/

 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-3176/2017

г. Красноярск

21 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» сентября 2017 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей:   Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Е.С.,

при участии:

от истца - закрытого акционерного общества «Новоселовское»- Мухамедшина А.Р., представителя по доверенности от 27.03.2017 № 109,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «30»  мая 2017 года по делу № А33-3176/2017, принятое судьёй Альтергот М.А. 

 

установил:

закрытое акционерное общество «Новоселовское» (ИНН 2429000805, ОГРН 1022400524420,далее – ЗАО «Новоселовское», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик) о признании права собственности на недвижимое имущество:

-нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 10, стр. 1, кадастровый номер 24:29:1201001:98, площадью 1 025,1 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1990;

-нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 10, стр. 2, кадастровый номер 24:29:1201001:97, площадью 2 423,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1989;

-нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 10, стр. 3, кадастровый номер 24:29:1201001:96, площадью 2 052,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1989.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30 мая 2017 года произведена замена ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае на его правопреемника - Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479, далее- ответчик).

Решением  Арбитражного суда Красноярского края от 30 мая 2017 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом,  ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд,  указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-объекты недвижимости получили все необходимые признаки, которые позволяют идентифицировать его в качестве объектов недвижимого имущества, право собственности на который, истец приобрел в 1991 году;

-действующим законодательством определен механизм государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997;

-истец не отрицал, что не обращался в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права на объекты недвижимого имущества;

-ни Межрегиональным территориальным управление, как уполномоченный орган Российской Федерации (предыдущий собственником имущества), ни муниципальным образованием Новоселовский сельсовет, фактически  не оспаривается  право  собственности  истца  на объект  недвижимого имущества;

-истец должен был обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прав, а не в суд;

-истец не вправе присваивать себе функции регистрирующего органа и оценивать возможные последствия обращения к нему с заявлением о регистрации, особенно на предмет возможного отказа и игнорировать механизм государственной регистрации ранее возникших прав на недвижимое имущество, установленный законом.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 июля 2017 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 18.08.2017, отложено на 20 сентября 2017 года.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,  Администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края.

Представитель истца пояснил, что обратился в суд с иском о признании права собственности на спорные объекты, в связи с тем, что они перешли в собственность истца в 1991 году в результате приватизации совхозов и колхозов. Данные объекты находятся во владении истца, используется им для хранения выращенной сельскохозяйственной продукции, истец несет бремя содержания данных объектов и учитывает их на своем балансе с момента государственной регистрации истца. Объекты не числятся в реестрах федерального, краевого, муниципального имущества; право собственности на объекты не зарегистрировано.В правоустанавливающем документе (акт оценки имущества безвозмездной передаче) не содержится надлежащего описания объектов недвижимости (адрес, площадь), техническая инвентаризация зданий на дату передачи не была проведена, поэтому истец избрал такой способ защиты как предъявления иска о признании права. Указанный способ защиты является правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объекта, в отношении которого заявлен иск, объекту, указанному в акте передачи может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела установлено:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР № 1375 от 14.11.1991 решено преобразовать совхоз «Новоселовский» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Новоселовское» в Красноярском крае, установлено, что доля государственной собственности с основных производственных фондах коллективного предприятия, находящаяся в управлении и распоряжении Минсельхозпрода РСФСР, составляет 5 % или 1 000 000 руб. Агропромышленному объединению Красноярского края поручено передать безвозмездно во владение, пользование и распоряжение трудовому коллективу в установленном порядке по состоянию на 01.11.1991 за вычетом доли государственной собственности, основные и оборотные средства и другое имущество совхоза, сформированное за счет собственных средств. Определить совместно с коллективным предприятием его организационно-правовую форму в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Исключить из перечня действующих государственных предприятий совхоз «Новоселовский» (л.д. 13).

Решением конференции уполномоченных представителей первичных подразделений от 08.02.1992 совхоз «Новоселовский» преобразован в акционерное общество закрытого типа в «Новоселовское» утвержден устав Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское».

Согласно пункту 1.1 Устава сельскохозяйственное акционерное общество «Новоселовское» является коллективно-долевым объединением крестьянских хозяйств, созданных на базе совхоза «Новоселовский» на основании закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

В соответствии с пунктом 2.2 Устава сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское» от 08.02.1992 общество образовано на добровольной основе членами коллектива совхоза «Новоселовский» в соответствии с решением конференции уполномоченных представителей первичных подразделений от 08.02.1992.

Постановлением Администрации Новоселовского района от 28.09.1992 №288 «О регистрации акционерного общества «Новоселовское» в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990, рассмотрев заявление коллектива Новоселовского совхоза, принято решение зарегистрировать акционерное общество закрытого типа «Новоселовское».

Сельскохозяйственному акционерному обществу закрытого типа «Новоселовское» выдано свидетельство о государственной регистрации №288 от 28.09.1992 в подтверждение государственной регистрации.

Согласно акту оценки имущества безвозмездной передачи по совхозу «Новоселовский», составленному во исполнение приказа Минсельхозпрода РСФСР от 14.11.1991 № 1375 по состоянию на 01.11.1991 в составе фондов числятся здания стоимостью 7 213 037,29 руб. (л.д. 14).

В соответствии с приложением №1 к акту оценки имущества безвозмездной передачи по состоянию на 01.11.1991 на балансовой стоимости совхоза «Новоселовский» числятся два зерносклада 1989 года постройки и склад травяной муки 1990 года постройки, расположенные в с. Новоселово.

Всего передано безвозмездно от государственного предприятия АО «Новоселовское» зданий по балансовой стоимости 7 213 037,29 руб.

Постановлением администрации Новоселовского района № 160 от 12.05.1992 Акционерному обществу закрытого типа «Новоселовское» представлены в собственность бесплатно 74 га земель под общественными постройками (л.д. 51).

На основании Постановления администрации Новоселовского района № 160 от 12.05.1992 акционерному обществу закрытого типа «Новоселовский» выдано свидетельство на право собственности на землю под сушилку с. Новоселово, Промзона, площадью 4,43 га от 22.03.1999 №871.

Решением общего собрания сельскохозяйственного акционерного общества закрытого с типа протокол от 03.07.1998 внесены изменения в Устав общества.

В соответствии с постановлением администрации Новоселовского района от 04.08.1998 №241 зарегистрированы изменения в Устав общества: Фирменное наименование обществоизменено с АОЗТ «Новоселовское» на ЗАО «Новоселовское».

Постановлением администрации Новоселовского сельсовета №34 от 13.02.2013 в целяхупорядочения документации на здания ЗАО «Новоселовское» присвоены почтовые адреса, в том числе спорным объектам: Россия, 662430, Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 10, строения № 1 – центральный склад, строение № 2 – склад, строение № 3 склад.

В соответствии с кадастровой выпиской от 05.12.2016 № 24/16-952839 нежилое здание расположено по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, 10, стр. 1, кадастровый номер 24:29:1201001:98, площадью 1025,1 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1990.

Согласно кадастровому паспорту от 17.06.2014 № 24/14-415917 нежилое здание расположено по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, 10, стр. 2, кадастровый номер 24:29:1201001:97, площадью 2423,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1989.

В соответствии с кадастровым паспортом от 17.06.2014 № 24/14-415930 нежилое здание расположено по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, 10, стр. 3, кадастровый номер 24:29:1201001:96, площадью2052,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1989.

Согласно кадастровому паспорту от 10.11.2016 № 24/16-870142 земельный участок с кадастровым номером 24:29:0000000:142, площадью 44300 кв.м., разрешенное использование - под сушилку, расположен по адресу: с. Новоселово, Промзона, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 22.03.1999, правообладатель: акционерное общество закрытого типа «Новоселовское» (свидетельство на право собственности на землю от 22.03.1999 серия 24:29:02 № 0625738).

В письме от 22.07.2016 №420 Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края сообщил, что спорные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества муниципального образования Новоселовский район не числятся.

Администрация Новоселовского сельсовета в письме от 25.07.2016 №488 указала, что объекты недвижимости расположенные по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, 10, стр. 1,2,3, в реестре имущества муниципального образования Новоселовского сельсовета не значатся.

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 01.08.2016 №№24/022/002/2016-166, 24/022/002/2016-122, 24/022/002/2016-113 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные нежилые здания.

В письме от 13.09.2016 № 925-06-14132/14392 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило, что спорный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 03.03.2017 № 03-56/06/1840 спорные объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества не учитываются.

Согласно архивной справке Администрации Новоселовского района Красноярского края от 10.02.12017 № 63, просмотрены решения Новоселовского исполкома райсовета за 1989-1990 годы о вводе в эксплуатацию объектов и выделении земельных участков под строительство. Данных о нежилых зданиях (склады), расположенных по адресу: Красноярский край, с. Новоселово, ул. Узазскаа, зд. 10, строения 1,2,3, в документах архива нет. Проектная документация на здание на хранение в архив не поступала.

Основанием возникновения права собственности закрытого акционерного общества «Новоселовское» на спорный объект истец указывает создание имущества за счет средств совхоза (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) и правопреемство от совхоза «Новоселовский».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозом» колхозам и совхозам было предписано до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», при реорганизации совхозов по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества (пункт 5).

Закрытое акционерное общество Новоселовское, являющееся правопреемником сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское», созданного в результате преобразования из государственного предприятия совхоз «Новоселовский» на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 14.11.1991 № 1375.

Состав имущества, переданного в собственность сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское», отражен в акте оценки имущества безвозмездной передачи комиссии сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Новоселовское» и прилагаемого к нему Приложении №2 по состоянию на 01.11.1991 где числятся спорные объекты: два зерносклада 1989 года постройки и склад травяной муки 1990 года постройки, расположенные в с. Новоселово.

В соответствии с кадастровой выпиской от 05.12.2016 № 24/16-952839 нежилое здание по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, 10, стр. 1, имеет площадь 1025,1 кв.м., кадастровый номер 24:29:1201001:98.

Согласно кадастровому паспорту от 17.06.2014 № 24/14-415917 нежилое здание по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, 10, стр. 2, имеет площадь 2423,7 кв.м., кадастровый номер 24:29:1201001:97.

В соответствии с кадастровым паспортом от 17.06.2014 № 24/14-415930 нежилое здание по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, 10, стр. 3, имеет площадь 2052,2 кв.м., кадастровый номер 24:29:1201001:96.

Согласно разделу 4 устава Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское» в редакции 1992 года акционерное общество является собственником переданных ему безвозмездно государством основных и оборотных фондов.

В реестре муниципальной, краевой и федеральной собственности спорные объекты не учитываются, что подтверждено справками муниципального образования Новоселовский район от 22.07.2016 №420, муниципального образования Новоселовский сельсовет от 25.07.2016 №488, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 13.09.2016 № 925-06-14132/14392, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 03.03.2017 № 03-56/06/1840.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о принадлежности спорного имущества другим лицам, в материалы дела не представлено.

Как следует из отзыва на иск Администрация Новоселовского сельсовета, истец с 1992 года до настоящего времени владеет, распоряжается, пользуется как своим собственным недвижимым имуществом, расположенным по адресу: Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 10, стр. 1, стр. 2, стр.3.

Права на спорные объекты недвижимости в ЕГРП не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 01.08.2016 №№24/022/002/2016-166, 24/022/002/2016-122, 24/022/002/2016-113.

Из представленных документов о создании Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское» следует, что передаваемое имущество было создано за счет собственных средств совхоза «Новоселовский».

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие  акта ввода в эксплуатацию не позволяет истцу обеспечить регистрацию прав на объекты недвижимости.

В правоустанавливающих документах (акте оценки имущества и безвозмездной передачи), составленного во исполнение Приказа Минсельхозпрода РСФСР от 14.11.1991 № 1375 не содержится надлежащего описания спорных объектов недвижимости (адрес, площадь), техническая инвентаризация зданий на дату передачи не была проведена, поэтому общество избрало такой способ защиты как предъявление иска о признании права, что соответствует  позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 20.11.2015 по делу № 306-ЭС15-7435.

Право собственности на спорное имущество не зарегистрировано за истцом и его предшественником в силу отсутствия таких требований в действовавшем законодательстве (право, возникшее до введения требований государственной регистрации согласно  Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-Ф3).

Апелляционный суд также соглашается с выводом о том, что ответчик по делу надлежащий, так как приобретение имущества произведено истцом из федеральной собственности в результате преобразования совхоза «Новоселовский» (государственного предприятия) в акционерное общество закрытого типа «Новоселовское».

Согласно статье 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

Статьей 52 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик предусмотрено, что хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с их уставами являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности и по иным основаниям, не противоречащим закону.

Согласно рекомендациям Минсельхоза Российской Федерации от 14.01.1992 «По реорганизации колхозов и совхозов» после регистрации носителем прав собственности на все имущество становится акционерное общество. Учредители не имеют имущественных прав на отдельные объекты, в том числе и внесенные в виде пая в уставный капитал.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вила (изменения организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходя права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Судом обоснованно установлено, что факт наличия спорных объектов в натуре подтверждается кадастровой выпиской и кадастровыми паспортами от 05.12.2016 № 24/16-952839, от 17.06.2014 № 24/14-415917, от 17.06.2014 № 24/14-415930.

Учитывая изложенное исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции, основания для отмены судебного акта отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, который освобожден от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Красноярского края от «30»   мая 2017года по делу № А33-3176/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.Н. Белан

 

О.Ю. Парфентьева