АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ  

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-22588/2022

19 декабря 2023 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 14.12.2023  

Полный текст решения изготовлен 19.12.2023 

 Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Южное межрегиональное управление  Росприроднадзора к МУП «ЖЭО» о взыскании  

При участии: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 04.08.2022;  от ответчика – не явился;  

 Обстоятельства дела: Согласно искового заявления, а также уточнения к нему,  истец просит взыскать задолженность 1 846 358,53 руб., пеню в сумме 157 986,74 руб.  

Ответчиком отзыва не представлено. Рассмотрев материалы дела, суд  УСТАНОВИЛ: 

 Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление)  проведена проверка полноты и соблюдения установленных сроков внесения платы за  негативное воздействие на окружающую среду, представления декларации о плате и  иных документов, имеющихся в распоряжении Управления и относящихся к предмету  проверки о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.  

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны  вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на  

территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в  исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную  деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица,  обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность  исключительно на объектах IV категории.  

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при  размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются  юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми  хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за  негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных  отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными  отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами,  осуществляющие деятельность по их размещению.  

Указанные положения закреплены также ч. 4, 5 ст. 23 Федерального закона от  24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».  

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется  лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины  платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень  загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на  соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных  настоящей статьей, и суммирования полученных величин.  

В соответствии с ч. 1 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих  веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного  источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами,  обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов  производства и потребления.  

В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная  по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего  Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта  года, следующего за отчетным периодом.  

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего  предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого  квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем  соответствующего квартала текущего отчетного периода.  

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании  платы за негативное воздействие на окружающую среду» определены правила,  устанавливающие порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на  окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления,  полнотой и своевременностью ее внесения.  

В соответствии с п.4 Правил исчисления и взимания платы за негативное  воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на  окружающую среду», контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной  службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее  также - администратор платы).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О  порядке осуществления федеральными органами государственной власти  (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными  фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными  учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных  полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации» установлено, что плата за негативное воздействие на  окружающую среду является источником формирования неналоговых доходов бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Росприроднадзором в  рамках осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.  

Согласно Положению о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования, утвержденном Приказом Росприроднадзора от  10.01.2022 № 8, Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую  среду.  

Согласно представленным в декларации о плате за негативное воздействие на  окружающую среду за отчетный 2021 год от 02.03.2022 № 5910367 (далее - декларация)  сведениям, МУП «ЖЭО» произведен расчет суммы платы за следующие виды  негативного воздействия:  

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; - размещение твердых коммунальных отходов. 

Итоговая сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, согласно декларации  составила-1 846 358,53 руб., из которых:  

- сумма платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух  стационарными объектами составила - 135 897,52 руб.;  

- сумма платы за размещение твердых коммунальных отходов составила1 710 460,91 руб. 

Согласно данным, содержащимся в реестре платежей государственной  информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)  плата за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период 2021 года  МУП «ЖЭО» не вносилась.  

Таким образом, сумма платы, подлежащая довнесению в бюджеты бюджетной  системы Российской Федерации за отчетный 2021 год, составляет:  

1) за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: 135 897,52 рублей;  2) за размещение твердых коммунальных отходов: 1 710 460,91 рублей.  

В связи с чем, Управлением в адрес МУП «ЖЭО» было направлено требование  доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации  сумма платы за HBOC за 2021 г. от 16.08.2022 № 10- 09/16/22 (трек-номер  29502274036419).  

Исходя из изложенного, МУП "ЖЭО" не исполнило обязанность по внесению платы  за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением требований  ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».  

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении ответчиком не оспорены. 

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок,  вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных  оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  

при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.  

Истец также просит взыскать пеню. 

В соответствии с п.7 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране  окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное  воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе  квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной  трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не  более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются  за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за  негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых  платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока,  определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.  

 Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 9608/11 оспаривая  расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием  иного подхода.  

Непредставление такого расчета расценивается как недобросовестность, в связи с  чем нет оснований считать предоставленный истцом расчет неправильным.  (Постановление Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по  делу № А83-5275/2017).  

Ответчиком контррасчета взыскиваемых сумм не представлено. 

 Таким образом, ответчиком проявлена недобросовестность, и, соответственно, его  возражения в части расчета суммы иска в дальнейшем, с учетом вышеприведенного  постановления Президиума, во внимание приниматься не должны.  

Истцом при расчете пени применяется ставка ЦБ РФ в размере 8,5%, что является  его правом и не превышает допустимую к применению ставку.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с  ответчика в пользу истца.  

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Республики Крым,  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

 Взыскать с МУП МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ  КРАСНОПЕРЕКОПСК РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ» (ИНН: 9106007531 ОГРН: 1149102176300) в пользу ЮЖНОЕ  МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В  СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (ИНН: 2309089375 ОГРН: 1042304949752)  задолженность в размере 1 846 358,53 руб., пеню в сумме 157 986,74 руб.  

 Взыскать с МУП МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ  КРАСНОПЕРЕКОПСК РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в доход Федерального  бюджета госпошлину в сумме 33 022,00 руб.  

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение  двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом  апелляционной инстанции.  

 Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть  получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья В.И. Гайворонский