ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-12653/2024

03 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   19 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 августа 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Петровой Т.Ю., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: не явился (извещен; не обеспечил подключение к судебному заседанию в режиме веб-конференции)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

от третьего лица: предст. ФИО2 – доверенность от 01.10.2024 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7187/2025) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинградского района»  на решение  Арбитражного суда Калининградской области от 06.02.2025 по делу № А21-12653/2024 (судья Юшкарев И.Ю.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинградского района»

к  Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области

третье лицо: Муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград»

об оспаривании предписания 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания Ленинградского района» (далее - заявитель, Общество, ООО «УКЛР») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) от 19.07.2024 № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024 по устранению выявленных нарушений лицензионных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» (далее - Предприятие, МП «Калининградтеплосеть»).

Решением суда от 06.02.2025 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «УКЛР» направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 06.02.2025 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не распечатал, не подшил, не приобщил к делу и не дал оценки доказательствам, направленным заявителем с использованием системы «Мой арбитр», в том числе письму МП «Калининградтеплосеть» от 05.07.2024 № 13070 и письму ООО «Шелен-Сервис» от 14.11.2024. Как указывает податель жалобы, письмом сервисной компании по учету тепловой энергии ООО «Шелен-Сервис» от 14.11.2024 подтверждается факт нормальной работы системы теплоснабжения многоквартирного дома по адресу 

<

...> (далее – МКД), поскольку ежедневное состояние теплоносителя фиксирует температуру входа и выхода в период декабрь 2023 – январь 2024 года; судом первой инстанции не учтено, что неисправность узла учета тепловой энергии спорного МКД, не доказывает отсутствие факта подачи теплоснабжения в МКД; податель жалобы ссылается на то, что динамика показаний в отопительный сезон 2023-2024 года доказывает, что теплоноситель поставлялся в МКД непрерывно в течение всего отопительного сезона даже при аварийном состоянии узла учета тепловой энергии. Податель жалобы также ссылается на то, что акты проверки температурного режима от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 не отвечают критериям допустимости и достоверности доказательств, при этом судом первой инстанции не дана оценка представленному заявителем акту измерения температурного режима от 22.01.2024 в квартире № 23 МКД. 

В судебном заседании представитель МП «Калининградтеплосеть» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «УКЛР» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу 

<

...> (далее – МКД) на основании лицензии от 21.04.2015 № 039000026.

В связи с поступлением обращения жителя МКД (вх. № КМА-24/ЛП-2024 от 31.05.204) Министерством на основании решения от 02.07.2024 № ЖК-669/пр  проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения Обществом обязательных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о лицензировании), подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416); пунктов 6,8-10 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), пунктов 108, 109-113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354), пунктов 17-19 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Постановление № 290); пунктов 5.1.1, 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В ходе проверки Министерством установлено, что жители  МКД направляли в адрес ООО «УКЛР» коллективные обращения от 27.11.2023, 09.01.2024, 22.01.2024 об отсутствии в жилых помещениях отопления и просьбой произвести перерасчет платы за отопление.

Согласно письму МП «Калининградтеплосеть» от 05.07.2024 № 13070 в адрес ресурсоснабжающей организации также поступали коллективные жалобы (обращения) от жителей МКД: 

- обращение от 15.01.2024 вх. № 646н с жалобой на отсутствие отопления и о проведении проверки по данным фактам, а также о проведении перерасчета за отопление за декабрь 2023 года и за январь 2024 года всему дому (75 квартир);

 - обращение от 14.03.2024 вх. № 5351н с просьбой о перерасчете платы за отопление за декабрь 2023 года и январь 2024 года

В связи с поступлением от жителей МКД жалобы от 15.01.2024 вх. № 646н МП «Калининградтеплосеть» проведена проверка качества поставляемого коммунального ресурса, системы отопления, осуществлён совместный выход с представителями управляющей организации на адрес МКД, по результатам которого составлен акт осмотра от 17.01.2024 № 8, согласно которому установлено следующее: «АРТ по отоплению и ГВС в не рабочем состоянии, оборудование ИТП находится в неудовлетворительном состоянии, при открытой автоматики по отоплению температура по Т3/Т4 ниже нормы», «Заключение: необходимо восстановить работоспособность автоматики по отоплению и ГВС (либо замену), установить поверенные манометры в контрольных точках ИТП. Для повышения параметров по Т3/Т4 системы отопления и устаревшего оборудования ИТП, рекомендовано выполнить реконструкцию оборудования ИТП. Температурный режим на вводе в МКД достаточен для соблюдения режимов по отоплению и ГВС в данном МКД».

Замеры температурного режима в помещениях МКД управляющей организацией и ресурсоснабжающей организациями не производились, соответствующие акты в Министерство в ходе проверки не представлены.

В связи с непроведением замеров температуры в квартирах МКД по жалобам, направленным в адрес МП «Калининградтеплосеть» и ООО «УКЛР», председателем совета МКД совместно с собственниками помещений в порядке пункта 110(1) Правил № 354 самостоятельно проведены проверки качества предоставляемой коммунальной услуги по отоплению. В Министерство представлены акты проверки температурного режима от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 в квартирах МКД, из которых следует, что в период с 01.12.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 31.01.2024 температура в квартирах МКД ниже нормативной, замер температуры в квартирах производился термометром ТУ25111544 № 257206 № 941 с ценой деления 1 °C, в квартирах с 1 по 75 (за исключением квартиры № 66) температура воздуха во всех квартирах составила 13°C -  14°C.

Также в ходе в ходе инспекционного визита 05.02.2024 Министерством зафиксированы утечки с трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, установлено, что теплоизоляция трубопроводов систем горячего водоснабжения и отопления МКД нарушена (акт от 05.02.2024 № ЖК-92/пр).

Документы, подтверждающие осуществление жителям МКД перерасчёта платы за ненадлежащее содержание общего имущества (внутридомовой системы отопления) за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 31.01.2024 не представлены.

Таким образом, Министерство пришло к выводу о том, что ООО «УКРЛ» не исполнена обязанность по надлежащему содержанию внутридомовой системы отопления МКД, что повлекло предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества в декабре 2023 года и январе 2024 года, при этом Обществом не осуществлен перерасчет платы за содержание жилья в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовой системы отопления МКД, что свидетельствует о нарушении Обществом подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании, подпункта «д» пункта 4 Правил № 416, подпунктов 6, 8-10 Правил № 491, пунктов 108, 109-113 Правил № 354, пунктов 17-19 Постановления № 290, пунктов 5.1.1, 5.2.1 Правил № 170.

По результатам проверки Министерством вынесено предписание от 19.07.2024 № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024 об устранении Обществом выявленных нарушений путем перерасчета (снижения) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам (нанимателям) жилых помещений №№ 1-65, 67-75 МКД за расчетные периоды декабрь 2023 года и январь 2024 года, в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовой системы отопления МКД, что повлекло предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, в порядке, предусмотренном Правилами № 491.

Не согласившись с предписанием Министерства от 19.07.2024 № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда первой инстанции от 06.02.2025 ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предъявляются следующие лицензионными требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

В силу пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ определено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать:

поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;

поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления;

равномерный прогрев всех нагревательных приборов;

герметичность;

немедленное устранение всех видимых утечек воды.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Пунктом 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что нормативная температура воздуха обеспечивается:

- в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах +22 °C);

- в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000);

-  допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C;

- допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (с 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C;

- снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к настоящим Правилам.

Правила № 491 устанавливают основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В рассматриваемом случае Министерством в ходе проверки установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ООО «УКРЛ» (как управляющей организацией) не исполнена обязанность по надлежащему содержанию внутридомовой системы отопления МКД, что повлекло предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества в декабре 2023 года и январе 2024 года, при этом Обществом не осуществлен перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовой системы отопления МКД.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением от жителей МКД жалобы на отсутствие отопления (вх. № 646н от 15.01.2024) МП «Калининградтеплосеть» с целью проверки качества поставляемого коммунального ресурса и системы отопления МКД осуществлён совместный выход с представителями управляющей организации на адрес МКД, по результатам которого составлен акт осмотра от 17.01.2024 № 8, согласно которому установлено следующее: «АРТ по отоплению и ГВС в не рабочем состоянии, оборудование ИТП находится в неудовлетворительном состоянии, при открытой автоматики по отоплению температура по Т3/Т4 ниже нормы», «Заключение: необходимо восстановить работоспособность автоматики по отоплению и ГВС (либо замену), установить поверенные манометры в контрольных точках ИТП. Для повышения параметров по Т3/Т4 системы отопления и устаревшего оборудования ИТП, рекомендовано выполнить реконструкцию оборудования ИТП. Температурный режим на вводе в МКД достаточен для соблюдения режимов по отоплению и ГВС в данном МКД».

Также в ходе в ходе инспекционного визита 05.02.2024 Министерством зафиксированы утечки с трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, установлено, что теплоизоляция трубопроводов систем горячего водоснабжения и отопления МКД нарушена (акт от 05.02.2024 № ЖК-92/пр).

Доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельств, Обществом в материалы дела не представлены, тем самым не опровергнуты выводы Министерства о неисполнении Обществом обязанности по надлежащему содержанию внутридомовой системы отопления МКД. 

При этом, из материалов дела следует, что в связи с непроведением замеров температуры в квартирах МКД по жалобам, направленным в адрес МП «Калининградтеплосеть» и ООО «УКЛР», председателем совета МКД совместно с собственниками помещений проведены проверки качества предоставляемой коммунальной услуги по отоплению самостоятельно. 

В Министерство представлены акты проверки температурного режима от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 в квартирах МКД, из которых следует, что в период с 01.12.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 31.01.2024 температура в квартирах МКД ниже нормативной, замер температуры в квартирах производился термометром ТУ25111544 № 257206 № 941 с ценой деления 1 °C, в квартирах с 1 по 75 (за исключением квартиры № 66) температура воздуха во всех квартирах составила 13°C -  14°C.

Акты проверки температурного режима от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 составлены в соответствии с положениями пункта 110(1) Правил № 354, согласно которому в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Указанные в актах проверки температурного режима от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 данные подтверждаются также реестрами к каждому из актов, в которых по каждой квартире отражена температура воздуха, а также содержится подпись жителя данной квартиры. Доводы Общества о невозможности замера температуры в 75 квартирах за один день являются голословными.

Таким образом, представленные в ходе проверки акты от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 обоснованно приняты судом первой инстанции в качестве допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих предоставление потребителям коммунальной услуги по отоплению в спорный период (декабрь 2023 года и январь 2024 года) ненадлежащего качества.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, представленный Обществом акт подтверждения температурного режима от 22.01.2024 в одном отдельно взятом жилом помещении (квартира № 23) в один день с указанием температурного режима 21-23 градуса Цельсия, не свидетельствует о факте предоставления коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, поскольку противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в том числе, актам проверки температурного режима от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 с реестрами, обращениям жителей МКД в ООО «УКЛР» и в МП «Калининградтеплосеть».

Вопреки доводам подателя жалобы, письмо МП «Калининградтеплосеть» от 05.07.2024 № 13070 не подтверждает предоставление жителям МКД услуги по отоплению надлежащего качества, поскольку ресурсоснабжающая организация подтверждает, что температурный режим поставляемого с ее стороны теплоносителя является достаточным для поставки ресурса надлежащего качества, однако МП «Калининградтеплосеть» не отвечает за содержание внутридомовых инженерных коммуникаций.

Представленный Обществом акт опрессовки и промывки внутридомовой системы отопления от 17.07.2023 не подтверждает надлежащее качество коммунальной услуги по отоплению в декабре 2023 года и январе 2024 года

Ссылки подателя жалобы на письмо ООО  «Шелен-Сервис» от 14.11.2024 и приложенные к данному письму отчеты показаний общедомового прибора учета тепловой энергии (далее – отчеты о работе ОДПУ) за период с 23.11.2023 по 23.12.2023, с 23.12.2023 по 23.01.2024, отклоняются судом апелляционной инстанции.

По мнению подателя жалобы, письмом сервисной компании по учету тепловой энергии ООО «Шелен-Сервис» от 14.11.2024 подтверждается факт нормальной работы системы теплоснабжения МКД, поскольку ежедневное состояние теплоносителя фиксирует температуру входа и выхода в период декабрь 2023 – январь 2024 года.

Вместе с тем, показания отчета о работе ОДПУ не подтверждают поддержание нормативной температуры воздуха в квартирах жильцов МКД в спорный период, поскольку данный отчет не учитывает теплопотери во внутридомовой инженерной системе отопления, которая находится в ненадлежащем качестве, что влияет на температуру воздуха непосредственно в квартирах МКД.

Более того, показания отчетов о работе ОДПУ проанализированы заявителем в отрыве от температурного режима наружного воздуха в указанный период. 

При детальном анализе отчета о работе ОДПУ за январь 2024 года в совокупности с показателями температуры наружного воздуха за январь 2024 года следует, что норматив температурного показателя (t2) при минусовой температуре не соответствует требованиям действующего законодательства, что в свою очередь не только не подтверждает доводы подателя жалобы, а прямо их опровергает.

Так, например, 03.01.2024 при температуре наружного воздуха -6,1°С показатели t2 составили 51,3°С при нормативе 56°С, 04.01.2024 при температуре наружного воздуха -8,3°С показатели t2 составили 51,4°С при нормативе 58°С, 07.01.2024 при температуре наружного воздуха -14,3°С показатели t2 составили 51,2°С при нормативе 63°С, 08.01.2024 при температуре наружного воздуха -17,9°С показатели t2 составили 49,6°С при нормативе 63°С. При этом, температурный режим на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МП «Калининградтеплосеть» (t1) выдержан и соответствует требованиям действующего законодательства, что прямо указывает на невозможность внутренней системы отопления МКД обеспечить требуемые параметры теплоносителя при отрицательных показателях температуры наружного воздуха. На данные факты также указывалось в актах совместной проверки МП «Калининградтеплосеть» и ООО «УКЛР» от 17.01.2024 и от 07.02.2024, которые подписаны представителями Общества без замечаний.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что Министерство пришло к обоснованному выводу о том, что ООО «УКРЛ» (как управляющей организацией) не исполнена обязанность по надлежащему содержанию внутридомовой системы отопления МКД, что повлекло предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества в декабре 2023 года и январе 2024 года, при этом Обществом не осуществлен перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовой системы отопления МКД (доказательства обратного не представлены). В рассматриваемом случае нарушение качества предоставления коммунальных услуг возникло на внутридомовых инженерных системах МКД, в связи с чем потребители вправе требовать перерасчета размера платы с управляющей организации.

Учитывая изложенное, Министерство правомерно в пределах предоставленных полномочий вынесло предписание от 19.07.2024 № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024 об устранении выявленных нарушений путем перерасчета (снижения) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам (нанимателям) жилых помещений №№ 1-65, 67-75 МКД за расчетные периоды декабрь 2023 года и январь 2024 года, в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовой системы отопления МКД, что повлекло предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества

Предписание Министерства от 19.07.2024 № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024 соответствует закону и не нарушает права и законные интересы Общества (не возлагает на Общество дополнительных обязанностей помимо установленных законом), в связи с чем оснований для признания недействительным оспариваемого предписания не имеется.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных ООО «УКЛР» требований.

Доводы подателя жалобы о том, что суд первой инстанции не распечатал, не подшил, не приобщил к делу и не дал оценки доказательствам, направленным заявителем с использованием системы «Мой арбитр», отклоняются судом апелляционной инстанции.

Вопреки доводам подателя жалобы, положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (далее – Инструкция), не возлагают на арбитражный суд обязанности распечатывать все документы, представленные сторонами в электронном виде через систему «Мой арбитр».

Пунктом 3.3.6 Инструкции (на который ссылается податель жалобы) предусмотрено, что изучение документов, поступивших в арбитражный суд в электронном виде, осуществляется судьями и сотрудниками суда при помощи имеющихся в распоряжении суда технических средств и только при необходимости по требованию судьи такие документы могут быть распечатаны его помощниками/специалистами судебного состава.

В рассматриваемом случае, все представленные сторонами в электронном виде посредством сервиса «Мой арбитр» документы имеются в карточке дела №А21-12653/2024 в Картотеке арбитражных судов и изучены судом при помощи технических средств.

Нарушения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда от 06.02.2025 не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 30000 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 06 февраля 2025 года по делу № А21-12653/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинградского района» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Т.Ю. Петрова

 О.В. Фуркало