АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-7215/2023

г. Иваново

24 января 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2024 года

 

Арбитражный суд Ивановской области 

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

администрации города Иванова (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 18 619 руб. 15 коп. штрафа за использование земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:3479, площадью 1 508 кв.м. по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3, не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным договором аренды данного участка от 17.07.2014 № 00-6179,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – главного специалиста земельно-правового отдела ФИО4 по доверенности от 24.11.2023, удостоверению, диплому,

установил:

Администрация города Иванова (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2, ответчик) о взыскании 18 619 руб. 15 коп. штрафа за использование земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:3479, площадью 1 508 кв.м. по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3, не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным договором аренды данного участка от 17.07.2014 № 00-6179.

Определением суда от 03.08.2023 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления.

В установленный судом срок истец представил дополнительные документы.

Определением суда от 08.09.2023 продлен срок оставления искового заявления без движения, истцу предложено  исполнить в полном объеме определение суда от 03.08.2023, представить необходимые документы и пояснения.

В установленный судом срок истец представил дополнительные пояснения.

Определением суда от 27.09.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу и ответчику предоставлено время для представления необходимых документов по делу.

Определением суда от 23.11.2023 на основании ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 18.01.2024.

Ответчик в предварительное и судебное заседание  не явился, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания. Копия определения от 23.11.2023, направленная ответчику по адресу места регистрации, не вручена в связи с неявкой адресата за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Стороны по делу должны быть извещены не только о дате и времени проведения предварительного судебного заседания, но и о проведении судебного разбирательства по существу спора.

В определении суда от 23.11.2023 указано, что по итогам проведения предварительного судебного заседания и признания его подготовленным, дело может быть рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в этот же день 18.01.2024.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания и непоступление от него возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд 18.01.2024 на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав на факт использования арендованного земельного участка в нарушение условий договора, расчет размера штрафа произведен исходя из условий договора.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Главы Администрации города Иванова от 17.07.2014 № 1540, между администрацией (арендодатель) и ООО «Коралл07» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 17.07.2014 № 00-6179 (далее – договор), предметом которого является предоставление арендатору в аренду земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровым номером 37:24:000000:3479, площадью 1 508 кв.м., находящийся  по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3 (далее – участок) для использования в целях: для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру, в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участком (п. 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участков установлен с 17.07.2014 на четыре года одиннадцать месяцев.

Размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельного участка устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти. Размер арендной платы за текущий год определен в приложении к договору, являющемуся неотъемлемой частью данного договора (пункт 3.1 договора).

Арендатор имеет право использовать арендуемый земельный участок на условиях, установленных договором (пункт 4.3.1 договора), обязан использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 4.4.2 договора).

За нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).

В случае нецелевого использования арендуемого земельного участка или неисполнения обязательств, предусмотренных в пунктах 4.4.2 и 4.4.8, арендатор обязан в течение семи дней со дня выявления нарушения перечислить на соответствующий счет штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы (пункт 5.4 договора).

Указанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.08.2014, что подтверждается уведомлением от 04.08.2014 № 01/295/2014-406.

Между ООО «Коралл07» (сторона-1) и гражданами ФИО5, ФИО6, ФИО2 (сторона-2) заключен договор от 07.07.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 00-6179 от 17.07.2014, по условиям которого все права и обязанности стороны 1 переходят к стороне 2 с момента вступления в силу указанного договора (п. 3 договора от 17.07.2017).

Постановлением Главы города Иваново от 02.08.2017 № 1081 согласована передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 00-6179 от 17.07.2014, расположенного по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3 от арендатора ООО «Коралл07» к соарендаторам ФИО5, ФИО6, ФИО2

На основании обращения ООО «Коралл07» от 07.07.2017, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 00-6179 от 17.07.2014 кадастровый номер 37:24:000000:3479 от 07.07.2017, произведена государственная регистрация обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:3479, площадью 1 508 кв.м., расположенного по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Ивановской области от 14.08.2017 № 37/012/002/2017-025, выпиской из ЕГРН от 14.07.2023.

Ивановским городским комитетом по управлению имуществом по обращению Управления экономического развития и торговли Администрации города Иванова по вопросу законности размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иванов 21.11.2019 выявлен факт установки на земельном участке с кадастровым номером 37:24:000000:3479, по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3, торгового киоска (на момент выезда киоск был открыт, осуществлялась торговля), что подтверждается письмом от 25.11.2019 № В23/01-32-8337, с приложением фототаблицы, схематического чертежа земельного участка.

В претензии от 23.11.2019 № 1523/04-41-2044/1 Администрация потребовала от ФИО2, на основании пункта 5.4 договора аренды оплатить штраф в сумме 18 619 руб. 15 коп. в течении семи дней. Предприниматель не исполнил данное требование.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о наличии оснований для  удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Правовые отношения по договору аренды регулируются главой 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При  этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При заключении договора аренды стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, его разрешенное использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты и изменения, договор подписан сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрирован, не оспорен, расторгнут по соглашению сторон.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 1.1 договора цель использования земельного участка: для благоустройства территории, прилегающей к торговому центру.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Материалами дела подтверждается, что  доказательств возврата имущества истцу ответчиком не представлено.

Пунктом 4.1.1 договора установлено, что арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцом 21.11.20219  выявлен  факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 37:24:000000:3479 по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3 торгового киоска (на момент выезда киоск был открыт, осуществлялась торговля), то есть факт использования земельного участка не в соответствии с целевым назначением земельного участка, условиями договора аренды  от 17.07.2014 № 00-6179.

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться предусмотренной договором неустойкой.

Из пункта 4.3 договора следует, что в случае нецелевого использования арендуемого земельного участка или неисполнения обязательств, предусмотренных в пунктах 4.4.2 и 4.4.8, арендатор обязан в течение семи дней со дня выявления нарушения перечислить на соответствующий счет штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы.

Согласно расчету арендной платы на 2019 год годовой размер арендной платы составил 55 857 руб. 45 коп.

В связи с наличием доказательств нарушения ответчиком требований п. 4.4.2 договора,  истец на основании пункта 5.4 договора начислил ответчику штраф в размере 18 619 руб. 15 коп.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Исполнение арбитражным судом указанных выше обязанностей по доказыванию вместо соответствующей стороны нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 №8127/13).

Документов, опровергающих произведенную истцом проверку надлежащего использования земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:3479, расчет исковых требований, либо документов, подтверждающих оплату штрафа, ответчик не представил.

На основании изложенного исковые требования о взыскании 18 619 руб. 15 коп. штрафа за использование земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:3479, площадью 1 508 кв.м. по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3, не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным договором аренды данного участка от 17.07.2014 № 00-6179 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб.  и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 3), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск администрации города Иванова к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 18 619 руб. 15 коп. штрафа за использование земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:3479, площадью 1 508 кв.м. по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3, не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным договором аренды данного участка от 17.07.2014 № 00-6179, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу администрации города Иванова (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 18 619 руб. 15 коп. штрафа за использование земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:3479, площадью 1 508 кв.м. по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Кудряшова и Генерала ФИО3, не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным договором аренды данного участка от 17.07.2014 № 00-6179.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по делу.

 

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                            О.А. Ильичева