АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А22-4459/2018

03 апреля 2019 года

г. Элиста

          

            Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2019г. Полный текст решения изготовлен 03.04.2019г.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Челянова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шептыревой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТВРК» (ИНН 

<

***>) Дагестанской таможне о признании незаконным и отмене постановления Дагестанской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10801000-1426/2018 от  03.10.2018, при участии в судебном заседании представителей сторон:

от  ООО «ТВРК» - ФИО1, доверенность от 01.01.2019,

от Дагестанской таможни - ФИО2, доверенность от 05.09.2017 № 13-13/1158, ФИО3, доверенность от 28.02.2019 № 38-09/0175

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТВРК» (далее – заявитель, общество, ООО «ТВРК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении от 03.10.2018 № 10801000-1426/2018, вынесенного Дагестанской таможней (далее –  таможенный орган, таможня)

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, просил отменить постановление об административном правонарушении от 03.10.2018 № 10801000-1426/2018 по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях. 

В судебном заседании представители таможенного органа заявленные требования не признали, просили суд в удовлетворения требований Общества отказать по доводам, изложенным в отзывах.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что ООО «ТВРК» зарегистрировано в качестве юридического лица по юридическому адресу: 

<

...>, эт. 4 пом. 413, каб. 411, является участником внешнеторговой деятельности осуществляющим деятельность в области таможенного дела как уполномоченный экономический оператор (т.2, л.д.114, 129-130). 

Как следует из материалов дела 29.08.2018 на основании контракта № 631 от 01.08.2018, заключенного между ООО «ТВРК» и «FROUZ YADAVARI» СО (Исламская Республика Иран, г. Астара) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в зону таможенного контроля ООО «Южный таможенный терминал «Виадук» из Ирана в адрес ООО «ТВРК» на транспортном средстве перемещен товар – «чеснок свежий».

Обществом в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни 29.08.2018 подано Заявление о выпуске товара до подачи деклараций на товары № 10801012/290818/ЗВ0000010 (т. 2, л.д. 96-97, 131-132). 

При этом к заявлению были приложены следующие документы: декларация о соответствии от 14.08.2018, СМР № 001494 от 27.08.2018, инвойс от 27.08.2018 № 06, сертификат о происхождении товара форма А №2001808270035 от 27.08.2018, транзитная декларация № 10801060/290818/0019736 (т.2, л.д.98-102).

Как следует из текста заявления что ООО «ТВРК» просило выпустить под таможенную процедуру – выпуск для внутреннего потребления товар «чеснок свежий», весом брутто – 19 700 кг.; При этом ООО «ТВРК» приняло обязтельство подать декларацию на товары в срок до 15.09.2018 года. 

 В судебном заседании установлено, что в инвойсе от 27.08.2018 № 06 вес нетто товара «чеснок свежий» указан в количестве 18 500 кг.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в ходе таможенного оформления и таможенного контроля должностными лицами Дагестанской таможни проведен таможенный досмотр, в ходе которого было установлено, что фактический вес нетто товара «чеснок свежий» составляет 18 976, 75 кг., что на 476, 75 кг. нетто больше чем заявлено Обществом.

По данному факту недекларирования товара «чеснок свежий» весом 476.75 кг таможенным органом 30.08.2018 в отношении ООО «ТВРК» возбуждено дело об административном правонарушении № 10801000-1423/2018 по ч. 1 ст. 16.2КоАП РФ. Копия определения от 30.08.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ направлена в адрес общества.

Как следует из материалов дела, 30.08.2018 сотрудниками таможенного поста при участии представителя общества ФИО4, а также в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10801000-1426/2018, а именно товар «чеснок свежий» в количестве 476,75 кг.

Кроме того, сотрудниками таможенного поста 30.08.2018 с участием и.о. ответственного за хранение КХВД Дербентского таможенного поста ФИО7 в ходе проведения экспертизы по делу об административном правонарушении № 10801000-1426/2018, возбужденного в отношении ООО «ТВРК» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ произведено взятие проб товара «чеснок свежий» в количестве 2 кг, о чем составлен протокол о взятии проб и образцов.

Из материалов административного дела следует, что 30.08.2018 сотрудниками отдела таможенного досмотра вынесено постановление о реализации товара – «чеснок свежий» в количестве 476,75 кг.

Согласно акту № 101 от 30.08.2018 изъятый товар «чеснок свежий» в количестве 476,75 кг передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни.

06.09.2018 исх.№ 4402-11/00546 в адрес ООО «ТВРК» направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, возбужденного 30.08.2018 в отношении ООО «ТВРК» по ч. 1 ст. 16 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме товара – «чеснок свежий», подлежащего таможенному декларированию. Данное уведомление получено обществом (т. 1 л.д. 68-70).

Из материалов административного производства № 10801000-1426/2018 в отношении ООО «ТВРК» следует, что 07.09.2018 сотрудниками таможенного поста Дагестанской таможни произведен опрос свидетеля – ФИО8 который пояснил, что 29.08.2018 в зону таможенного контроля ООО «Южный таможенный терминал «Виадук» из Исламской Республики Иран в адрес ООО «ТВРК» поступила грузовая автомашина с товаром «чеснок свежий». 30.08.2018 согласно поручению на досмотр в присутствии представителя общества проведен таможенный досмотр автомашины с товаром, в результате которого установлено что фактический вес нетто товара «чеснок свежий» составляет 18 976 кг, что больше заявленного веса нетто на 476,75 кг (т. 1, л.д. 71-74).

ООО «ТВРК» ходатайствовало об отмене приказа о приостановлении свидетельства УЭО от 11.09.2018 также о прекращении дела об административном правонарушении от 30.08.2018 в обоснование указало, что согласно ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) заявление не является декларацией, а подача заявление не является декларированием.

Определением Федеральной таможенной службы Дагестанская таможня Дербентский таможенный пост 27.09.2018 отказало в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении № 10801000-1426/2018 в отношении ООО «ТВРК».

Из материалов дела следует, что при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТВКР» за нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС 28.09.2018 должностным лицом таможни в отсутствии надлежащим образом представителя общества составлен протокол об административном правонарушении предусмотренного  ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т. 1, л.д. 103-108, 111).

Определением от 28.09.2019 назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ТВРК» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, копия определения направлена в адрес общества (т. 1, л.д. 110, 112).

Согласно ответу о направлении разъяснений Северо – Кавказской оперативной таможни от 02.10.2018 во исполнение письма Дагестанской таможни даны разъяснения о том, что в рассматриваемом случае предоставление УЭО ООО «ТВРК» документов содержащих недостоверные сведения для выпуска товаров до подачи таможенной декларации влечет ответственность по ст. 16.17 КоАП РФ, а не по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т. 1, л.д. 114).

По результатам рассмотрения административного дела Дагестанской таможней  вынесено постановление о назначении административного наказания от 03.10.2018 № 10801000-1426/2018 о признании ООО «ТВРК» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.17 КоАП РФ, в виде назначения административного штрафа в размере 50 000 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются (т.1, л.д. 44-125, т. 2, л.д. 94-114).

Не согласившись с вынесенным постановлением о назначении административного наказания, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 16.17 КоАП РФ представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Примечанием 2 к статье 16.1. КоАП РФ предусмотрено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.17. КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру. Объективную сторону указанного правонарушения образует представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, которые повлияли на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной.

Как установлено судом и из материалов дела следует, что ООО «ТВРК» зарегистрировано по юридическому адресу: РК, 

<

...>, эт. 4, пом. 413, каб. 411, в качестве юридического лица 16.08.2010 и поставлено на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элиста ОГРН 

<

***> (л. д. 26, том 1) и является участником внешнеторговой деятельности осуществляющим деятельность в области таможенного дела как уполномоченный экономический оператор (УЭО).

В силу ч. 1 ст. 430 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государств-членов и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и при соблюдении условий, которые установлены настоящей главой.

При включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов выдается свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (ч. 2 ст. 430 ТК ЕАЭС).

С даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов уполномоченный экономический оператор относится к категории низкого уровня риска ( ч. 3 ст. 430 ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 7 ст. 430 ТК ЕАЭС уполномоченный экономический оператор вправе пользоваться предусмотренными статьей 437 настоящего Кодекса специальными упрощениями на таможенной территории Союза с учетом положений настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 437 ТК ЕАЭС под специальными упрощениями понимаются особенности совершения отдельных таможенных операций и проведения таможенного контроля и иные особенности применения положений настоящего Кодекса, применяемые в зависимости от типа свидетельства уполномоченного экономического оператора.

В соответствии с п. 4 ч. 2, п. 9 ч. 3, ч. 4 ст. 437 ТК ЕАЭС свидетельство дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться специальными упрощениями, в том числе выпуск товаров до подачи декларации на товары в соответствии со статьями 120 и 441 настоящего Кодекса.

  Согласно ч. 1 ст. 441 ТК ЕАЭС товары, декларантом которых будет выступать уполномоченный экономический оператор, могут быть заявлены к выпуску товаров до подачи декларации на товары в соответствии со следующими таможенными процедурами:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) переработка на таможенной территории;

3) переработка для внутреннего потребления;

4) свободная таможенная зона;

5) свободный склад;

6) временный ввоз (допуск) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары уполномоченный экономический оператор, который будет выступать декларантом товаров, подает заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа (ч. 2 ст. 441 ТК ЕАЭС).

Вне зависимости от положений пункта 2 настоящей статьи заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары может быть подано в виде документа на бумажном носителе, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию лицом возможности подачи такого заявления в виде электронного документа в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, установленных законодательством государств-членов .

В таком случае заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подается в соответствии с пунктом 4 статьи 120 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 441 ТК ЕАЭС).

Декларация на товары в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, должна быть подана уполномоченным экономическим оператором, которым было подано заявление о выпуске товаров, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров.

Исчисление указанного срока производится с учетом пункта 6 статьи 4 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 441 ТК ЕАЭС).

 При заявлении товаров к выпуску для подачи декларации на товары в отношении товаров, декларантом которых будет выступать уполномоченный экономический оператор, предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не требуется (ч. 5 ст. 441 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 1 ст. 120 ТК ЕАЭС к выпуску товаров до подачи декларации на товары могут быть заявлены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления:

1) товары, указанные в пункте 1 статьи 81 настоящего Кодекса, а также определенные Комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 81 настоящего Кодекса;

2) товары, ввозимые в рамках реализации инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с законодательством государств-членов;

3) категории товаров по перечню, утверждаемому Комиссией, ввозимые отдельными категориями юридических лиц, которые отвечают критериям, определяемым Комиссией.

Согласно ч. 3 ст. 120 ТК ЕАЭС при заявлении товаров к выпуску товаров до подачи декларации на товары лицо, которое будет выступать декларантом товаров при подаче декларации на товары, подает таможенному органу заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа или документа на бумажном носителе. Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подается лицом, которое может выступать декларантом товаров (далее в настоящей статье - лицо, подавшее заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары).

Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары должно содержать сведения о лице, которое будет выступать декларантом, избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров, определяемые Комиссией в зависимости от вида заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, лица, которое будет выступать декларантом, категорий товаров и таможенных процедур. 

Согласно ч. 4 ст. 120 ТК ЕАЭС совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемым в виде документа на бумажном носителе, должны быть представлены:

1) документы, подтверждающие соблюдение условий, при соблюдении которых в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи таможенным органом производится выпуск товаров до подачи декларации на товары;

2) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и стране назначения товаров, о товарах (наименование, товарный знак, наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, описание, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, количество, вес брутто и стоимость). При отсутствии необходимых сведений в документах, указанных в настоящем подпункте, такие сведения указываются в заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Согласно ч. 5 ст. 120 ТК ЕАЭС документы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут не представляться таможенному органу, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

 В соответствии с ч. 6 ст. 120 ТК ЕАЭС подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемого в виде электронного документа, сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 12 ст. 120 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары по следующим основаниям:

1) заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подано таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подано неуполномоченным лицом либо не подписано или не заверено надлежащим образом;

3) заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары на бумажном носителе составлено не по установленной форме, структура и формат заявления в виде электронного документа не соответствуют установленным структуре и формату такого заявления;

4) в заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары не указаны сведения, подлежащие указанию в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи;

5) вместе с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемым в виде документа на бумажном носителе, не представлены документы, указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) вместе с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемым в виде электронного документа, не представлены документы в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

7) наличие на день подачи заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары у лица, подавшего такое заявление, неисполненной в установленный пунктом 16 настоящей статьи и пунктом 4 статьи 441 настоящего Кодекса срок обязанности по подаче декларации на товары в отношении товаров, выпуск которых ранее был произведен до подачи декларации на товары;

8) товары, в отношении которых подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, не находятся на территории государства-члена, таможенному органу которого подается заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

            В силу ч. 13 ст. 120 ТК ЕАЭС выпуск товаров до подачи декларации на товары производится таможенным органом при условии, что лицом, подавшим заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары:

1) соблюдены положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи или положения пункта 1 статьи 441 настоящего Кодекса, если заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подано уполномоченным экономическим оператором;

2) соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением условий уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

3) предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за исключением товаров, указанных в пункте 14 настоящей статьи, а также за исключением случая, когда предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не требуется в соответствии с пунктом 5 статьи 441 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 16.17 КоАП РФ представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективную сторону предусмотренного ст. 16.17 КоАП РФ правонарушения образует представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, которые повлияли на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Таким образом, из положений ст. 16.17 КоАП РФ следует, что данной статьей предусмотрена ответственность только за предоставление таких недействительных документов, которые повлияли на принятие решения о выпуске товара до подачи ДТ. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что таможенный орган, рассмотрев представленное Обществом заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары с приложенными документами, принял решение о выпуске товаров до подачи декларации на товары. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Обществом в соответствии с требованиями п. 4 ст. 441 ТК ЕАЭС своевременно представлена декларация на товары в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, а также исчислены и уплачены таможенные платежи. 

Таким, образом, представленные Обществом документы были приняты таможенным органом и не повлияли на решение о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц.  Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и (или) иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в таких актах (ст. 8 Федерального закона РФ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»).

           В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах,  учитывая, что представленные Обществом документы были приняты таможенным органом и не повлияли на принятие решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, арбитражный суд приходит к выводу, что требование ООО «ТВРК» об отмене постановления от  03.10.2018  № 10801000-1426/2018, вынесенного Дагестанской таможней, о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.2КоАП РФ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

              Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «ТВРК» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

 Постановление Дагестанской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10801000-1426/2018 от  03.10.2018  признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья                                                 Челянов Д.В.