50/2019-138902(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9622/2019

г. Ярославль

18 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена «14» ноября 2019 года  

 Полный текст решения изготовлен «18» ноября 2019 года  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление исковое заявление  Гаражно-строительного кооператива "ЗАРЯ-1" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города  Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение  "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области;  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ярославской области; ФИО2,  индивидуальный предприниматель ФИО3,  индивидуальный предприниматель ФИО4  

о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок  с кадастровым номером 76:23:030309:123, площадью 2154 кв.м,  местоположение: Ярославская область, г. Ярославль, Кировский район, ул.  Вспольинское поле, д. 1, разрешенное использование: для размещения  индивидуальных гаражей;  

при участии:  

от истца – ФИО5, представитель по доверенности от 10.06.2019, 

от ответчика – ФИО6, представитель по доверенности от 01.03.2019,  

от третьего лица (ИП ФИО3) – ФИО5, представитель по  доверенности от 04.06.2019,  

от третьего лица (ФИО2) - ФИО7, представитель по  доверенности от 02.07.2019,  

от остальных третьих лиц – не явились, 

установил:

Гаражно-строительный кооператив "ЗАРЯ-1" обратился в Арбитражный суд  Ярославской области с исковым заявлением к Комитету по управлению  

муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права  постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым  номером 76:23:030309:123, площадью 2154 кв.м, местоположение: Ярославская  область, г. Ярославль, Кировский район, ул. Вспольинское поле, д. 1,  разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей.  

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное  государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в  лице филиала по Ярославской области; Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;  ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4.  

 Представитель истца и третьего лица ФИО3 в судебном заседании  требования поддержал.  

 Представители ответчика и третьего лица ФИО2 просили в иске  отказать.  

 При этом представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в ранее  представленном отзыве.  

 Представитель третьего лица ФИО2 ходатайствовал об  истребовании информации обо всех объектах недвижимости, расположенных на  спорном земельном участке. В удовлетворении данного ходатайства судом  отказано.  

 От третьего лица ФИО4 поступило письменное ходатайство об  обязании истца направить третьему лицу копию искового заявления. В  удовлетворении данного ходатайства судом также отказано с учетом того, что  

ФИО4 имела возможность ознакомиться с материалами дела,  участвовать в судебном заседании, причину неявки в судебное заседание в  ходатайстве не объяснил, о необходимости отложения судебного заседания,  объявлении перерыва не заявляла  

 В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие  представителей третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по  Ярославской области, индивидуального предпринимателя ФИО4  

 Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьих лиц,  суд установил следующее.  

 Решением Кировского районного совета народных депутатов г. Ярославля  от 19.05.1989 № 320 организован гаражно-строительный кооператив «Заря-1»  

по ул. Городской Вал в г. Ярославле, на территории, прилегающей к УПТК  объединения «Ярагропромстрой», утвержден список застройщиков гаражей в  количестве 34 человек.  

 22 июня 1989 года решением Ярославского городского совета народных  депутатов № 487 ГСК «Заря-1» разрешено проектирование гаражей на 34 бокса  по указанному адресу.  

 Решением того же органа от 03.01.1990 № 8 ГСК отведен земельный  участок под строительство гаражей на 34 бокса.  

 Решением Кировского районного совета народных депутатов от 13.07.1990   № 423 утвержден дополнительный список застройщиков гаражей в количестве  

6 человек в ГСК «Заря-1» из числа граждан-инвалидов, участников ВОВ, по их  заявлениям, с целью распределения 6-ти самовольно построенных гаражей.  

 Постановлением мэра г. Ярославля от 30.05.1994 № 667 заявителю  предоставлен земельный участок площадью 0,0024 га для проектирования и  строительства пристройки одного бокса для индивидуального автотранспорта  гр. ФИО8 на территории ГСК по ул. Вспольинское поле.  

 14 апреля 1995 года Мэрией г. Ярославля заявителю выдано Временное  удостоверение № 558 в отношении земельного участка площадью 1582 кв.м.,  которое являлось основанием для уплаты земельного налога до  предоставления в установленном порядке документов на право пользования  землей.  

 01 февраля 1996 года Главным управлением архитектуры и  градостроительства г. Ярославля утвержден акт выбора участка площадью 162  кв.м. для подтверждения законности строительства 8 боксов гаражей в ГСК  «Заря-1».  

 06 мая 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок  площадью 1582 кв.м., с кадастровым номером 76:23:030301:74, разрешенное  использование «гаражи», который 14.11.2017 снят с кадастрового учета.  

 Приказом директора Департамента архитектуры и земельных отношений  мэрии г. Ярославля от 17.04.2017 № 1052 утверждена схема расположения  земельного участка площадью 2154 кв.м. на кадастровом плане территории с  видом разрешенного использования «гаражи».  

 Приказом того же Департамента от 28.04.2017 № 1179 заявителю  предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 2154  кв.м. по ул. Вспольинское поле для использования под гаражи.  

 29 июня 2017 года на кадастровый учет поставлен спорный земельный  участок в площади 2154 кв.м.  

 Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, заявитель  полагает, что Временное удостоверение от 14.04.1995 № 558 и приказы  директора Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.  Ярославля от 17.04.2017 № 1052, от 28.04.2017 № 1179 явились основанием для  возникновения у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком площадью 2154 кв.м., которое до настоящего времени не  зарегистрировано. Расхождение в площади предоставленного земельного  участка (1582 кв.м.) и фактически состоящего на кадастровом учете в настоящее  время (2154 кв.м.) заявитель объясняет ошибками, допущенными при  оформлении указанных выше документов.  

 Возражая против иска, ответчик полагает, что Временное удостоверение  от 14.04.1995 № 558 не является документом о предоставлении земельного  участка заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу  Указа Президента РФ от 11.08.1992 № 2287, которым были признаны  недействующими нормы Земельного кодекса РСФСР, регулирующими вопросы  предоставления земельных участков на таком праве.  

 Оценивая материалы дела, доводы сторон и третьих лиц, суд исходит из  следующего.  

 Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного  процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  

законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.   В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума  ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество  относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного  владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,  о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ  земельного участка, об освобождении имущества от ареста.  

 В пункте 59 того же постановления сформулирована правовая позиция,  согласно которой если иное не предусмотрено законом, иск о признании права  подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств  возникновения у него соответствующего права.  

 Из материалов дела следует, что в период с 1989 гг. по 1996 гг. истцу  отводился земельный участок для строительства 42 гаражей. В результате  

14 апреля 1995 года Мэрией г. Ярославля заявителю выдано Временное  удостоверение № 558 в отношении земельного участка площадью 1582 кв.м.,  которое являлось основанием для уплаты земельного налога до  предоставления в установленном порядке документов на право пользования  землей.  

 В 2001 году в силу вступил Земельный кодекс РФ, согласно статье 20  которого в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки  предоставляются государственным и муниципальным учреждениям,  федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти  и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в  постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.  

 Таким образом, земельный участок для размещения гаражей мог быть  предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования не  позднее даты вступления в силу Земельного кодекса РФ.  

 Однако какие-либо документы, подтверждающие возникновение у истца  права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью  2154 кв.м. в период времени до 2001 года, суду не представлены.  

 Напротив, 06 мая 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный  участок площадью 1582 кв.м., с кадастровым номером 76:23:030301:74,  разрешенное использование «гаражи», что соответствует площади, указанной во  Временном удостоверении № 558 .  

 Предоставление же истцу земельного участка площадью 2154 кв.м.  предусматривалось приказами Департамента архитектуры и земельных  отношений мэрии г. Ярославля от 17.04.2017 № 1052 и от 28.04.2017 № 1179,  которые изданы в порядке статьи 39.14 Земельного кодекса РФ и сами по себе  не могли являться основанием для возникновения права постоянного  (бессрочного) пользования земельным участком.  

 Более того, из материалов дела следует, что в период с 2009 года по  настоящее время в ЕГРН зарегистрированы права физических лиц на гаражные  боксы, расположенные на спорном земельном участке.  

 Пунктом 2.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено,  что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права  

постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется  в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской  Федерации (то есть в общем порядке), и сроком не ограничивается.  

 Таким образом, части спорного земельного участка, занятые гаражами  (гаражными боксами), на которые зарегистрированы права физических лиц, в  настоящее время не могут принадлежать истцу на праве постоянного  (бессрочного) пользования, и подлежат оформлению в аренду или в  собственность физических лиц - собственников гаражей.  

 При таких обстоятельствах суд полагает, что истец не доказал факт  возникновения и наличия у него в настоящее время права постоянного  (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, в связи с чем  основания для удовлетворения иска отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской  области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на  официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр»  (http://my.arbitr.ru).  

Судья Марусин В.А.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 30.05.2019 7:17:17

Кому выдана Марусин Валерий Александрович