Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 29.06.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 19.07.2022 г.

 

г. Липецк                                                                             Дело № А36-5280/2020

«19» июля 2022 года

 

Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.,

при участии в судебном заседании и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баевой Е.Н.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «Россети центр» г. Москва

 

о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии в размере 15 601 712 руб. 15 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 101 009 руб.

 

ответчик: Областное государственное унитарное предприятие «Липецкая областная коммунальная компания» г. Липецк

 

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) Общество с ограниченной ответственностью «Региональная многопрофильная компания», село Елецкое, Липецкого район, Липецкая область

2) Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания», г.Липецк

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность №Д-ЛП/32 от 11.05.2022 г.,);

от ответчика: ФИО2 (доверенность №14 от 08.06.2021 г., диплом специалиста регистрационный №1687-130 от 25.03.2014 г.);

 

от 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) ФИО3 (доверенность №19 от 01.03.2021 г., диплом ВСВ 0710235 регистрационный №634 от 07.06.2006 г.);

2) не явился;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (далее – истец, ПАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании с Областного государственного унитарного учреждения «Липецкая областная коммунальная компания» (далее – ответчик, ОГУП «ЛОКК») неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии в размере 15 601 712 руб. 15 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 101 009 руб.

В судебном заседание 29.06.2022 г. представитель ОАО «ЛЭСК» не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал свою позицию, изложенную в отзыве и дополнительных пояснениях к нему, возразил против удовлетворения требований истца.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Региональная многопрофильная компания» возразил против удовлетворения требований истца, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях к нему, полностью поддержал правовую позицию ответчика.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу:

27.07.2019 года представителями истца в ходе проведения проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства и снятия показаний приборов учёта потребителей электрической энергии в с. Доброе, Добровского района Липецкой области, наименование объекта ТП 987П125 КВА полигон ТБО был обнаружен факт потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами ОГУП «ЛОКК» присоединёнными к сетям истца после ведения ограничения (отключения) режима потребления электрической энергии. Ведение ограничения режима потребления было ведено 22.05.2018 года. Осуществлено самовольное подключение к сетям ВЛ-10 кВ путём самовольного включения подстанционного разъединителя 10 кВ ТП 987 П после введения ограничения режима потребления ПАО «МРСК Центра». По данному факту истцом был составлен Акт №48-21890 U о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 27.07.2019 года.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 22.06.2019 года по 27.07.2019 года в сумме 15601712.15 руб.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункту 3 статьи 543 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного, бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Пунктами 145, 155 Основных положений N 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пункте 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучётное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учёта, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчётного прибора учета утраченным.

В силу пункта 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 196 Положений №442, объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчётным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к настоящему документу, за период времени , в течении которого осуществлялось бездоговорное потребление энергии.

Согласно пункту 2 приложения №3 к Положениям №443 объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

Исходя из вышеизложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения. 

Исходя из правовой позиции ответчика следует, что решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №1285 от 06.12.2016 года недвижимое имущество: полигон для утилизации твердых бытовых отходов, кадастровый номер 48:05:0000000:1122, расположенный на земельном участке площадью 46313 кв.м., кадастровый номер 48:05:0840101:63, по адресу: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Добровский сельсовет, примерно в 800 м., по направлению на юго-запад от ориентира с. Доброе передан в хозяйственное ведение ОГУП «ЛОКК», что подтверждается записью государственной регистрации права №48:05:0000000:1122-48/001/2017/-1 от 01.03.2017 года.

01.09.2017 года между гарантирующим поставщиком – ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» и потребителем – ОГУП «ЛОКК» был заключен договор энергоснабжения №156 на оказание услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с указанным договором максимальная мощность потребления электроэнергии составляет 12 кВт.

10 мая 2018 года в адрес ОГУП «ЛОКК» со стороны ОАО «ЛЭСК» поступило уведомление об ограничении подачи электроэнергии №21-1725 в котором было отражено, что по состоянию на 22.05.2018 года задолженность ОГУП «ЛОКК» перед ОАО «ЛЭСК» по договору энергоснабжения №156 от 01.09.2017 составляет 144641.03 руб., и, в случае неоплаты указанной задолженности в срок до 21.05.2018 года будет ограничена подача электрической мощности до уровня 0.0 МВт, а 22.05.2018 года будет ограничена подача электрической энергии путём отключения объектов: КТП №987 (полигон ТБО).

22.08.2018 года в адрес Добровского УСЭЭ ОАО «ЛЭСК» ответчиком были направлены письма о проведении перерасчёта за поставку электрической энергии по договору энергоснабжения №156 от 01.09.2017 года (полигон ТБО «Доброе» и расторжении данного договора, так как данный полигон ТБО с 13.08.2018 года передан в аренду ООО «Региональная многопрофильная компания», где в соответствии с условиями договора аренды Арендатор обязан заключить прямые договоры с поставщиками коммунальных и эксплуатационных услуг.

Решением Арбитражного суда Липецкой области (дело №А36-2911/2019) с ОГУП «ЛОКК» в пользу ОАО «ЛЭСК» был взыскана задолженность за потреблённую электроэнергию в размере 184537.56 руб., которая была оплачена арендатором полигона ТБО «Доброе» - ООО «Региональная многопрофильная компания», а 04.06.2020 года договор энергоснабжения №156 от 01.09.2017 года был расторгнут.

24.10.2018 года между ОАО «ЛЭСК» и ООО «РМК» был заключен договор энергоснабжения №130 на оказание услуг по передаче электрической энергии на срок до 31.12.2018 года с последующим продлением (при отсутствии возражений) на очередной календарный год на тех же условиях (п. 8.2 договора). Иных договоров в адрес ответчика от ООО «РМК» не поступало. Таким образом, на дату составления акта от 27.07.2019 года о бездоговорном потреблении электроэнергии действовал договор энергоснабжения №130 от 24.10.2018 года, заключенный между ОАО «ЛЭСК» и ООО «РМК». Вышеуказанная правовая позиция ответчика в ходе судебного разбирательства истцом не опровергнута.

Кроме того, исходя из анализа имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что Акт №48-21890 U о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 27.07.2019 года не соответствует вышеуказанным правилам.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаны в пункте 193 Основных положений N 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Составление акта без уведомления и в отсутствии лица, осуществляющего бездоговорное потребление (уполномоченного представителя), лишает такое лицо права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нём сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Вместе с тем, обстоятельства, отраженные в акте от 27.07.2019 года о присутствии при составлении акта охранника, указание на наличие и осмотр прибора учёта (тип прибора учёта ЦЭ 6803 В, заводской номер №008521021005601, показания 0057392) не соответствуют фактическим обстоятельствам и полностью опровергаются показаниями свидетеля – электромонтёра ФИО4, подписавшего данный акт (аудиозапись протокола т. 2 л.д. 97).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Акт №48-21890 U о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 27.07.2019 года составлен с нарушением пункта 193 основных положений №442, а значит отражённые в нём обстоятельства не позволяют объективно определить обстоятельства потребления (отсутствие потребления) электроэнергии из сетей истца, что является основанием для отказа в удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

        Исходя из требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

        По правилу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

        Исходя из требований ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

       Судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

       Арбитражным судом установлено, что при обращении в суд истцу определением суда от 31.07.2020 года был произведён зачёт государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением №1239 от 07.03.2014 года в сумме 101009 руб., в счёт оплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в рамках дела №А36-5280/2020. С учётом результата рассмотрения настоящего спора уплаченную государственную пошлину в размере 101009 руб., суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

 

         Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                               Дружинин А.В.