472/2023-70038(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2355/2023

город Вологда

14 июня 2023 года

 

 Резолютивная часть решения изготовлена 24 мая 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО1 о  признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от  07.02.2023 № АС-54-18/3851 об отказе в назначении и выплате пособия по  беременности и родам,  

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее  – заявитель, предприниматель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд  Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области (далее – ответчик, Фонд) от 07.02.2023   № АС-54-18/3851 в части отказа в назначении и выплате пособия по  беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.04.2023.  

Определением суда от 24 марта 2023 года указанное заявление принято к  производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного  производства.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о  рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со  статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), возражений в отношении рассмотрения дела в порядке  упрощенного производства не заявили.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии  со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков,  установленных судом для представления доказательств и иных документов.  

Судом 24 мая 2023 года принято решение путем подписания судьей  резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  25 мая 2023 года.  

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в связи с чем, судом в  соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ изготовлено мотивированное  решение по делу.  

В обоснование предъявленных требований предприниматель указал на  незаконность оспариваемого решения и нарушение своих прав.  

Фонд в отзыве на заявление требования не признал, указав на законность  и обоснованность оспариваемого решения, несоответствие требований  ФИО1 законодательству об обязательном социальном страховании на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные  предпринимателем требования подлежащими удовлетворению.  

Согласно материалам дела, заявитель приобрел статус индивидуального  предпринимателя 07.12.2022 и с 15.12.2022 зарегистрирован в фонде в качестве  страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством.  

ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении ей пособия  по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 13.01.2023 №  910160259166 с 02.12.2022 по 20.04.2023. При этом, страховые взносы по  добровольному страхованию за 2022 год уплачены предпринимателем  15.12.2020 в размере 5558 руб. 78 коп. Факт уплаты заявителем страховых  взносов за 2022 год подтверждается материалами дела и Фондом не  оспаривается.  

Оспариваемым решением фонда, выраженным в письме от 07.02.2023   № АС-54-18/3851, предпринимателю отказано в назначении и выплате пособия  по беременности и родам как лицу, добровольно вступившему в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

В качестве основания Фонд сослался на часть 6 статьи 4.5 Федерального  закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее –  Закон № 255-ФЗ), указав, что согласно листку нетрудоспособности страховой  случай – беременность и роды наступил в 2022 году, в то время как взносы в  сумме 5558 руб. 78 коп. уплачены предпринимателем только 15.12.2022, уплата  страховых взносов за предшествующий календарный 2021 год не  производилась, следовательно, правовых оснований для назначения и выплаты  пособия предпринимателю по беременности и родам по листку  нетрудоспособности не имеется.  

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в  арбитражный суд с заявленными требованиями.  

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999   № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон   № 165-ФЗ) застрахованными лицами являются граждане Российской  Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства,  работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие  себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по  обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах.  

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по  обязательному социальному страхованию возникают у лиц, самостоятельно  обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты  ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными  законами.  

В соответствии с частью 3 статьи 2 Законом № 255-ФЗ индивидуальные  предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если  они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии  со статьей 4.5 указанного Федерального закона.  

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно  вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают  право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в  соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере,  определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год,  предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

В соответствии с частью 8 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ порядок уплаты  страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок  прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, определяется Правительством Российской Федерации от  02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно  вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее –  Порядок № 790).  

Пунктом 6 Порядка № 790 предусмотрено, что страхователи приобретают  право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими  страховых взносов в соответствии с Правилами уплаты страховых взносов  лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  

с материнством за календарный год, предшествующий календарному году, в  котором наступил страховой случай.  

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения  и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и  родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской  организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме  электронного документа, подписанный с использованием усиленной  квалифицированной электронной подписи медицинским работником и  медицинской организацией, если иное не установлено данным Федеральным  законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в  форме электронного документа устанавливаются федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и  Фондом пенсионного и социального страхования Российской  Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика,  страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных  учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях  формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа  утверждается Правительством Российской Федерации.  

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что право на  получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение  пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за  себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской  Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год,  предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и  наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией  по установленной форме.  

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в пункте 3 части 2  статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не  факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для  назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение  наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке  медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно  вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию,  страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году  обращения за пособием.  

В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в  назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности  являются: наступление временной нетрудоспособности в результате  установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда  

своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной  нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом  умышленного преступления.  

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.  

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и  родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период  отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае  многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае  осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110)  календарных дней после родов.  

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной  выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый  физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как  единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на  самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего  страховой случай как совокупность «беременность и роды».  

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 02.12.2022, не  может препятствовать реализации страхователем гарантированных  государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по  добровольному социальному страхованию.  

В рассматриваемом случае, поскольку предприниматель ФИО1  добровольно вступила в отношения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством только в 2022 году и уплатила за 2022 год страховые взносы в  полном объеме 15.12.2022, как это предусмотрено частями 3 – 4 статьи 4.5  Закона № 255-ФЗ, право на получение страхового обеспечения возникло у  заявителя лишь с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после  уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквально  толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Порядка   № 790.  

Такой вывод соответствует также правовой позиции, приведенной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 18.05.2011 № 164/11.  

При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение  страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона   № 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих  взносов страхователем за предыдущие периоды.  

Кроме того, поскольку вступление предпринимателями в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством является  добровольным, то риск наступления в этом случае неблагоприятных  последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в части 6  статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, возлагается именно на предпринимателя.  

Вопреки доводам ответчика, в силу изложенного выше с 01.01.2023  предприниматель вправе претендовать на получение страхового обеспечения  по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в связи с уплатой страховых  взносов за предшествующий календарный год (2022 год).  

Таким образом, требование предпринимателя о выплате ей пособия по  беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.04.2023 включительно  заявлено правомерно с учетом части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, в связи с  чем, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в  указанной части.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины,  уплаченной предпринимателем по чеку-ордеру от 05.03.2023 в сумме 300 руб.,  подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от  29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством», постановлением  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  18.05.2011 № 164/11  

решил:

признать не соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области 07.02.2023 № АС-54-18/3851 в части отказа  в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период 01.01.2023  по 20.04.2023.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя  ФИО1.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области (адрес: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес: 160028, Вологодская обл., г. Вологда, мкр. Зеленый  город, д. 4, кв. 440, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 300 руб. в  возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

В части признания недействительным решения Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению.  

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.  

Судья Н.В. Лудкова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2023 5:47:00

Кому выдана Лудкова Наталья Валентиновна