Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13073/2016

25 сентября 2017 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2017 г.

Полный текст решения  изготовлен 25 сентября 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола заседания помощником судьи Осиповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации городского поселения Белый Яр (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628433,Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1А) к открытому акционерному обществу «Сургутстройтрест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628406, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о взыскании 3 946 651 руб. 22 коп.,

при участии представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 № 02, ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 01,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 01.01.2017, ФИО4 по доверенности от 01.01.2017,

от третьего лица - ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 № 15, ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 14,

у с т а н о в и л :

администрация городского поселения Белый Яр (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сургутстройтрест» (далее – ответчик, общество) о взыскании 3 946 651 руб. 22 коп., в том числе задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20.05.2010 № 7699 за периодс 01.10.2015 по 31.03.2016 в размере 3 644 294 руб. 73 коп., пени за период с 11.12.2015 по 30.09.2016 в размере 302 356 руб. 49 коп.

          К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Сургутского района (далее - третье лицо).

          Представители истца, третьего лица в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

          Представители ответчика против удовлетворения иска возражали.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует, между администрацией Сургутского района (далее – арендодатель) и обществом (далее – арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 20.05.2010 № 7699 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок земли общей площадью 30,0095 га, категория земли – земли населенных пунктов, кадастровый номер 86:03:051712:84, расположенный Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, городское поселение Белый Яр, пгт. Белый Яр, район «Гидронамыв», в границах, указанных в прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (приложение № 1), в соответствии с перечнем объектов (приложение № 3) под комплексное освоение в целях жилищного строительства (многоквартирная жилая застройка).

Договор аренды заключен сроком на 5 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации (пункт 1.2. договора). Государственная регистрация договора осуществлена 16.07.2010.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.06.2013 по делу № А75-2801/2013 внесены изменения в договор аренды                              от 20.05.2010 № 7699, пункт 1.2. договора изложен в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на срок до 03 апреля 2018 года и вступает в силу с момента государственной регистрации договора».

В соответствии с договором аренды арендатор обязан использовать полученный земельный участок в соответствии с целевым назначением и своевременно вносить арендную плату за землю (пункты 4.2.1 и 4.2.4 договора).

Пунктом 4.2.4 договора установлена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату за землю, а также в сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего договора, предоставлять в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района копии платежных документов по арендной плате за землю. 

Размер, условия и сроки внесения арендной платы установлены в разделе 2 договора.

Согласно пункту 2.1 договора сумма ежегодной арендной платы за предоставленный по договору земельный участок, определяется исходя из размеров арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, утверждаемая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На момент составления оговора годовая арендная плата равна363 928 руб. 21 коп., согласно прилагаемому расчету арендной платы (Приложение № 2). Арендная плата начисляется с 07.04.2010. Первый платеж производится в порядке пункта 2.4. договора после государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2.4 договора, арендная плата вносится арендатором путем перечисления денежных средств ежеквартально не позднее 10-го числа следующегоза истекшим кварталом в течение первых трех кварталов года, а в 4-ом квартале не позднее 10 числа последнего месяца текущего календарного года.

Согласно пункту 2.2.7 постановления администрации Сургутского района от 26.02.2010 № 558 «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» арендная плата за пользование спорным земельным участком рассчитывается на основании Приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 3- нп от 30.12.2008 и составляет:

- за 1-й год использования участка - 363 928 руб.;

- за 2-й год использования участка - 1 819 641 руб.;

- за 3-й год использования участка - 3 639 282 руб.;

- за 4-й и последующие годы использования участка - 7 278 564 руб.

Согласно представленному истцом расчёту задолженность за ответчиком за период с 01.10.2015 по 31.03.2016 составляет 3 644 294 руб. 73 коп.

Пунктом 5.2 договора установлена ответственность арендатора за просрочку внесения арендной платы в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислена пеня за период с  11.12.2015 по 30.09.2016 в размере 302 356 руб. 49 коп.

 

В целях досудебного урегулирования спора истом ответчику была направлена претензия от 31.05.2016 № 2061, претензия получена ответчиком 23.08.2016.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы,                           истец предъявил данный иск в арбитражный суд.

Правоотношения сторон являются обязательствами аренды, в связи с чем подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы                            за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорного правоотношения) предусмотрено, что одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

При этом порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право аренды земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. 

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Как установлено вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.07.2013 по делу № А75-2801/2013, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу № А75-5362/2014, на основании постановления администрации Сургутского района от 26.02.2010 № 558 «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20.05.2010 № 7699, между администрацией и обществом заключен договор от 07.04.2010 № 25 купли-продажи права на заключение договор аренды земельного участка, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:03:051712:84, находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, городское поселение Белый Яр, пг. Белый Яр, район «Гидронамыв», общей площадью 30,0095 га, разрешенное использование – под комплексное освоение в целях жилищного строительства (усадебная застройка) в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющимся неотъемлемой частью, категория земель - земли населенных пунктов.

По договору аренды земельного участка № 7699 от 20.05.2010 ответчику был передан земельный участок площадью 30,0095 га, с кадастровым номером 86:03:051712:84, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, городское поселение Белый Яр, пгт. Белый Яр, район «Гидронамыв». 

Факт передачи спорного земельного участка в аренду обществу подтвержден материалами дела и ответчиком по существу не оспорен.

Таким образом, у общества возникла обязанность по внесению арендных платежей за указанный земельный участок.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом. 

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Довод ответчика о том, что общество фактически не могло пользоваться земельным участком, судом отклоняется.

В отзыве общество ссылается на то, что администрация должна была построить магистральные сети к территории «Гидронамыв» пгт. Белый Яр, однако данную обязанность не исполнила, в связи с чем, у общества не имелось возможности осуществлять жилищное строительство (усадебная застройка).

В градостроительной характеристике участка и объектов проектирования, являющейся частью аукционной документации, действительно, установлена обязанность Комитета архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района передать застройщику документацию по проекту планировки территории «Гидронамыв» в пгт. Белый Яр Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проекту межевания территории «Гидронамыв» в пгт. Белый Яр Сургутского района на безвозмездной основе, а также осуществить строительство магистральных сетей к территории «Гидронамыв» пгт. ФИО5

Согласно указанной градостроительной характеристике застройщик обязан до начала проектирования и строительства обновить технические условия на подключение к инженерным сетям, осуществить рабочее проектирование и строительство объектов в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также обеспечить подключение к магистральным сетям объектов строительства.

Вместе с тем, из формулировки аукционной документации, не следует, что строительство магистральных сетей предшествует застройке данного участка жилыми домами, напротив согласно данной документации предполагалось, что строительство магистральных сетей и строительство домов будет осуществляться одновременно. Аукционная документация не предполагает в течение какого срока, должна быть осуществлена постройка магистральных сетей и не закладывает условия о том, что дома можно начинать строить исключительно после того, как будут построены магистральные сети.

Кроме того, доводы общества о невозможности использования спорного земельного участка ввиду отсутствия магистральных сетей не мотивированы в части того, почему отсутствие таких сетей не позволяет обществу использовать земельный участок под комплексное освоение в целях жилищного строительства и приступить к строительству до прокладки коммуникаций.

При этом ответчик, заявляя о невозможности использования спорного участка по целевому назначению, отмечая при этом, что данный факт установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам № А75-2801/2013 и № А75-5362/2014, вместе с тем, не учитывает, что по указанным делам арбитражные суды пришли к выводу об отсутствии у ответчика возможности использования спорного земельного участка до 03.04.2013.

В рамках настоящего дела администрацией заявлены требования о взыскании задолженности за земельный участок, предоставленный по договору за периодс 01.10.2015 по 31.03.2016, выводов об отсутствии у ответчика возможности по использованию спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением в указанный период судебные акты по делам № А75-2801/2013 и № А75-5362/2014 не содержат, а значит, положения указанных судебных актов в данной части к рассматриваемому делу не имеют преюдициального значения.

Кроме того, судебным актом по делу № А75-2801/2013 действие договора аренды от 20.05.2010 № 7699 было продлено до 2018 года, при этом со стороны ответчика при условии его утверждений о невозможности использования предоставленного в рамках указанного договора земельного участка в соответствии с его целевым назначением отсутствовали какие-либо возражения по продлению срока действия договора. 

Исходя из позиции ответчика о невозможности использования спорного участка продление срока действия данного договора по сути было нецелесообразным, однако какие-либо меры по отказу от исполнения означенного договора, равно как и по его прекращению обществом предприняты не были.

Более того, в соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановлении более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Таким образом, если объект капитального строительства не строится в течение шести месяцев, то застройщик обязан его законсервировать.

Доказательств того, что находящиеся на спорном земельном участке дома законсервированы и строительство остановлено, в материалах дела не содержится.

Согласно представленному истцом расчёту задолженность за ответчиком а период с 01.10.2015 по 31.03.2016 составляет 3 644 294 руб. 73 коп.

Доводы общества об ошибочности указанного расчета ввиду того, что он произведен без учета внесенных изменений в предмет договора, согласно которым ответчику в аренду предоставлены 181 земельный участок с соответствующими кадастровыми номерами, а также без учета положений Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2011 № 457-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов» (вместе с «Порядком определения размера арендной платы за земельные участки земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и земельные участки земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», далее - Постановление № 457-п) судом отклоняются.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Постановлением администрации Сургутского района № 558 от 26.02.2010 «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» (Постановление № 558) установлены подготовка и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка кадастровый номер 86:03:051712:84, площадью 30,0095 га, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, г.п. Белый Яр, пгт. Белый Яр, район «Гидронамыв», под комплексное освоение в целях жилищного строительства (усадебная застройка) в форме открытого аукциона.

Размер арендной платы и порядок ее изменения в период действия договора аренды № 7699 от 20.05.2010 (с момента заключения договора до момента окончания всех этапов комплексного освоения земельного участка), предусмотренный подпунктом 4 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, был определен в аукционной документации.

Согласно пункту 3.2.7 Постановления № 558 арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается на основании Приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 3-нп от 30.12.2008 и составляет:

- за 1-й год использования участка - 363 928 руб.;

- за 2-й год использования участка - 1 819 641 руб.;

- за 3-й год использования участка - 3 639 282 руб.;

- за 4-й и последующие годы использования участка - 7 278 564 руб.

Расчет арендной платы по годам произведен с учетом изменения коэффициента строительства, установленного пунктом 4 Приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 3-нп от 30.12.2008 (в редакции Приказа от 17.12.2009 № 15-нп).

Порядок изменения аренной платы в аукционной документации определен с момента заключения договора до момента окончания всех этапов комплексного освоения земельного участка, при этом не предусмотрено изменение, либо перерасчет арендной платы после утверждения проекта планировки и проекта межевания территории и постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков. 

Кроме того, Постановление № 457-п устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и земельные участки земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (пункт 1). 

В данном случае арендная плата по договору определена в соответствии с условиями проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, является существенным условием аукциона и перерасчету не подлежит.

В связи с чем суд находит представленный истцом расчет задолженности верным и арифметически правильным.

Учитывая, что ответчик не представил доказательств погашения задолженности перед истцом относимыми и допустимыми доказательствами, суд считает подтвержденным факт наличия задолженности по арендной плате в сумме исковых требований.

Истцом также заявлено требование о взыскании договорной неустойки, предусмотренной пунктом 5.2 договора, за период с 11.12.2015 по 30.09.2016 в размере 302 356 руб. 49 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. 

Пунктом 5.2 договора установлена ответственность арендатора за просрочку внесения арендной платы в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки.

Требования закона относительно формы соглашения о неустойке (пени) сторонами соблюдено. 

Требования закона относительно формы соглашения о неустойке (пени) сторонами соблюдено. Учитывая факт просрочки оплаты, требование о взыскании пени правомерно.

Расчет договорной неустойки (пени), приведенный истцом судом проверен и признан верным.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Мотивированного и нормативно обоснованного ходатайства о несоразмерности неустойки и уменьшении ее размера ответчиком не заявлено, расчет истца не оспорен.

Суд не находит оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, наделяющей его правом снижать размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

С учетом изложенного, исковые требования истца о взыскании пени в размере в размере 302 356 руб. 49 коп. подлежат удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при цене иска 3 946 651 руб. 22 коп. составляет 42 733 руб. 26 коп.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в сумме 42 733 руб. 26 коп.

          Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

      Взыскать с открытого акционерного общества «Сургутстройтрест» в пользу администрации городского поселения Белый Яр 3 946 651 руб. 22 коп., в том числе задолженности по арендной плате за период с 01.10.2015 по 31.03.2016                  в размере 3 644 294 руб. 73 коп., пени за период с 11.12.2015 по 30.09.2016 в размере 302 356 руб. 49 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества «Сургутстройтрест» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 42 733 руб. 26 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного                            округа - Югры.

  Судья                                                                                                А.Е. Федоров