АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

О признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

по упрощённой процедуре отсутствующего должника

Дело №А78-12820/2017

г. Чита

01 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года

Решение в полном объёме изготовлено 01 апреля 2019 года 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Малышева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС № 7 по Забайкальскому краю о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2  – представителя УФНС России по Забайкальскому краю по доверенности от 09.01.2019, ФИО3 – представителя МРИ ФНС России № 7 по Забайкальскому краю по доверенности от 16 января 2019;

от должника: ФИО4 - представителя по доверенности от 08.05.2018 года, ФИО5 -  генерального директора общества.

Распоряжением исполняющего обязанности председателя Арбитражного суда  Забайкальского края №А78-К-3/8-18 от 04 апреля 2018 года в связи с назначением судьи Корзовой Н.А. судьей Четвертого арбитражного апелляционного суда находящиеся в ее производстве дела на основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переданы в отдел делопроизводства для дальнейшего их распределения среди судей с учетом специализации. Автоматизированной информационной системой распределения дел дело №А78-12820/2017 распределено судье Малышеву Л.В. 

Определением суда от 11.04.2018 произведена замена судьи Н.А. Корзовой в деле №А78-12820/2017 на судью Л.В. Малышева.

Судом установлены следующие обстоятельства.

31 августа 2017 года Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной ИФНС № 7 по Забайкальскому краю обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал»  (основной государственный регистрационный номер 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 673732, 

<

...>). 

Определением суда от 07 сентября 2017 года заявление оставлено без движения. 

Определением суда от 13 октября 2017 года заявление принято к производству.

В судебном заседании представители уполномоченного органа поддержали требования с учетом ходатайства об уточнении требований от 31.01.2019 (подано в суд 04.02.2019), согласно которому просят суд включить в реестр требований кредиторов ООО «РСО «Тепловодоканал» сумму задолженности по налоговым платежам, страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 16 964 118, 18 руб., в том числе основной долг в сумме 12 726 279, 50 руб., пени в сумме 1 750 507,80 руб, штрафам в сумме 2 487 330, 88 руб. (в том числе во 2 очередь кредиторов - основной долг в сумме 10 935 166, 32 руб. в 3 очередь кредиторов- 6 028 951, 86 руб., в том числе основной долг в сумме 1 791 113, 18 руб., пеня в сумме 1 750 507, 80 руб., штраф в сумме - 2 487 330, 88 руб.)

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г в размере 145 187, 97 руб.: в том числе основной долг 131 884, 53 руб. во 2 очередь кредиторов, пеня в сумме 13 303, 44 руб. в 3 очередь кредиторов.

Страховые взносы в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии в размере 359 416, 06 руб., в том числе: основной долг 296 506, 93 руб. во 2 очередь кредиторов, пеня в сумме 62 909,13 руб. в 3 очередь кредиторов.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС с 01.01.2017г в сумме 33 657,20 руб.: в том числе основной долг 30 573, 22 руб. в 3 очередь кредиторов, пеня в сумме 3 083, 98 руб. в 3 очередь кредиторов.

НДС по остальным товарам, производимым в РФ в сумме 258 863,42 руб.: в том числе основной долг в сумме 173 271, 27 руб. в 3 очередь кредиторов, пеня в сумме 85 592,15 руб. в 3 очередь кредиторов.

Водный налог в сумме 1 288, 83 руб., в том числе пеня в сумме 1 288, 83 руб. в 3 очередь кредиторов.

НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227, 227 и 228 ПК РФ в сумме 4 930 986, 71 руб.: в том числе основной долг в сумме 2 314 812, 43 руб. во 2 очередь кредиторов, пеня в сумме 128 843, 40 руб. в 3 очередь кредиторов, штраф в сумме 2 487 330, 88 руб. в 3 очередь кредиторов.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017г в размере 9 373 997, 92 руб.: в том числе основной долг 8 191 962, 43 руб. во 2 очередь кредиторов, пеня в сумме 1 182 035, 49 руб. в 3 очередь кредиторов.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017г в сумме 1 145 118,86 руб.: в том числе основной долг 920 876,39 руб., вЗ очередь кредиторов, пеня в сумме 224 242, 47 руб. в 3 очередь кредиторов.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 г. в размере 715 601, 21 руб.: в том числе основной долг 666 392, 30 руб. в 3 очередь кредиторов, пеня в сумме 49 208, 91 руб. в 3 очередь кредиторов.

Ходатайство об уточнении требований было принято к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ на основании  протокольного определения от 04 февраля 2019 года.

Представитель должника и генеральный директор суду пояснили, что не возражают относительно признания  общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» несостоятельным (банкротом), задолженность не оспаривают. У должника отсутствует имущество и денежные средства для погашения задолженности перед уполномоченным органом в полном объеме. Имеется только дебиторская задолженность, которая в настоящее время просужена не в полном объеме. По уже имеющимся судебным решениям поступающие денежные средства направляются службой судебных приставов на погашение не основного долга по обязательным платежам, а на погашение пени (более поздние требования, стоящие в картотеке).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица 30 апреля 2013 года по адресу: 673732, 

<

...>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.08.2017 директором должника является ФИО5, учредителями являются ФИО5 (ИНН 

<

***>) И ФИО6 (ИНН 

<

***>).

Основным видом деятельности должника является строительство жилых и нежилых зданий.

Из ответов регистрирующих органов следует, что зарегистрированное за должником имущество отсутствует. 

Необходимо отметить, что должником была представлена справка о размере кредиторской задолженности по состоянию на 13.11.2018, из которой следует, что кредиторская задолженность перед иными кредиторами составляет 4 061 615 рублей, задолженность  по обязательным платежам составляет 11 823 295 рублей, всего 15 884 910 рублей.

При этом имеется дебиторская задолженность, однако в настоящее время в полной мере не проведены мероприятия по ее взысканию, и не представлены документы, подтверждающие реальность ее взыскания. И как было отмечено, выше поступающие денежные средства в рамках исполнительного производства направляются службой судебных приставов на погашение не основного долга по обязательным платежам, а на погашение пени (более поздние требования, стоящие в картотеке).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, установленном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47 и 48 НК РФ.

Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В соответствии с абз. вторым п. 4 ст. 75 НК РФ процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статьям 46, 47, 69, 70, 80, 87 – 89 НК РФ доказательствами наличия задолженности по обязательным платежам являются налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам проверок, акты сверки с налогоплательщиком, требования об уплате налогов, взносов, решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, решения и постановления о взыскании налога о взыскании за счет имущества должника, вынесенные и предъявленные в установленные сроки и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В подтверждение задолженности заявителем представлены требования: № 1119 от 27.12.2016, № 1 от 19.01.2017, № 666 от 28.03.2017, № 13728 от 05.04.2017, №  14277 от 21.04.2017, № 14900 от 12.05.2017, № 1573 от 29.05.2017, № 1865 от 30.05.2017, № 18628 от 03.07.2017, № 207S01150028910 от 13.11.2015, № 207S01160119951 от 01.08.2016, № 207S01160120198 от 01.08.2016, № 207S01160158335 от 25.12.2016, № 207S01160158344 от 25.12.2016, № 120460 от 15.02.2016, № 120259 от 30.11.2016,  № 20188 от 19.07.2017, № 22526 от 20.07.2017, № 719 от 22.08.2017, № 5605 от 23.08.2017, вынесенные на основании указанных требований решения и постановления, реестры об отправке документов, первичные документы и расчеты, сведения об оплате.

Всего задолженность по обязательным платежам составляет 16 964 118,18 рублей, в том числе: 10 935 166, 32 руб. недоимка во вторую очередь реестра требований кредиторов, 1 791 113,18 руб. недоимка, 1750507,80 руб. пени, 2487330,88 руб. штраф в третью очередь реестра требований кредиторов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной  в пункте 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедура банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, согласно пункту 10 статьи 16, пунктам 3 – 5 статьи 71, пунктам 3 – 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

Таким образом, положения Закона о банкротстве возлагают на арбитражный суд обязанность проверить обоснованность требований кредиторов и наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов. Такая проверка осуществляется путём исследования документов, представленных кредитором в подтверждение обоснованности предъявленного требования, по её результатам выносится определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов. 

Проверив установленные налоговым законодательством (статьи 46, 47, 70 НК РФ) порядок и сроки принудительного взыскания задолженности, арбитражный суд установил, что они были соблюдены.

 Размер подлежащей включению в реестр требований кредиторов должника задолженности определен с учетом состоявшихся оплат.

Доказательства наличия неучтенных уполномоченным органом оплат в материалы дела не представлены.

Представленные уполномоченным органом расчеты судом проверены, признаны верными.

В обоснование финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника налоговый орган указывает, что имеется дебиторская задолженность, за счет взыскания которой, возможно финансирование процедуры банкротства.  Кроме того, по мнению заявителя, в результате неправомерных действий  бывшего директора общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» ФИО6 обществу были причинены убытки в связи с привлечением к ответственности за совершение налогового правонарушения на сумму 4 794 911,95 рублей. Незаконность  совершенных бывшим руководителем ФИО6 действий подтверждена решением налогового органа от 20.10.2016 № 2.6/1-45/8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По данным налогового органа бывшему руководителю должника ФИО6 принадлежит следующее имущество – квартира и транспортное средство. Таким образом, по мнению налогового органа, есть основания для взыскания убытков с бывшего руководителя должника.

Таким образом, финансирование процедуры банкротства планируется за счет взыскания дебиторской задолженности, взыскания убытков с бывшего руководителя общества и средств федерального бюджета, выделенных для этих целей (представлено расходное расписание на 2019 год).

В отношении доводов уполномоченного органа о необходимости введения  в отношении должника упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и реструктуризация долгов гражданина при банкротстве отсутствующего должника не применяются (ст. 228 Закона о банкротстве).

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Учитывая, что налоговый орган в силу своих полномочий обладает сведениями об имуществе налогоплательщиков, суд приходит к выводу, что уполномоченным органом представлены доказательства, подтверждающие отсутствие у должника зарегистрированного имущества.

Уполномоченный орган представил мотивированные письменные пояснения об источниках финансирования процедуры с документальным обоснованием своих доводов, а также указал, что в случае отсутствия у должника имущества для оплаты расходов они подлежат возмещению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 №573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", представил отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств, из которого следует наличие денежных средств на соответствующие цели.

В соответствии с п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве дело о признании несостоятельным (банкротом) рассматривается арбитражным судом при условии, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Размер основного долга превышает триста тысяч рублей, задолженность не погашается свыше трех месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания отсутствующего должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

В случае обнаружения имущества у должника суд полагает возможным отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 228 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

С учетом представленных в дело доказательств суд исходит из доказанности наличия у должника статуса отсутствующего, при этом в случае подтверждения факта наличия у должника имущества на основании соответствующего ходатайства конкурсного управляющего судом может рассмотрен вопрос о переходе к иным применяемым в деле о банкротстве процедурам.

С учетом времени, необходимого для опубликования сведений о признании отсутствующего должника банкротом, предъявления кредиторами своих требований к отсутствующему должнику, рассмотрения арбитражным судом требований кредиторов, осуществления конкурсным управляющим обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, в том числе составления отчёта о результатах проведения конкурсного производства, арбитражный суд считает возможным ввести в отношении должника конкурсное производство сроком на 3 месяца. 

В соответствии со статьями 45, 127 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего. 

В соответствии со статьёй 39 Закона о банкротстве уполномоченный орган указал в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий должника ассоциацию «Саморегулируюмая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона о банкротстве ассоциацией «Саморегулируюмая организация арбитражных управляющих «Меркурий» представлена информация о соответствии кандидатуры ФИО7 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, и который изъявил свое согласие быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве отсутствующего должника.

Согласно п. 4 ст. 45 Закона о банкротстве заявленная саморегулируемая организация несёт ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих. 

Согласно п. 5 ст. 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 названного Закона, суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям. 

Арбитражным судом не установлено обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 20.2 Закона о банкротстве, в связи с чем, суд утверждает ФИО7 (регистрационный номер в водном государственном реестре арбитражных управляющих 13573, ИНН 

<

***>, почтовый адрес для направления почтовой корреспонденции: 664056, Иркутская, область, г. Иркутск, а/я 70)  конкурсным управляющим должника.

В соответствии с п. 3 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утверждённого Постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 №573, размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Закона о банкротстве в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

В силу ст. 137 Закона о банкротстве заявленные уполномоченным органом требования по недоимки НДФЛ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховые взносы в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии подлежат включению во вторую очередь, в остальной части недоимка, пени и штрафы – в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с должника.

Руководствуясь ст. ст. 3, 20.6, 45, 52, 53, 227, 230  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ,  статьями 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Признать отсутствующего должника – общество с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 673732, 

<

...>) несостоятельным (банкротом).

Признать установленными и включить требования ФНС России в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» суммы долга 16 964 118,18 рублей, в следующем порядке:

10935166, 32 руб. недоимки во вторую очередь реестра требований кредиторов

1791113,18 руб. недоимки, 1750507,80 руб. пени, 2487330,88 руб. штрафа в третью очередь реестра требований кредиторов.

Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» упрощенную  процедуру, применяемую в деле о банкротстве – конкурсное производство сроком на три месяца.

Утвердить ФИО7 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» с единовременным вознаграждением 10 000 рублей за счет имущества должника, выявленного в ходе процедуры банкротства, а при  их недостаточности – за счет средств заявителя.

Конкурсному управляющему представить отчёт о результатах проведения конкурсного производства, отчёт об использовании денежных средств должника.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Тепловодоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные ст.126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ.

Рассмотрение отчета по результатам процедуры конкурсного производства назначить на 09 часов 30 минут 26 июня 2019 года.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Доступ к судебным актам по делу № А78-12820/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), с использованием кода – .

Судья

Л.В. Малышев