1078); данное постановление вступило в силу с 01.07.2021; согласно положений пункта 9 указанного постановления, предусматривающих, что при проведении электронной процедуры по рассмотрению обращения заказчика в связи с односторонним отказом от исполнения контракта о включении данных поставщика в РНП орган контроля: размещает информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона № 44-ФЗ (подпункт "г"); не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием ЕИС автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ; такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, вступили в силу с 01.04.2022.

В рассматриваемом случае поступившее в Управление посредством ЕИС 12.08.2022 обращение заказчика о включении сведений (информации об Обществе), было принято и назначено к рассмотрению на 19.08.2022 в 15:30. 16.08.2022 сведения о принятии обращения и назначения его к рассмотрению на указанную дату (уведомление исх.3146/03) были размещены в установленном Правилами № 1078 порядке на сайте ЕИС, и данная информация направлена по средствам ЕИС в личный кабинет.

В силу сжатых сроков рассмотрения обращения, 16.08.2022 Управлением было также направлено уведомление сторонам по электронным адресам, указанным в обращении заказчика и в контракте. Кроме того, члены Комиссии Управления до рассмотрения обращения по существу неоднократно пытались связаться с представителями Общества по контактным телефонам, но дозвониться до них так и не удалось (что косвенным образом подтверждает довод заказчика о том, что поставщик перестал выходить на связь). 

Таким образом, в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078, Управление надлежащим образом уведомило ООО "ВитСмолКонтракт" о дате, времени и месте рассмотрения обращения заказчика

На основании части 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу части 16 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

         Неисполнение условий государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействий, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для исполнения контракта.

         Принимая решение об участии в аукционной процедуре и подавая соответствующую заявку, субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям указанного закона, в том числе приведших к невозможности исполнения заключенного с ним контракта.

         Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансовых средств на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 15 Правил № 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил: 

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Существенное нарушение поставщиком условий контракта подтверждено материалами дела и не опровергнуто самим Обществом.

Доказательств принятия поставщиком мер для надлежащего исполнения условий контракта либо наличие иных обстоятельств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 15 Правил № 1078 ни в Управление, ни в суд Обществом не представлено. 

Представленные Обществом в последнее судебное заседание копии договора поставки № 102 от 11.02.2022 (на изготовление тренажерной беседки ООО "Архитектурное решение" из материалов Общества) и счета на оплату данного договора от 11.02.2022 № 1634, суд оценивает критически, поскольку объективных доказательств реальности этой сделки не представлено, поведение Общества в течение всего периода действия контракта свидетельствовало о том, что ему нечего было представить заказчику в подтверждение реального исполнения контракта. 

Довод о том, что существенным нарушением порядка расторжения контракта должно быть признано вынесение заказчиком двух решений об отказе от контракта (от 18.07.2022 и от 28.07.2022) суд признает необоснованным. "Решение" от 18.07.2022 нельзя признать таковым, поскольку его форма не соответствовала действующему правовому регулированию; с учетом его содержания и направления его текста на электронную почту поставщика должно быть оценено как категорическая претензия и предупреждение заказчика о последствиях неисполнения контракта.

Суд отклоняет с учетом положений пунктов 3, 4 статьи 1 и статьи 10 ГК РФ довод Общества о том, что размещение 08.08.2022 заказчиком в ЕИС сведений о прекращении исполнения контракта (т.е. о вступлении в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта), в то время как 08.08.2022 является последним (десятым) днем на устранение нарушений (с учетом переноса срока устранения с 07. 08.2022 (воскресенье) на 08.08.2022 - понедельник) является обстоятельством, влекущим признание оспариваемого решения Управления недействительным.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно  пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что поведение Общества нельзя назвать добросовестным: в целях победы в аукционе Общество заявило о значительном снижении цены (более чем на 30 %); объективные данные о том, что в течение всего периода действия контракта, а также 08.08.2022, Обществом предпринимались хоть какие-то действия по его исполнению не представлены, т.е. поставщик фактически уклонился от исполнения контракта, продемонстрировав пренебрежительное отношение к принятым на себя обязательствам, не считаясь с тем, что это повлекло нарушение публичных интересов в части осуществления процесса оздоровления пациентов санатория.

Следовательно, оспариваемое решение Управления в рассматриваемом случае соответствует целям ведения РНП.

С учетом вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Общества.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "ВИТСМОЛКОНТРАКТ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                          Е.Г. Бажанова