19250/2023-157200(2) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-18515/2023 

г. Нижний Новгород 31 августа 2023 года  

Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2023 года  Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2023 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии  Григорьевны (вн. шифр 43-394), при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по уточненному  заявлению отдела муниципальных закупок администрации Биробиджанского  муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского  РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1  от 17.05.2023 № 52005/23/1264419 о внесении изменений в ранее вынесенное  постановление,  

в отсутствие сторон при надлежащем извещении, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел  муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района  Еврейской автономной области (далее - заявитель, Отдел) с заявлением к судебному  приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России  по Нижегородской области ФИО1 (далее – ответчик, судебный пристав- исполнитель), содержащим указанное требование.  

По мнению заявителя, оспариваемое постановление необоснованно, нарушает  права и законные интересы Отдела, поскольку основания, по которым судебный пристав-исполнитель признал сумму взыскания 976672,99 рублей ошибочной и исключил ее из  предмета исполнения, отсутствуют.  

Подробно позиция Отдела изложена в заявлении. 

ГУ ФССП РФ по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения  заявленного требования, отмечая, что оспариваемое постановление получено заявителем  23.05.2023, тогда как в суд с заявленным требованием Отдел обратился лишь 29.06.2023,  следовательно, срок на обращение в суд заявителем пропущен.  

Подробно позиция ГУ ФССП РФ по Нижегородской области изложена в  письменном отзыве на заявление.  

Изучив материалы дела в совокупности с материалами исполнительного  производства, судом установлены следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, 11.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ГУ ФССП РФ по Нижегородской области  ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 69687/23/52005-ИП в  отношении должника ООО "НПО Аквапром" в пользу взыскателя отдела муниципальных  закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной  области.  

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ГУ ФССП  РФ по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление о внесении  изменений в ранее вынесенное постановление от 11.05.2023.  

Данное постановление от 17.05.2023 направлено взыскателю через Единый портал  государственных и муниципальных услуг 17.05.2023 в 13 часов 24 минуты. Дата и время  прочтения постановления от 17.05.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное  постановление: 23.05.2023 в 09 часов 18 минут (л.д. 23).  

20.06.2023 в Арбитражный суд Нижегородской области посредством почтового  отправления направлено заявление отдела муниципальных закупок администрации  Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, содержащее  рассматриваемое требование, в соответствии со штампом канцелярии данное заявление  поступило в суд 29.06.2023, 02.08.2023 – уточнение заявленного требования.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 329 АПК РФ граждане,  организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия)  государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов- исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный  суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о  нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным  законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Иное предусмотрено статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно которой жалоба на  постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия,  установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о  времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня,  когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении  действий (бездействии).  

Таким образом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя  и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда  лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий  (бездействия).  

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть  вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица  службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в  исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной  информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг  (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с  использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия  лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых  подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами,  

предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими  фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного  постановления.  

В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные  гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его  месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный  кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения,  направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной  радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе  судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или  гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в  едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или  гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их  наличии).  

Из положений части 1 статьи 50.1 Закона N 229-ФЗ следует, что информационное  взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных  приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно  информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе  принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых  исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения,  направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства,  постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного  пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача  заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы  судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее -  информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала  государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации.  

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении  некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока  на обращение в суд без уважительной причины является основанием для отказа в  удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при  рассмотрении указанных вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи  219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).  

При рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу, что Отделом пропущен  срок подачи заявления с указанным выше требованием, при том, что заявитель не  представил достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии  уважительных причин, которые создали объективные препятствия для обращения  заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением в установленный законом  срок либо объяснимый и разумный срок.  

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства   № 69687/23/52005-ИП 17.05.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского  РОСП ГУ ФССП РФ по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление о  внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении спорного  исполнительного производства от 11.05.2023.  

Согласно отчету из программного комплекса АИС ФССП России постановление от  17.05.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направлено в адрес  

Отдела посредством ЕПГУ 17.05.2023 в 13 часов 24 минуты и прочитано заявителем  23.05.2023 в 09 часов 18 минут (л.д. 23).  

Принимая во внимание возможность направления судебным приставом-исполнителем извещений через Единый портал государственных и муниципальных услуг,  а также учитывая прочтение взыскателем оспариваемого постановления и отсутствие  отказа Отдела от получения извещений посредством единого портала (ЕПГУ), о  вынесении оспариваемого постановления Отделу стало известно с 23.05.2023.  

Однако в соответствии с информацией со штампа отделения почтовой связи 679016  конверт с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением в Арбитражный суд  Нижегородской области отправлен Отделом лишь 20.06.2023 (л.д.15).  

С учетом установленных Законом N 229-ФЗ специальных сроков рассмотрения,  при обращении в суд с настоящим заявлением 20.06.2023 заявителем на 2 недели  пропущен срок для обращения в суд с заявленным требованием, и отсутствует  ходатайство о восстановлении данного срока.  

Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на  совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,  установленных настоящим Кодексом или федеральным законом или арбитражным судом.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в  законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых  актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено  необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных  публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о  восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными  причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.  

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.  

Ходатайства о восстановлении срока и доказательств, подтверждающих наличие  уважительной причины для пропуска данного процессуального срока заявителем суду не  представлено, в связи с чем оснований для его восстановления в порядке ч. 2 ст. 117 АПК  РФ не имеется.  

Учитывая пропуск заявителем срока на обращение в суд, в рассматриваемом случае  суд отказывает заявителю в удовлетворении требования заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня  принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети "Интернет".  

 Судья М.Г.Чепурных 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.06.2023 6:17:00

Кому выдана Чепурных Мария Григорьевна