АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-40054/2022

 

Нижний Новгород                                                                        26 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр дела 22-876), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (ИНН 

<

***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Ластра" (ИНН 

<

***>) 

о взыскании  2 165 072 руб. 88 коп.

 

при участии: 

от истца - ФИО2 представитель по доверенности от 31.08.2023, диплом,

от ответчика - ФИО3 представитель по доверенности от 30.08.2022, диплом, 

 

установил:

министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ластра» о взыскании 2 165 072 руб. 88 коп. (с учетом уточнений).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск и письменных пояснениях по делу. Согласно доводам ответчика, показатели результативности выполнены им в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами в значениях, установленных в соглашении, недостижение установленных показателей результативности вызвано наличием обстоятельств форс-мажора и введение ограничительных мер.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 08.11.2023, сведения о котором были опубликованы в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области и в разделе "Картотека арбитражных дел".

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, между министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «Ластра» (получатель) заключено соглашение №14п/19 от 18.12.2019 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат промышленных и научных организаций, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов (далее - соглашение).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.1.1 соглашения его предметом является предоставление из областного бюджета в 2019 году субсидии в целях возмещения затрат получателя, связанных с уплатой процентов по кредитному договору № 

<

***> от 15.04.2019 в ПАО «НБД-Банк» на реализацию инвестиционного проекта «Приобретение и реконструкция производственной базы для увеличения объемов производства и продаж корпусной мебели» (далее - субсидия).

Согласно пункту 2.1 соглашения субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству, как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в разделе 1 соглашения - в размере в 2019 году 2 165 072 руб. 88 коп.

ООО «Ластра» получило за счет средств областного бюджета субсидию в размере 2 165 072 руб. 88 коп., что подтверждается платежным поручением №1114 от 26.12.2019.

На основании пункта 4.3.1 соглашения, получатель субсидии обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности, установленных порядком предоставления субсидии или министерством в соответствии с пунктом 4.1.3 соглашения. 

В порядке подпункта 4.1.3 соглашения показатели результативности установлены в приложении № 2 к соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Согласно пункту 4.3.2.1 соглашения получатель обязан представлять в министерство, ежегодно в соответствии со сроками, указанными в приложении №2 соглашения, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения.

Пунктами 4.1.6 и 4.3.4.2 соглашения установлено, что в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных порядком предоставления субсидии и соглашением, получатель по требованию министерства об обеспечении возврата субсидии, вернуть в областной бюджет субсидии в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Также получатель в силу пункта 4.3.3 соглашения обязан направлять по запросу министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

Министерство обязалось в соответствии  с пунктом 4.1.3 соглашения устанавливать показатели результативности в приложении № 2 к соглашению.

В соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения, министерство осуществляет оценку достижения показателей результативности предоставления субсидии, а также согласно подпункту 4.1.5 осуществляет контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и соглашением.

На основании пункта 5.2.1 соглашения в случае недостижения получателем по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, значения показателей результативности предоставления субсидии, установленного в приложении № 2, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки и в размере, установленные порядком предоставления субсидии.

ООО «Ластра» предоставило отчеты о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01.01.2021, по которому выявлено недостижение установленного в соглашении показателя результативности, а именно пункт «Увеличение оборота организаций (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и иных обязательных платежей) или объем выручки от продажи товаров, продукции, работ и услуг для индивидуальных предпринимателей (без учета НДС, акцизов и иных обязательных платежей) за годы выплаты Субсидии» за 2020 год.

В соответствии с пунктом 4.3.2 Порядка, при недостижении результатов предоставления субсидии по итогам отчетного года, получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования осуществить возврат средств полученной субсидии в размере, рассчитанном в соответствии с настоящим пунктом, в областной бюджет.

Расчет размера средств субсидии, подлежащей возврату:

Vвозврата = (1-Рфакт/Ррез) х V субсидии,

где:

Рфакт - фактическое значение результата предоставления субсидии (0 %=0);

Ррез - установленное значение результата предоставления субсидии (15,0 %);

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году ( 2 165 072 руб. 88 коп. - сумма субсидии, полученная в 2020 году).

Vвозврата = (1 – 0/15,0) х 2 165 072 руб. 88 коп. = 2 165 072 руб. 88 коп.

Принимая во внимание пункт 4.1.6 соглашения, в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о фактах нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с соглашением, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

ООО «Ластра» в письме от 10.02.2021 сообщило, что выполнить показатели по увеличению объема оборота и выручки на 15% не представилось возможным ввиду форс-мажорных обстоятельств 2020 г., связанных с распространением короновирусной инфекции.

Министерство письмом от 30.03.2022 №Исх-327-147190/22 обратилось к ООО «Ластра»  о возврате субсидии.

Данное требование оставлено без исполнения, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Основанием для выделения бюджетных средств явилось соглашение, заключенное в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получениесубсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 утверждены Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492).

Так, согласно подпункту «м» пункта 5 постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492 при определении условий и порядка предоставления субсидий в правовом акте должна быть определена информация о результатах предоставления субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов предоставления субсидии (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях.

Согласно подпункту «б» пункта 7 постановления Правительства РФ от 18.09.2020 №1492 требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение должны включать следующие меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

возврат средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в подпункте "м" пункта 5 настоящего документа (при установлении таких показателей);

штрафные санкции (при необходимости);

иные меры ответственности, определенные правовым актом (при необходимости). 

Подпунктом «б» пункта 9 постановления Правительства РФ от 18.09.2020 №1492 установлено, что правовой акт, регулирующий предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, дополнительно к положениям, указанным в пунктах 3-8 настоящего  документа, содержит положения: в части, касающейся требований об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, - о порядке и сроках возврата субсидий и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

Министерство приняло на себя обязательство по установлению показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.3 соглашения.

В соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения, министерство осуществляет оценку достижения показателей результативности предоставления субсидии, а также согласно пункту 4.1.5 соглашения осуществляет контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии.

Согласно пункту 4.3.1 соглашения, ООО «Ластра» приняло на себя обязательство, обеспечивать достижение значений показателей результативности.

Согласно пункту 4.1.6 и 4.3.4.2 соглашения, в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат промышленных и научных организаций, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 07.05.2018 №327 (далее - Порядок), по требованию министерства об обеспечении возврата субсидии, вернуть в областной бюджет субсидии в размере и сроки, определенные в казаном требовании.

По предоставленному отчету о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01.01.2021 выявлено недостижение установленного в соглашении показателя результативности, а именно пункт «Увеличение оборота организаций (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и иных обязательных платежей) или объем выручки от продажи товаров, продукции, работ и услуг для индивидуальных предпринимателей (без учета НДС, акцизов и иных обязательных платежей) за годы выплаты Субсидии» за 2020 год.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка, при недостижении результатов предоставления субсидии по итогам отчетного года, получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования осуществлять возврат средств полученной субсидии в размере, рассчитанном в соответствии с настоящим пунктом, в областной бюджет.

Принимая во внимание вышеизложенное, при подаче заявки на конкурс в соответствии с Порядком, ООО «Ластра» знало об установленных условиях и порядке предоставления субсидии, в частности о пункте 5.3 Порядка, о случаях в которых субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, а также о мерах ответственности, установленных пунктом 5.4 Порядка, об обязанности возврата в доход областного бюджета субсидии, в случае недостижения значения результата предоставления субсидии

Суд установил, что согласно представленному отчету о выполнении показателей результативности, ответчик, в нарушение пункта 4.3.1. соглашения, не обеспечил по состоянию на 01.01.2021 должный уровень производительности труда (увеличение оборота организации на 15,0%). 

Согласно пункту 5.3.1 Порядка предоставления субсидий в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии получатель субсидии обязан вернуть в доход областного бюджета полученную субсидию в полном размере не позднее 10-го рабочего дня со дня получения им требования министерства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств возврата полученных денежных средств ответчиком не представлено. 

Доводы ответчика о том, что показатели результативности выполнены им в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами в значениях, установленных в соглашении, судом отклоняется в силу следующего.

Ответчик утверждает, что в настоящее Соглашение внесены изменения, исключающие показатель роста выручки из показателей результативности. 

Вместе с тем, доказательств внесения изменений в настоящее Соглашение внесено не представлено. ООО «Ластра» в письме от 15 апреля 2022 г. направило предложение о внесении изменений в Соглашение, а министерство выразило свою волю в письме от 16 мая 2022 г., где отказало в удовлетворении заявления, так как на момент отправления письма у ООО «Ластра» уже были обнаружены нарушения пунктов Соглашения о достижении показателей результативности, что подтверждается отчетом о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01 января 2021 года.

К тому же, за 2020 год ООО «Ластра» сообщило министерству об имеющихся проблемах с выполнением показателя роста выручки только 10 февраля 2021 г. посредством направления письма после предоставления отчета о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01 января 2021 года от 9 февраля 2021 г. Также в данном письме ООО «Ластра» сообщило, что они гарантируют выполнение всех показателей результативности, в том числе по увеличению и объему выручки от продаж товаров, продукции и услуг в 2021 г.

Однако, в отчете о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01 января 2022 года, а именно значения показателя роста выручки, в графе «Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату» стоит показатель 0 вместо указанных 15 в графе «Плановое значение показателя». Таким образом, за два отчетных периода ООО «Ластра» не достигло установленных значений.

Также ответчик ссылается на то обстоятельство, что в Порядок внесены изменения, согласно которым показатель роста выручки исключен из показателей результативности и единственным результатом предоставления субсидии является создание новых высокопроизводительных рабочих мест в организации. По мнению ответчика, новая редакция Порядка распространяется на соглашения, заключенные до вступления в силу указанной редакции.

Однако Соглашение между министерством и ООО «Ластра» было заключено 18 декабря 2019 г., а изменения, исключающие показатель роста выручки из показателей результативности, были приняты 9 декабря 2020 г.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Так как в момент заключения Соглашения действовала редакция Порядка от 17 декабря 2019 г., устанавливающая рост выручки как один из показателей результативности, соответственно условия договора должны соответствовать этому положению.

Пункт 1 статьи 49 Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 г. № 8-3 «О нормативных правовых актах Нижегородской области» (далее - Закон) устанавливает, если правоотношения возникли до вступления в силу нормативного правового акта, то нормативный правовой акт распространяет свое действие на те права и обязанности, которые возникли у субъектов правоотношений после вступления в силу нормативного правового акта.

Соглашением предусмотрена обязанность ответчика выполнять установленные показатели еще до внесения изменений в Порядок и предоставлять министерству ежегодный отчет об их достижении, соответственно эта обязанность не прекращается.

Также согласно пункту 2 статьи 49 Закона нормативный правовой акт распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, если в самом акте или акте о введении его в действие установлено нормативное предписание, придающее ему обратную силу.

Изменения, касающиеся исключения показателя роста выручки из показателей результативности, были внесены в Порядок Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2020 г. № 1011 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 7 мая 2018 г. N 327». В данном акте не содержалось положений о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Соответственно утверждения ответчика о том, что ООО «Ластра» выполнило все показатели результативности, а показатель роста выручки был исключен из Соглашения, являются необоснованными.

Доводы ответчика о невыполнении показателя по увеличению оборота организаций  или объем выручки от продажи товаров, продукции, работ и услуг для индивидуальных предпринимателей за годы выплаты субсидии, ввиду наличия обстоятельств форс-мажора и введение ограничительных мер, суд считает также несостоятельными.

Ответчик ссылается на заключение Торгово-промышленной палаты Нижегородской области № 237/20/ФМ, на причины невозможности выхода работников на работу ввиду объявленных нерабочих дней. 

Вместе с тем, данное заключение не подтверждает факт невозможности достижения показателя результативности, в нем дана оценка возможности исполнения конкретного договора. 

Кроме того, согласно части 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы и подлежит оценке наравне со всеми иными доказательствами по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Разъяснения, указанные в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 1 (далее - Обзор), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, указывают: нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации № 206 от 25 марта 2020 г. и № 239 от 2 апреля 2020 г, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации. Иное означало бы приостановление исполнение всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации.

Кроме того, установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте Российской Федерации   ограничительные   меры   в   связи   с   объявлением   повышенной готовности).Равным образом, в сложившейся ситуации необходимо учитывать, что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев- такое исполнение полностью невозможно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Также в соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательская деятельность является рисковой.

Предпринимательский риск можно определить как вероятность случайного наступления какого-либо неблагоприятного события при осуществлении предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснениям, указанные в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 1, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать добросовестное принятие разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

Со стороны ответчика таких доказательств представлено не было.

К тому же, отсутствуют доказательства, что деятельность ООО «Ластра» отнесена к видам деятельности наиболее пострадавшей от коронавируса. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», ни один вид деятельности ООО «Ластра» в этот перечень не включен.

Кроме того, продолжительность нерабочих дней в контексте пандемии в 2020 году в итоге составила 42 дня, в оставшиеся от отчетного периода рабочие дни ООО «Ластра» имело возможность осуществлять свою деятельность.

Принимая во внимание вышеизложенное, при подаче заявки на конкурс в соответствии с Порядком, ООО «Ластра» знало об установленных условиях и порядке предоставления субсидии, в частности о пункте 5.3 Порядка, о случаях в которых субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, а также о мерах ответственности, установленных пунктом 5.4 Порядка, об обязанности возврата в доход областного бюджета субсидии, в случае недостижения значения результата предоставления субсидии.

В силу части 1 статьи 64, статьями 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В силу требований подпункта 5.2.1 соглашения в случае недостижения получателем по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, значения показателей результативности предоставления субсидии, установленного в приложении № 2, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки и в размере, установленные порядком предоставления субсидии.

Пунктом 4.3.2 Порядка установлено, что в случае недостижения организацией по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, значений результатов предоставления  субсидии,  установленных настоящим Порядком и соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет по реквизитам, указанным в соглашении, и в размере (Увозврата), определяемом по формуле:

Увозврата = (1 - Рфакт / Ррез) х Усубсидии, где:

Рфакт - фактическое значение результата предоставления субсидии;

Ррез - установленное значение результата предоставления субсидии;

Усубсидии - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, следует, что возврат субсидии осуществляется при недостижении любого из результатов предоставления субсидии. При этом при расчете размера субсидии, подлежащей возврату, необходимо использовать фактические значения результата предоставления субсидии, которые не были достигнуты организацией.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 2 165 072 руб. 88 коп. бюджетных средств является обоснованным и правомерным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, подлежат взысканию с ответчика в сумме 33 825 руб. в доход федерального бюджета, так как в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

 

 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ластра" (ИНН 

<

***>) в пользу Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (ИНН 

<

***>) 2 165 072 руб. 88 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ластра" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 33 825 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

 

Судья                                                                                                            С.В. Якуб