Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-238599/20-127-1751

18 ноября 2022 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2022 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергачева Ю.В.

рассматривает в судебном заседании дело по иску (заявлению) 

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы

123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674, КПП: 770301001

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КАПИТАЛ-ТРАСТ-ИНВЕСТ"

420029 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД КАЗАНЬ УЛИЦА СИБИРСКИЙ ТРАКТ 34 5 , ОГРН: 1071690075930

Третьи лица: 

1)Управление Росреестра по г. Москве, 

2)Комитет государственного строительного надзора г. Москвы,

3) Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

при участии:

от истца №1 – Калинникова Е.А. по дов. от 07.07.2022 № 4-47-1225/22

от истца №2 – Калинникова Е.А. по дов. от 07.07.2021 № 33-Д-1102/21

от ответчика – Гибадуллина Д.И. по дов. от 16.08.2022 № 32/22; Казаринова Е.С. по дов. от 01.01.2021 №1/21

УСТАНОВИЛ:

С учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, истец просит:

1.Признать здание площадью 1089.6 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0019001:1903, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д. ЗА, стр. 1 самовольной постройкой;

2.Признать здание площадью 1073.1 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0019001:1907, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2, Литера А самовольной постройкой;

3.Признать здание площадью 2325,5 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1909, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 21, стр. 1 самовольной постройкой;

4.Признать здание площадью 2894,7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1925, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18 самовольной постройкой;

5. Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд "Казанский земельный инвестиционный фонд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 1089.6 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0019001:1903, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д. ЗА, стр. 1, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов. 

6. Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 1073.1 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0019001:1907, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2, Литера А, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов.

7. Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 2325,5 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1909, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 21, стр. 1, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов. 

8. Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 2894,7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1925, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов.

9.Признать зарегистрированное право собственности владельцев инвестиционных паев - Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд "Казанский земельный инвестиционный фонд" на здание площадью 1199 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1903, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д. ЗА, стр. 1 отсутствующим;

10.Признать зарегистрированное право собственности владельцев инвестиционных паев -Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский рентный инвестиционный фонд» на здание площадью 1018 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1907, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2 отсутствующим;

11.Признать зарегистрированное право собственности владельцев инвестиционных паев -Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский рентный инвестиционный фонд» на здание площадью 2325,5 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1909, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 21, стр. 1 отсутствующим;

12.Признать зарегистрированное право собственности владельцев инвестиционных паев -Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский рентный инвестиционный фонд» на здание площадью 2894,7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1925, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18 отсутствующим;

13.Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Казанский земельный инвестиционный фонд» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, вл. ЗА, стр. 1, от здания площадью 1089.6 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0019001:1903, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов.

14.Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. ул. 3-я Мякининская, вл. 10, стр. 2, от здания площадью 1073.1 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0019001:1907, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов.

15.Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Мякининская, вл. 21, стр. 1, от здания площадью 2325,5 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1909, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов. 

16. Обязать ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, вл. 18, от здания площадью 2894,7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1925, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» расходов.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав представленные в деле доказательства, выслушав сторон, суд пришел к следующим выводам.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее — Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1059 площадью 1100 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, вл. ЗА, стр. 1, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации. Земельно-правовые отношения не оформлены.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.11.2020 № 9078848 установлено, что на земельном участке по данным Росреестра расположен трёхэтажный жилой дом с подвалом общей площадью 1199 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1903 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д. ЗА, стр. 1, на который оформлена общая долевая собственность владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский рентный инвестиционный фонд» (запись в ЕГРН от 09.12.2011 № 77-77-20/071/2011-327). В технической документации ГБУ «МосгорБТИ» здание не учтено.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектовнедвижимости города Москвы (далее — Госинспекция по недвижимости) в ходепроведения обследования земельного участка с кадастровым номером77:07:0019001:1063 площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва,ул. 3-я Мякининская, вл. 10, стр. 2, выявлен объект недвижимости, обладающийпризнаками самовольного строительства и размещенный без разрешительнойдокументации.

Земельный участок предоставлен ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» договором аренды от 11.02.2015 № М-07-046308 (в редакции дополнительного соглашения от 14.05.2020) для эксплуатации жилого дома. Договор действует.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.11.2020 № 9078850 установлено, что на земельном участке по данным Росреестра расположен трёхэтажный жилой дом с подвалом общей площадью 1018 кв. м 2009 года постройки с кадастровым номером 77:07:0019001:1907 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2, на который оформлена общая долевая собственность владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский рентный инвестиционный фонд» (запись в ЕГРН от 09.06.2012 № 77-77-20/029/2012-898).

В технической документации ГБУ «МосгорБТИ» здание не учтено Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1010 площадью 1100 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, вл. 21, стр. 1, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельный участок предоставлен ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» договором аренды от 23.08.2015 № М-07-03799 (в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2020) для эксплуатации жилого дома. Договор действует.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.11.2020 № 9078851 установлено, что на земельном участке по данным Росреестра расположен трёхэтажный жилой дом с подвалом общей площадью 2325,5 кв. м 2009 года постройки с кадастровым номером 77:07:0019001:1909 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 21, стр. 1, на который оформлена общая долевая собственность владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский рентный инвестиционный фонд» (запись в ЕГРН от 11.02.2010 № 77-77-20/002/2010-251).

В технической документации ГБУ «МосгорБТИ» здание не учтено.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее — Госинспекция но недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1039 площадью 2159 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, вл. 18, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельно-правовые отношения не оформлены.

Актом Госииспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.11.2020 № 9078852 установлено, что на земельном участке по данным Росреестра расположен четырёхэтажный жилой дом площадью 2894,7 кв. м с кадастровым номером 77:07:0019001:1925 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18, на который оформлена общая долевая собственность владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда «Казанский рентный инвестиционный фонд» (запись в ЕГРН от 09.07.2010 № 77-77-20/002/2010-244).

В технической документации ГБУ «МосгорБТИ» здание не учтено.

Истец ссылается на то, что в соответствии со ст. 1 ГрК РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений. вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с п. 1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, не требуется.

Между тем, проведенным обследованием установлено, что фактически вышеуказанные здания являются четырехэтажными высотой 20 м, используются под гостиницы и не являются индивидуальными жилыми домами.

Строительство подобных объектов недвижимости возможно на земельных участках, предназначенных для строительства и прц наличии оформленного в установленном порядке разрешения на строительство.

Как указывает истец, земельные участки для целей строительства указанных объектов не предоставлялись, разрешительная документация на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию объектов отсутствует, здания обладают признаками самовольного строительства.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, самовольное строительство представляет сбой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком а условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок первоначальное состояние. 

 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своем отзыве указывает на то, что здание не является самовольной постройкой, а также на пропуск истцом сроков исковой давности на обращение с иском в суд с заявленными требованиями. 

По ходатайству истца в рамках настоящего дела проведена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту «ПГС».

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

Определить технические характеристики здания с кадастровым номером 77:07:0019001:1903 общей площадью 1199 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.3 А, стр.1 в том числе (площадь, этажность, количество комнат (помещений), наличие цокольного (подвального) этажа, наличие фундаментов, материал стен, наличие канализационной системы и системы водоотведения).

Соответствует ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1903 общей площадью 1199 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.3А, стр.1 градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в случае если имеются несоответствия указать являются ли они устранимыми?

Создает ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1903 общей площадью 1199 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.3А, стр.1 угрозу жизни и здоровью граждан?

Соответствует ли спорный объект по кадастровому номеру: 77:07:0019001:1903 общей площадью 1199 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.3А, стр.1 признакам объекта индивидуального жилищного строительства?

Определить технические характеристики здания с кадастровым номером 77:07:0019001:1907 общей площадью 1018 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2, (Литера А) в том числе (площадь, этажность, количество комнат (помещений), наличие цокольного (подвального) этажа, наличие фундаментов, материал стен, наличие канализационной системы и системы водоотведения).

Соответствует ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1907 общей площадью 1018 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2 (Литера А)  градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в случае если имеются несоответствия указать являются ли они устранимыми?

Создает ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1907 общей площадью 1018 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2 угрозу жизни и здоровью граждан?

Соответствует ли спорный объект по кадастровому номеру: 77:07:0019001:1907 общей площадью 1018 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2 (Литера А) признакам объекта индивидуального жилищного строительства?

Определить технические характеристики здания с кадастровым номером 77:07:0019001:1909 общей площадью 2325,5 кв. м по адресу: г, Москва, ул. 3-я Мякининская, д.21, стр.1 в том числе (площадь, этажность, количество комнат (помещений), наличие цокольного (подвального) этажа, наличие фундаментов, материал стен, наличие канализационной системы и системы водоотведения).

Соответствует ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1909 общей площадью 2325,5 кв. м по адресу: г, Москва, ул. 3-я Мякининская, д.21, стр.1 градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в случае если имеются несоответствия указать являются ли они устранимыми?

Создает ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1909 общей площадью 2325,5 кв. м по адресу: г, Москва, ул. 3-я Мякининская, д.21, стр. 1 угрозу жизни и здоровью граждан?

Соответствует ли спорный объект по кадастровому номеру: 77:07:0019001:1909 общей площадью 2325,5 кв. м по адресу: г, Москва, ул. 3-я Мякининская, д.21, стр.1 признакам объекта индивидуального жилищного строительства?

Определить технические характеристики здания с кадастровым номером 77:07:0019001:1925 общей площадью 2894,7 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18 в том числе (площадь, этажность, количество комнат (помещений), наличие цокольного (подвального) этажа, наличие фундаментов, материал стен, наличие канализационной системы и системы водоотведения).

Соответствует ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1925 общей площадью 2894,7 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18 градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в случае если имеются несоответствия указать являются ли они устранимыми?

Создает ли здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1925 общей площадью 2894,7 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18 угрозу жизни и здоровью граждан?

Соответствует ли спорный объект по кадастровому номеру: 77:07:0019001:1925 общей площадью 2894,7 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 5-я Мякининская, д. 18 признакам объекта индивидуального жилищного строительства?

Исходя из положений статьи 64 АПК РФ, заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

С помощью экспертизы устанавливаются факты, требующие специальных знаний, которыми суд, а также представитель заявителей апелляционной жалобы не обладают.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

В материалы дела поступило экспертное заключение, согласно выводам которого:

Технические характеристики здания с кадастровым номером 77:07:0019001:1903

общей площадью 1089.619 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.З А, стр.1 в

том числе (площадь, этажность, количество комнат (помещений), наличие цокольного

(подвального) этажа, наличие фундаментов, материал стен, наличие канализационной

системы и системы водоотведения) отражены в Табл.7.

2) Здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1903 общей площадью 1089,620 кв, м.

по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.ЗА, стр.1 соответствует градостроительным,

строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам,

за исключением отсутствия доступа маломобильным группам населения. Указанное

несоответствие является устранимым.

3) Здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1903 общей площадью 1089,620 кв. м

по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.ЗА, стр.1 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

4) Спорный объект по кадастровому номеру: 77:07:0019001:1903 общей площадью 1089,620 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, д.ЗА, стр.1 не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

5)Технические характеристики здания с кадастровым номером 77:07:0019001:1907 об-щей площадью 1073,1 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2, (Ли-тера А) в том числе (площадь, этажность, количество комнат (помещений), наличие цокольного (подвального) этажа, наличие фундаментов, материал стен, наличие канализационной системы и системы водоотведения) отражены в Табл.8.

6)Здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1907 общей площадью 1073,122 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2 (литера А) соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, за исключением отсутствия доступа маломобильным группам населения. Указанное несоответствие является устранимым.

7) Здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1907 общей площадью 1073,122 кв. м

по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2 (литера А) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

8) Спорный объект по кадастровому номеру: 77:07:0019001:1907 общей площадью

1073,123 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2 не соответствует

признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

9)Технические характеристики здания с кадастровым номером 77:07:0019001:1909 об-

щей площадью 2325.523 кв. м по адресу: г, Москва, ул. 3-я Мякининская, д.21, стр.1 в том

числе (площадь, этажность, количество комнат (помещений), наличие цокольного (под-

вального) этажа, наличие фундаментов, материал стен, наличие канализационной системы и системы водоотведения) отражены в Табл.9.

10)Здание с кадастровым номером 77:07:0019001:1909 общей площадью 2325.524 кв. м.

по адресу: г, Москва, ул. 3-я Мякининская, д.21, стр.1 соответствует градостроительным,

строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам

как объект незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ). (п.12 Постановления Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 г. N 23).

В заключении эксперта  исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, а заключение эксперта основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Таким образом, экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-Ф3.

При решении поставленной судом задачи эксперт демонстрирует компетентность в разъяснении вопросов, требующих специальных знаний. Экспертом выполнены требования статей 55, 86 АПК РФ  и статей 4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, 17, 25, 41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-Ф3, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы в Российской Федерации, то есть регулирующих судебно-экспертную деятельность. Применялись выработанные процессуальной наукой и общей теорией судебной экспертизы, апробированные судебно-экспертной практикой, рекомендации по производству судебных экспертиз. 

Анализируя представленные доказательства, в частности судебное экспертное заключение, принимая во внимание данные содержащиеся в технической документации, суд приходит к выводу, что спорные объекты является капитальным строениями и  не создают угрозы жизни и здоровья граждан.

Доводы истцов о несоответствии построенные объектов виду разрешенного использования, судом отклонены, поскольку  опровергаются публичным сведениям, согласно которым на спорных участках   установлены ВРИ – Гостиничное обслуживание.., и Малоэтажная многоквартирная жилая застройка. 

При этом, наличие на земельном участке зарегистрированного за третьим лицом недвижимого имущества означает выбытие земельного участка из владения собственника. 

Данное положение подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16867/12, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 по делу N 305-ЭС14-88587776, от 05.02.2018 N 308-ЭС17-18062, в определении Верховного Суда РФ от 22.04.2016 N 305-ЭС15-6246, определением Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 569-ПЭК15, определение Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2019 № № 305-ЭС19-18665.

На земельных участках по адресам: г. Москва, 2-я Мякининская ул., вл. ЗА, стр. 1; г. Москва, 3-я Мякининская ул., вл. 10, стр. 2; г. Москва, 3-я Мякининская ул., вл. 21, стр. 1; г. Москва, 2-я Мякининская ул., вл. 18, расположены объекты, являющиеся недвижимым имуществом, в связи с чем истцы фактически не владеют земельными участками.

Земельные участки первоначально (до оформления права собственности) находились во владении правопредшественников Ответчика (физических лиц).

В силу положений п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель такой недвижимости приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ст. 269 ГК РФ к одному из правомочий лица, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, относится владение им (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 октября 2021 г. N Ф02-4520/21 по делу N А10-2017/2018, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 июня 2019 г. N Ф10-2238/19 по делу N A35-4919/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2021 г. N Ф04-4454/21 по делу N А46-18728/2020).

В свою очередь, истцы участвовали в рассмотрении дел в Мосгорсуде, но не оспаривали права бессрочного пользования на участки, указанные решения Исполкома также не оспаривались.

Вопреки доводам Истцов право бессрочного пользования земельными участками физическими лицами не прекращалось в связи с надуманными основаниями, поскольку не привели к последствиям, указанным в п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

Таким образом, требования Истцов, как лиц фактически не владеющих земельным участком, не могут быть основаны на ст. 304 ГК РФ.

С учетом изложенного, на требования Истцов по настоящему делу распространяется общий срок исковой давности, составляющий три года (ст. 196 ГК РФ).

Ответчиком заявлено о применении сроков исковой давности. 

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При подаче искового заявления истцам было известно о нахождении на земельных участках спорных зданий в их нынешних характеристиках на момент: вынесения решения Московского городского суда от 15.11.2011 года по гражданскому делу № 3-218/3-11; вынесения решения Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2012 по делу № А40-119692/12-122-693; издания распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 3897-07 ДГИ от 02.10.2014;  заключения договоров аренды земельных участков № М-07-046308 от 11.02.2015. № М-07-037995 от 23.08.2015; составления актов от 07.09.2016 №9071705. от 14.02.2014 № 9072251. от 24.05.2016 № 9070681. от 22.09.2015 № 908546; обращений относительно легализации спорных объектов: от 04.10.2017 № ГИН-исх-23039/17. от 05.10.2017 № ГИН-ор-28863/17.

Кроме того, ответчик а 2017 году обращался к истцам с вопросом о легализации самовольных построек.  

При этом суд оснований для исключения актов и рапортов из числа доказательств по делу не усматривает, поскольку ответчик не дал согласия на указанное процессуальной действие. 

Как следует из полученного судом ответа Госинспекции по недвижимости на судебный запрос, срок хранения спорных документов составляет 5 лет, в связи с чем государственный орган не подтвердил и не опроверг подлинность спорных документов. 

О фальсификации доказательств истцом не заявлено. 

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом суд учитывает, акты не являются единственным доказательством того, что истцы знали о нарушенного праве.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно статьям 11, 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 №65 «О Правительстве Москвы» Правительство в пределах своих полномочий осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Москвы, управление в области земельных отношений.

Исходя из части 3 статьи 9 названного Закона, Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы. 

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, выступает департамент в силу положения о нем, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП.

Распоряжениями мэра Москвы от 31.03.1993 №197-РМ и от 03.02.1998 №100-РМ полномочия по выдаче разрешений на строительство капитальных объектов и контроль соответствия возводимых строений нормативно-технической и проектной документации были возложены на Инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора города Москвы. Впоследствии постановлением Правительства от 02.05.2006 № 311-ПП создан орган исполнительной власти Москвы - Мосгосстройнадзор, правопреемник инспекции, осуществляющий функции государственного строительного надзора и выдачи разрешений на строительство. 

В настоящее время те же функции Мосгосстройнадзора сохранены в Положении, утвержденном постановлением Правительства от 16.06.2011 № 272-ПП. Мосгосстройнадзор включен в Перечень органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы, утвержденный указом мэра Москвы от 19.07.2007 №44-УМ.

Истцами по делу выступают органы исполнительной власти, на которые в силу закона возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, в связи с чем, имеют возможность получать сведения о государственном техническом учете.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

В соответствии со ст. 13 Закона города Москвы от 20.12.2006г. №65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации па проектирование и строительство объектов.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» установлено, что одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности. Таким образом, органы исполнительной власти, на которые возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, имеют возможность в пределах срока исковой давности получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект.

С настоящим иском Департамент обратился только 03.12.2020 г., то есть за пределами 3-х летнего срока исковой давности.

На основании статьи 199 ГК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001, 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доказательств, подтверждающих перерыв течения срока исковой давности, истцом в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Поскольку истцы более трех лет (ст. 196 ГК РФ) знали о возведении спорных построек и нарушении своего права, надлежащем ответчике по иску о защите этого права, суд считает, что срок исковой давности истек, он подлежит применению и его истечение является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.    

На основании изложенного, учитывая, что судом установлен факт пропуска истцом срока исковой давности на предъявление настоящего иска, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Расходы по госпошлине, а также расходы по проведению экспертизы возлагаются на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65,70,71, 75,110, 167-171, 176, 188 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

                                                  К.А. Кантор