АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

12.02.2025                                                                 Дело № А62-14431/2023

Резолютивная часть решения оглашена 29.01.2025

                                   Полный текст решения изготовлен 12.02.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВИКО" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о  взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № Д-21 от 10.01.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 05.04.2024, паспорт, диплом; ФИО3, представителя по доверенности от 26.07.2024, паспорт, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение  "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области"  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВИКО"   (далее – ответчик) с требованием о взыскании по государственному контракту №2121188106982000000000001/698 от 29.11.2021 пени за нарушение срока оказания услуг в размере 68 013,81 рублей и штраф в размере 300 000,00 рублей.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, с учетом  неоднократных уточнений, в окончательном виде просит взыскать с  ответчика по государственному контракту №2121188106982000000000001/698 от 29.11.2021 пени за нарушение срока оказания услуг  за период с 10.12.2021 по 20.07.2022 в размере 67 047,02 рублей и штраф в размере 300 000,00 рублей. 

Уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части срока оказания услуг по контракту №2121188106982000000000001/698 от 29.11.2021 по ряду транспортных средств, что послужило основанием для начисления пени за просрочку срока оказания услуг за период с 10.12.2021 по 20.07.2022 в размере 67 047,02 рублей.

Также указывал на то, что в  рамках контракта ответчик принял на себя обязательства оказать услуги по контракту в установленный срок, а именно с даты заключения контракта  по 25 декабря 2021 г. в соответствии с п. 3.1 контракта.

В ходе исполнения контракта истцом  было установлено ненадлежащее исполнение ответчиком  обязательств, предусмотренных п. 2.2.22., п. 3.5 контракта, выразившееся в нарушении сроков оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Фактически услуги были оказаны ответчиком только 20 июля 2022 года, в связи с чем полагает что также подлежит взысканию штраф за нарушение контракта, предусмотренный  п. 10.1.6. контракта в размере 300 000,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях  к нему.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

В обоснование заявленных возражений указывает на то, что  в ходе исполнения контракта заказчик предоставлял исполнителю для оказания услуг, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортные средства не указанные в приложении 1.2. к техническому заданию,  при  этом данные транспортные средства начали поступать с первых дней  исполнения контракта, тем самым заказчик ввел в заблуждение исполнителя относительно предмета государственного контракта, так как с момента заключения контракта автопарк истца не мог так измениться.

Ссылается на то, что усложнившаяся эпидемиологическая обстановка затруднила поставку отдельных групп автозапчастей, тем самым привела к увеличению срока выполнения отдельных видов работ при исполнении контракта. Из-за экономических мер в отношении России, увеличения курса доллара и евро, закрылись традиционные каналы поставок товаров; нарушились транспортные схемы; закупочные цены товаров значительно выросли, что привело к тому, что общество утратило какую бы то ни было возможность исполнить контракт по той цене, которую сформировали в результате тендера.

Указывает на то, что при выполнении работ и оказании дополнительных услуг, согласовании дополнительных услуг и запасных частей со стороны истца осуществлялось по истечении продолжительного времени.

За нарушение срока оказания услуг истцом неоднократно выставлялись претензии, которые ответчиком были оплачены, также обществом было направлено заявление о списании штрафных санкций.

Считает, что истцом не верно определено количество дней  просрочки, в процессе рассмотрения дела не оспаривал начисления пени за нарушения выполнения работ  на сумму 10 128,70 рублей.

Просит снизить размер пени в связи с ее чрезмерностью на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд заслужил пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  приходит к следующему. 

Как следует  из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области" (заказчик, государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ВИКО" (исполнитель)  по результатам проведенного электронного аукциона (протокол подведения итогов № 0863100000321000094 от «17» ноября 2021 г., заключен  государственный контракт  № 2121188106982000000000001/698 на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Смоленской области» (в целях обеспечения государственной программы вооружения) (идентификационный код закупки № 211673204150367320100102290014520000)  от 29.11.2021 (далее - контракт) по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Смоленской области», согласно техническому заданию (приложение № 1 к настоящему контракту) (далее - услуги), а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их. 

В соответствии с пунктом 1.2. контракта исполнитель оказывает услуги в соответствии с требованиями технического задания (далее - ТЗ), являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами-изготовителями основных изделий автотранспортных средств.

Пунктом 1.3. контракта предусмотрено, что услуги по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Смоленской области» включают в себя: гарантийное и постгарантийное техническое обслуживание, текущий ремонт, ремонт узлов и агрегатов, в том числе гарантийные, жестяно-сварочные работы, покраску, восстановление световозвращающих схем, ремонт сигнально-громкоговорящих устройств, технологическую мойку, шиномонтажные работы, балансировку колес и иные услуги, связанные с регламентом по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств заводов-производителей. 

В соответствии с пунктом 1.4.  контракта сроки оказания услуг определяются в календарном плане оказания услуг (приложение № 5), являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 3.1. контракта предусмотрено, что в  рамках исполнения настоящего контракта оказание услуг государственному заказчику осуществляется с даты заключения контракта и по 25 декабря 2021 года.

В соответствии с пунктами  3.2.-3.4.  контракта исполнитель оказывает услуги, в сроки, указанные в пункте 3.5. настоящего контракта на основании заявки государственного заказчика, круглосуточно (в будни, праздничные и выходные дни) в рамках указанного в заявке перечня работ и услуг. По решению государственного заказчика, при необходимости, могут проводится предварительные диагностические работы (за счет исполнителя). 

Размер трудоемкости оказания услуг устанавливается в соответствии с нормативнотехнической документацией, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами-изготовителями основных изделий автотранспортных средств. Стороны принимают за единицу услуги - 1 нормо-час. 

Услуги должны оказываться с надлежащим качеством, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Контракта, действующей технической документацией, государственными стандартами, техническими условиями, а также в строгом соответствии с эксплуатационными, ремонтными нормами, с обязательным соблюдением технологий технического обслуживания и ремонта транспортных средств, технических регламентов и рекомендаций заводов-изготовителей, которые в свою очередь не должны повлечь снятия транспорта Государственного заказчика с гарантии завода-изготовителя или отказа в проведении гарантийных ремонтов. 

В соответствии с пунктом 3.5. контракта исполнитель оказывает услуги после согласования с заказчиком заказ-наряда в сроки: диагностические - не более 1 суток, по техническому обслуживанию - не более 2 суток, текущему ремонту - не более 5 суток, ремонту узлов и агрегатов, систем и механизмов - не более 7 суток, по жестяно-сварочным и арматурным работам, покраске и последующей спецоклейке - не более 20 суток, по ремонту сигнально-громкоговорящих устройств - не более 2 суток. Услуги по государственному контракту трудоемкостью до 4 часов (включительно) - не более 1 суток.

Оказывать услуги в следующем порядке:

 - первоначально проводить диагностику в срок не более 1-го дня с момента прибытия транспорта на СТО;

 - после проведения диагностических услуг согласовывать с государственным заказчиком (и/или начальником АТХ ФКУ) объемы ремонта с целью определения целесообразности проведения ремонта. При этом исполнитель представляет заказчику акт согласования дополнительных работ и запасных частей (приложением № 3 к настоящему еонтракту);

 - после согласования с государственным заказчиком (и/или начальником АТХ) объема услуг оказывать услуги в соответствии с заказом - нарядом и актом согласования дополнительных услуг и запасных частей, при этом сроки оказания услуг не должны превышать сроки, установленные контрактом. 

Пунктом 3.9. контракта  предусмотрено, что ввиду большого парка транспортных средств государственного заказчика, исполнитель, в течение срока действия государственного контракта, по заявке государственного заказчика оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту до 30 автомобилей в сутки (в выходные и праздничные дни). 

Порядок оказания услуг устанавливается следующим образом: 

- заказчик уведомляет исполнителя о необходимости проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств посредством телефонной связи или в письменной форме, посредством факсимильной или почтовой связи, либо нарочно (по заявке) вместе с представляемым автотранспортным средством. Предоставление автотранспортного средства для оказания услуг осуществляется представителем государственного заказчика (п. 3.9.1 контракта);

- при приемке транспортного средства во внеочередном порядке исполнителем составляется заказ-наряд по форме исполнителя и акт осмотра и приемки автомобиля в ремонт (приложение № 7 к государственному контракту). Предварительный заказ-наряд оформляется в течении 30 минут с момента поступления автомобиля. В ремонтном заказе-наряде и акте осмотра и приемки автомобиля в ремонт соответственно указываются дата и причины обращения, ориентировочный перечень оказанных услуг, ориентировочная стоимость услуг, состояние и комплектность транспортного средства, видимые наружные повреждения и дефекты, а также информация о наличии/отсутствии в транспортном средстве ценных вещей. Ремонтный заказ-наряд и акт осмотра и приемки автомобиля в ремонт составляются в двух экземплярах и подписываются уполномоченными представителями Сторон (3.9.2. контракта);

- исполнитель самостоятельно приобретает, при отсутствии в наличии заказывает, оплачивает доставку и использует для установки на автомобили заказчика все необходимые агрегаты, узлы, эксплуатационные и сопутствующие расходные материалы (жидкости, смазочные и расходные материалы) необходимые для оказания услуг. При отсутствии у исполнителя запасных частей и иных материалов для оказания необходимых услуг, исполнитель вправе приостановить оказание услуг, до момента поступления на склад исполнителя запасных частей и иных материалов, предварительно в письменном виде уведомив заказчика об этом. В этом случае сроки оказания услуг отодвигаются не более чем 2 (два) календарных дня (3.9.3. контракта);

- исполнитель приступает к оказанию услуг после согласования заказ-наряда и надлежащим образом оказывает услуги в соответствии с оформленным заказ-нарядом с использованием своих запасных частей, расходных материалов, эксплуатационных жидкостей (3.9.4. контракта).

Пунктами 3.16.-3.17 контракта предусмотрено, что исполнитель оказывает услуги на основании составленной Государственным заказчиком заявки, в рамках указанного в заявке перечня. Заявка составляется по форме, установленной (приложением № 2 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью)

В случае необходимости, в процессе оказания услуг, проведения дополнительных услуг и установки запасных частей, не указанных в заявке, потребность государственного заказчика в таких услугах и возможность их проведения согласовываются исполнителем и государственным заказчиком и оформляются актом согласования дополнительных услуг и запасных частей, составляемым по форме, установленной приложением № 3 к настоящему контракту, являющимся его неотъемлемой частью. После согласования акта дополнительных услуг и запасных частей с государственным заказчиком исполнитель оказывает услуги в соответствии с актом. По окончанию оказания услуг все позиции, указанные в акте согласования дополнительных услуг и запасных частей, оформляются протоколом согласования дополнительных услуг и запасных частей к заказ-наряду составляемому по форме, установленной приложением № 4 к настоящему контракту, являющимся его неотъемлемой частью. По согласованию сторон возможно изменение формы акта согласования дополнительных услуг и протокола.

В соответствии с пунктами 4.1. -4.2. контракта общая стоимость оказанных услуг указывается исполнителем в заказ-наряде, который оформляется в двух экземплярах по факту оказания услуг. 

Исполнитель в день окончания оказания услуг уведомляет средствами телефонной связи или в письменной форме, посредством факсимильной или почтовой связи, либо нарочно заказчика об окончании оказания услуг и готовности передать технически исправное транспортное средство, демонтированные (замененные) запасные части и полный комплект отчетной документации (счет, счетфактуру (при наличии), заказ - наряд, заявку, акт приема-передачи транспорта по окончании ремонта (с обязательным указанием фактических даты и времени передачи транспортного средства по окончанию ремонта), акт осмотра и приемки автомобиля в ремонт, акт согласования дополнительных услуг и запасных частей, протокол согласования дополнительных услуг и запасных частей к заказ - наряду, подписанные Сторонами, и акта сдачи-приемки услуг, подписанный исполнителем в 2-х экземплярах и другие документы предусмотренные Контрактом. 

Пунктом 4.3.-4.4. контракта предусмотрено, что заказчик в течение 20 рабочих дней, со дня получения надлежаще оформленного акта сдачи-приемки оказанных услуг (этапа услуг) и иных отчетных документов, осуществляет проверку норм времени (трудоемкостей) оказанных услуг, объема и качества оказанных услуг, количества и стоимости установленных запасных частей, расходных материалов, эксплуатационных жидкостей, замененных в ходе оказания услуг, заказчик подписывает акт оказанных услуг (при наличии обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с настоящим контрактом), либо направляет исполнителю мотивированный письменный отказ от подписания акта оказанных услуг с указанием недостатков.

Выявленные государственным заказчиком, в ходе проверки заказ-наряда, акта оказанных услуг, счета, факты несоответствия наименования услуг (работ), количества и стоимости нормо-часа, наименования и стоимости запасных частей, расходных материалов, эксплуатационных материалов, устраняются исполнителем в течение 2 рабочих дней. 

В соответствии с пунктом 4.5. контракта для проверки результатов оказанных услуг, в части их соответствия условиям контракта, государственный заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов оказанных услуг может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 Подписанный государственным заказчиком и исполнителем акт сдачи-приемки услуг в комплекте с иными необходимыми документами, указанными в пункте 4.2. контракта, предъявленными исполнителем государственному заказчику, являются основанием для оплаты исполнителю, оказанных надлежащим образом услуг. 

В соответствии с пунктом 1 технического задания, являющегося неотъёмной  частью контракта, сторонами согласовано, что услуги включают в себя: гарантийное и постгарантийное техническое обслуживание, текущий ремонт, ремонт узлов и агрегатов, в том числе гарантийные, жестяно-сварочные работы, покраску, восстановление световозвращающих схем, ремонт сигнально-громкоговорящих устройств, технологическую мойку, шиномонтажные работы, балансировку колес и иные услуги, связанные с регламентом по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств заводов-производителей.

Пунктом 3 технического задания предусмотрено, что техническое обслуживание включает в себя: услуги по регламентным работам (по видам технического обслуживания);  услуги контрольно-диагностические;  услуги смазочно-заправочные;  услуги регулировки топливной аппаратуры двигателей;  услуги регулировки тормозной системы;  услуги регулировки сцепления;  услуги регулировки рулевого управления; услуги регулировки системы зажигания; прочие услуги по техническому обслуживанию. 

Ремонт включает в себя:  услуги по замене агрегатов;  услуги по ремонту двигателей; - услуги по ремонту коробки перемены передач (КПП; АКПП);  услуги по ремонту рулевого управления и подвески;  услуги по ремонту тормозной системы;  услуги по ремонту радиаторов и арматурные работы;  услуги по ремонту деталей;  услуги по ремонту сцепления;  услуги по ремонту ведущих мостов и приводов ведущих колес; - услуги по ремонту топливной аппаратуры двигателей;  услуги по ремонту электрооборудования; - шиномонтажные услуги;  услуги балансировки колес;  услуги по ремонту кузовов и аналогичные услуги;  прочие услуги по ремонту.

Дополнительные услуги включают: доставку неисправного автомобиля к месту ремонта; выезд технического представителя; услуги эвакуатора.

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств должны предусматривать при необходимости полный производственный цикл по техническому обслуживанию и (или) ремонту автомобилей, включая: ремонт, техническое обслуживание автотранспорта, гарантийное и постгарантийное обслуживание должно осуществляться исполнителем на станции технического обслуживания (специализированной станции) на территории исполнителя или территории соисполнителей.

Пунктами 6,7 технического задания, предусмотрено, что срок оказания услуг - с даты заключения Государственного контракта и по 25 декабря 2021 года. 

Место оказания услуг: Служебный автотранспорт ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Смоленской области», указанный в приложении №2 к техническому заданию используется в МО УМВД России по Смоленской области по договорам безвозмездного пользования, в связи с этим услуги по настоящему контракту оказываются исполнителем на станции технического обслуживания (специализированной станции) на территории исполнителя или территории соисполнителей: 

<

...>;  

<

...>.

 Исполнитель, по согласованию с заказчиком, может оказывать услуги по другому адресу (других городах Смоленской области), осуществляя эвакуацию транспортных средств заказчика за свой счет и собственными силами. В случае осуществления эвакуации срок оказания услуг не увеличивается.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта цена контракта составляет 3 000 000,00 рублей, НДС не облагается. Цена единицы услуги по техническому обслуживанию автотранспорта составляет: 629,74 (шестьсот двадцать девять рублей 74 копейки) нормо-час, НДС не облагается. 

Общая цена запасных частей: 587 112 598,80 (пятьсот восемьдесят семь миллионов сто двенадцать тысяч пятьсот девяносто восемь рублей 80 копеек), НДС не облагается. Цена каждой запасной части указана в приложении к техническому заданию к настоящему контракту.

Пунктом  6.2. контракта предусмотрено, что  в цену контракта включены причитающиеся исполнителю вознаграждение и стоимость всех затрат исполнителя, необходимых для оказания услуг и выполнения исполнителем обязательств в соответствии с контрактом (включая, в том числе, стоимость услуг, запасных частей и используемых расходных материалов, расходы на осуществление технического контроля и испытаний качества оказанных услуг, стоимость иных расходов, возникающих у Исполнителя в ходе оказания услуг). 

Цена контракта включает все налоги и сборы, обязанность по уплате которых возникает у исполнителя при исполнении контракта. Исполнитель является самостоятельным плательщиком налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Цена контракта включает в себя гарантийное и постгарантийное техническое обслуживание, ремонт, в том числе гарантийный, жестяно-сварочные работы, покраску, ремонт световозвращающих схем, ремонт сигнально-громкоговорящих устройств, технологическую мойку, шиномонтажные работы и балансировку колес, в том числе стоимость материалов, комплектующих частей, и другие услуги, связанные с регламентом по техническому обслуживанию и ремонту транспорта завода-производителя.

 Цена настоящего контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п.66. контракта).

Источник финансирования настоящего контракта - федеральный бюджет в рамках государственного оборонного заказа в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2021 год (6.7. контракта). 

В соответствии с пунктами  6.8.-6.9. контракта расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению в порядке, предусмотренном Правилами казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа, утвержденными на соответствующий календарный год (далее - Правила). Расчеты между заказчиком и исполнителем за оказанные услуги производятся в течении 10 рабочих дней с даты подписания государственным заказчиком всего комплекта документов, необходимых для оплаты (счет, счет - фактура (при наличии), заказ - наряд, заявка, акт приема-передачи транспорта по окончании ремонта (с обязательным указанием фактических даты и времени передачи автотранспортного средства по окончанию ремонта), акт осмотра и приемки автомобиля в ремонт, акт согласования дополнительных услуг и запасных частей, протокол согласования дополнительных услуг и запасных частей к заказ - наряду, акта сдачи-приемки услуг и другие документы, предусмотренные контрактом, подписанные сторонами. 

 Оплата по настоящему контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на счет исполнителя, указанный в настоящем контракте. В случае изменения счета исполнитель обязан в трехдневный срок с момента изменения счета в письменной форме сообщить об этом заказчику, указав новые реквизиты счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением заказчиком денежных средств на указанный в настоящем счет исполнителя, несет исполнитель. Авансирование не предусмотрено. 

Пунктом 6.9.1. контракта  предусмотрено, что оплата товара, поставленного поставщиком в декабре, осуществляется в следующем порядке: если поставка товара приходится на дату с 1 по 20 декабря финансового года включительно, оплата осуществляется не позднее чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на указанный финансовый год, либо в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на очередной финансовый год; если поставка товара приходится на дату с 21 по 31 декабря финансового года включительно оплата оказанных услуг осуществляется в очередном финансовом году в пределах 13 лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год.

Обязательство государственного заказчика по оплате считается исполненным в момент списания денежных средств со счета Государственного заказчика (п. 6.12 контракта).

В соответствии с пунктом 13.1. контракта он вступает в силу с даты его подписания и действует по 25 декабря 2021 года (включительно). Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств исполнителя, подлежат исполнению в полном объеме согласно условий контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Подписанный сторонам контракт по своей правовой природе,  с учетом особенностей субъектного состава, содержанию обязательств относится к категории договоров возмездного оказания услуг, правовое регулирование которых осуществляется согласно  главе 39 "Возмездное оказание услуг", положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

 В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В контракт включаются обязательные условия:

1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;

2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Судом установлено, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям контракта, его письменная форма соблюдена, требования, предъявляемые  к контракту Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соблюдены, в связи с чем, контракт считается заключенным.

Истец в обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что истцом при исполнении контракта были нарушены  срока оказания, услуг что послужило основанием для  предъявления требования за просрочку срока оказания услуг за период с 10.12.2021 по 20.07.2022 в размере 67 047,02 рублей и штрафа в размере 300 000,00 рублей.

Пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 6-7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

 Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  (далее -Закон №44) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктами 2 и подпунктом «а» пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (далее – Правила  N 1042 ) размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил): а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Аналогичные положения нашли свое отражение в пунктах 10.1.4. и 10.1.6 контракта.

Как следует из материалов дела, истцом штраф в размере 300 000,00 рублей начислен  ответчику в связи  с нарушением ответчиком конечного  срока оказания услуг.

При рассмотрении таких требований необходимо оценивать, не является ли в качестве основания для начисления неустойки в виде пени и неустойки в виде штрафа за вышеуказанное нарушение по существу одно и то же основание, а именно: просрочка выполнения работ.

Действительно, как следует из пункта 3.1. контракта в рамках исполнения контракта оказание услуг государственному заказчику осуществляется с даты заключения государственного контракта и по 25 декабря 2021 года.

Пунктами 6 технического задания, так же  предусмотрено, что срок оказания услуг - с даты заключения государственного контракта и по 25 декабря 2021 года. 

Сторонами не оспаривается, что сторонами контракт исполнен в полном объеме 20.07.2022.

Между тем, как следует из положений пунктов 4, 6, 7, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также Правил N 1042, следует, что законодательство о контрактной системе отграничивает просрочку исполнения обязательства от иных нарушений подрядчиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства (пункт 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Таким образом, Законом N 44  предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы. При этом законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений подрядчиком обязательств, а также устанавливает специальную ответственность за нарушение исполнения обязательства, которое не имеет стоимостного выражения.

При этом штраф и пени являются разновидностями неустойки, а потому в договоре (контракте) допускается как сочетание штрафа и пени за одно нарушение, так и одновременное установление штрафа и пени за разные нарушения (пункт 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пункт 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017).

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 Гражданского кодекса  Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как следует из пункта  10.1.4. контракта  пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем (поставщиком, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения исполнителем (поставщиком, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом), заказчик направляет исполнителю (поставщику, подрядчику) требование об уплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года№ 1042 (с изменениями Постановления от 02.08.2019 № 1011) (п. 10.1.5 контракта). 

Пунктом 10.1.6. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем (поставщиком, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки  исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель (поставщик, подрядчик) выплачивает заказчику штраф в размере 300 000,00 рублей.

Таким образом, с учетом буквального толкования условий раздела 10 контракта суд приходит  к выводу, что стороны разделили ответственность по основаниям видов нарушений и определили, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем  обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.

Неисполнение обязательства по  своевременному оказанию услуг по состоянию на дату истечения срока оказания услуг, установленного пунктом 3.1. контракта, свидетельствует о нарушении ответчиком срока исполнения обязательств по оказанию услуг в установленный срок, что обеспечивается неустойкой в виде пени, в связи с чем  суд приходит к  выводу о том, что начисление и предъявление ответчику требования об уплате суммы штрафа, на основании пункта 10.1.6 контракта неправомерно, поскольку данный пункт не включает ответственность за просрочку исполнения обязательств.

Аналогичная позиция изложена также  в Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2024 N 20АП-6616/2024 по делу N А54-5564/2024.

Кроме того, суд учитывает, что истцом также предъявлено требование о  взыскание пени за нарушение срока оказания услуг, при этом взыскание неустойки  в виде пени и в виде штрафа за одно и то же нарушение условий контракта (просрочку исполнения обязательств по контракту), противоречит компенсационной природе неустойки и принципу недопущения двойной ответственности за одно и то же нарушение обязательства, а также принципам гражданско-правовой ответственности, которая преследует цели восстановления нарушенных прав кредитора, но никак не неосновательного обогащения последнего. Оснований для вывода о том, что условиями контракта или нормами закона неустойка за просрочку выполнения работ по контракту сочетается в виде штрафа и пени за одно нарушение не имеется. Напротив, условиями контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

В рассматриваемом случае, само по себе нарушение срока оказания услуг по отдельным автомобилям не является тем нарушением, за которое может быть взыскан штраф, поскольку сторонами контракт исполнен в полном объеме, истцом также предъявлено требование о взыскании пени за нарушение срока оказания услуг, что свидетельствует  о  тождественности  оснований для применения указанных мер ответственности.

При наличии тождества оснований при применении положений главы 25 ГК РФ необходимо учитывая положения контракта исходить из того, что гражданский закон допускает одновременное применение двух мер ответственности за одно и то же правонарушение только в том случае, когда законом или договором прямо установлена штрафная неустойка сверх пени, что также следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.12.2018 N 310-ЭС18-13489.

Данная правовая позиция неоднократно применялась в практике Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определения от 27.10.2022 N 305-ЭС22-13848, от 22.07.2021 N 302-ЭС21-7074, от 20.12.2018 N 310-ЭС18-13489, от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360).

Истцом доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком условий контракта в части неимеющей стоимостного выражения (непредставление документов и др.) и подпадающих под п.10.1.6 контракта, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании штрафа в размере  300 000,00 рублей является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за просрочку срока оказания услуг по ряду автомобилей  за период с 10.12.2021 по 20.07.2022 в размере 67 047,02 рублей.

Ответчик не оспаривает факт нарушения срока сдачи работ по ряду автомобилей на сумму 10 128, 74 рублей.

Так же как следует, из материалов дела ответчиком пени за нарушение срока оказания услуг  в размере 2 000,00 рублей был оплачен ответчиком на основании платежных поручений №172 от 17.12.2021, №173 от 17.12.2021

Ранее  ответчик также неоднократно  обращался к истцу с просьбой о списании   суммы начисленной пени, что подтверждается письмом №1 от 19.01.2023, письмом №4 от 27.04.2023 (т. 2 л.д.36-38, 42-44), письмом №8 от 21.09.2023 (т. 2 л.д. 64-67).

В соответствии с частью  статьи  34 Закона N 44  цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Согласно части  7 статьи  34 Закона N 44-ФЗ и  п. 10.1.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона №44 начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 34 Закона N 44-ФЗ была дополнена ч. 9.1, согласно которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 Правил  списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее -  Правила N 783), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Подпунктом "а" пункта  3 Правил N 783 определено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подп. "в" настоящего пункта.

Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п. 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в п. 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Как следует из пункта 6.1. контракта цена контракта составляет 3 000 000,00 рублей.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, контракт исполнен сторонами в полном объеме.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела актом сверки  за период с 01.01.2021 по 08.08.2022 (т. 1 л.д. 53-60).

Предъявляемая  истцом пеня в размере   67 047,02 рублей составляет 2,2% от цены контракта (67 047,02/ 3 000 000,00*100).

Суд учитывает, что наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу N А40-179525/2017 от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712).

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Правила N 783 не содержат ограничений на списание неустойки по обязательствам, подлежащим исполнению в 2021 году, а начисленная заказчиком неустойка менее 5% цены контракта, то на основании подпункта "а" пункта 3 и пункта 11 Правил N 783 заявленная по контракту сумма пени подлежит списанию, поскольку обязательство полностью исполнено ответчиком.

Данный подход соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2023 N 301-ЭС22-20431.

Суд учитывает,  что предъявленная истцом сумма пени меньше 5% от цены контракта, судом в удовлетворении исковых требований в указанной части отказано в полном объеме, в связи с чем, суд не проверяет доводы  ответчика относительно оспариваемой им суммы пени и периода ее начисления. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При обращении в суд с настоящим иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Судом в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме

Таким образом,  государственная  пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                  Л.В. Либерова