АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-161/2023

13 февраля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Луговой И.М., Никитиной Т.Н.

при участии:

от ФИО1: ФИО2, представитель по доверенности от 10.12.2019 41АА 0696503;

от общества с ограниченной ответственностью «Тиличикский портпункт»: ФИО3, представитель по доверенности б/н от 14.09.2022

от Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю: представитель не явился

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу ФИО1

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022

по делу №  А24-2769/2022

Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тиличикский портпункт»

к Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

третье лицо: ФИО1

о признании недействительным решения 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тиличикский портпункт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 688800, 

<

...>; далее – ООО «Тиличикский портпункт», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 683980, 

<

...>; далее – УФНС России Камчатскому краю, Управление) от 25.04.2022 о внесении записи об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), за государственным регистрационным номером 2224100032077. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности записи за государственным регистрационным номером 2224100032077.

Определением суда от 04.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее –                  ФИО1).

Решением суда от 25.07.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022 решение отменено; признано недействительным решение Управления о внесении записи об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, за государственным регистрационным номером 2224100032077, как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; суд обязал Управление в течение                   5 рабочих дней с момента принятия постановления внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи от 25.04.2022, государственный регистрационный номер 2224100032077.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФИО1 обратился с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить с оставлением в силе решения суда первой инстанции. Настаивает на том, что сведения о единоличном исполнительном органе общества внесены ФИО1 на законных основаниях в период его работы в обществе. Считает, что был обязан внести корректные сведения о единоличном исполнительном органе общества, поскольку законодательством предусмотрена административная ответственность за несвоевременное их представление.  Обращает внимание суда округа на то, что восстановлением на работе является возвращение в должность, которую занимал сотрудник до увольнения.

Общество в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, считает постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Управление в отзыве поддерживает кассационную жалобу. Ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании, проведённом в соответствии с положениями статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путем использования системы веб-конференции, представители общества и ФИО1 поддержали свои правовые позиции по делу, дав по ним пояснения.

Проверив законность принятого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество создано путем реорганизации в форме преобразования и 26.05.2016 зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – инспекция) за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Участники юридического лица: 1) ФИО4 с долей участия 76 %; 2) ООО «Альянс-ДВ Камчатка» с долей участия 24 %. Лицо, имеющее право действовать без доверенности, по состоянию на 24.05.2018 – ФИО5

24.05.2018 решением внеочередного общего собрания участников общества, оформленного протоколом № 03, по второму вопросу повестки дня решено освободить с должности генерального директора общества по собственному желанию ФИО5 и избрать на должность генерального директора общества ФИО1 с 25.05.2018.

Во исполнение указанного решения приказом общества от 25.05.2018 № 45-К ФИО1 назначен на должность генерального директора общества.

Кроме того, решением инспекции от 01.06.2018 № 1843А о государственной регистрации на основании указанного решения общего собрания участников общества принято решение о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, запись ГРН 2184101097915.

05.05.2021 решением внеочередного общего собрания участников общества (ФИО4 с долей участия 34 %, ФИО6 с долей участия 66%) в целях повышения эффективности управления текущей деятельности общества полномочия генерального директора общества ФИО1 досрочно прекращены, последний освобождён от занимаемой должности; на должность генерального директора общества избран ФИО4 Решение удостоверено нотариальным свидетельством серии от 05.05.2021 25 АА                     № 3260789.

На основании указанного решения регистрирующим органом принято решение от 14.05.2021 № 1828А о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, запись ГРН 2214100036709.

Одновременно 05.05.2021 издан приказ № 34-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), в силу которого ФИО1 уволен по личному желанию сотрудника в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

02.08.2021 решением внеочередного общего собрания участников общества (ФИО4 с долей участия 16,63 %, ФИО6 с долей участия 32,28 %, ООО «Веста» с долей участия 51,09 %) прекращены полномочия единоличного исполнительного органа (генерального директора) общества ФИО4, единоличным исполнительным органом (генеральным директором) общества назначена (избрана) ФИО7 Решение удостоверено нотариальным свидетельством серии 77АГ                           № 7401705 от 02.08.2021.

На основании указанного решения управлением принято решение от 11.08.2021 № 3123А о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, запись ГРН 2214100063329.

22.03.2022 решением внеочередного общего собрания участников общества (ФИО4 с долей участия 16,63 %, ФИО6 с долей участия 32,28%, ООО «Веста» с долей участия 51,09 %) прекращены полномочия единоличного исполнительного органа (генерального директора) общества ФИО7, полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющей компании ООО «Производственно-логистический комплекс Камчатка» (далее – УК ООО «ПЛК Камчатка»). Решение удостоверено нотариальным свидетельством серии 77АГ № 9252743 от 22.03.2022.

На основании указанного решения УФНС России по Камчатскому краю принято решение от 07.04.2022 № 1168А о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, запись ГРН 2224100026874.

В свою очередь решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 06.08.2021 по делу № 2-5006/2021 приказ общества от 05.05.2021 № 34-к о прекращении трудового договора с работником признан незаконным, ФИО1 восстановлен на рабочем месте с 07.05.2021.

Во исполнение указанного судебного акта приказом общества от 06.08.2021 № 57-к приказ об увольнении от 05.05.2021 № 34-к отменен. В дальнейшем на основании приказа от 16.09.2021 № 66-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 повторно уволен по причине принятия уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 ТК РФ.

На основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 14.03.2022 по делу № 2-710/2022 приказ общества № 66-к от 16.09.2021 о прекращении трудового договора с работником признан незаконным, ФИО1 восстановлен на рабочем месте с 17.09.2021.

В этой связи обществом издан приказ от 18.03.2022 № 40-к об отмене приказа об увольнении от 16.09.2021 № 66-к.

07.04.2022 ФИО1 в регистрирующий орган представлено заявление вх. № 1276А по форме Р13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО1 (вместо ФИО7). Подпись ФИО1  на заявлении удостоверена нотариусом.

В обоснование данного заявления было представлено решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 14.03.2022 по делу                         № 2-710/2022.

14.04.2022 со своей стороны единоличный исполнительный орган общества УК ООО «ПЛК Камчатка» обратился в регистрирующий орган с заявлением вх. № 21886 о приостановлении государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и проверке их достоверности, указав, что с 23.03.2022 в соответствии с принятым на общем собрании участников решением полномочия единоличного исполнительного органа были переданы управляющей компании, какого-либо решения 07.04.2022 орган управления общества о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица без доверенности, и соответствующие документы в УФНС России по Камчатскому краю не подавал.

Решением регистрирующего органа от 14.04.2022 № 1276А на основании положений подпункта «ц» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в государственной регистрации изменений отказано по мотиву ошибочного указания сведений в отношении ФИО7 как о лице, у которого прекращаются полномочия руководителя.

18.04.2022 ФИО1 вновь обратился в УФНС России по Камчатскому краю с заявлением по форме Р13014 вх. № 1428А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – о ФИО1). Одновременно ФИО1 представил решение суда общей юрисдикции от 14.03.2022 по делу №2-710/2022.

20.04.2022 единоличным исполнительным органом УК ООО «ПЛК Камчатка» вновь было представлено заявление вх. № 23329 о приостановлении государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и о проверке их достоверности.

Рассмотрев представленные заявление и документы, УФНС России по Камчатскому краю внесло изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ: о ФИО1 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Запись за государственным регистрационным номером 2224100032077.

В свою очередь, по результатам рассмотрения заявления                                     УК ООО «ПЛК Камчатка» от 20.04.2022 вх. № 23329 в адрес заявителя направлено письмо УФНС России по Камчатскому краю от 28.04.2022                № 09-33/11249@, в котором было указано на отсутствие оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Далее, решением внеочередного общего собрания участников общества (ФИО4 с долей участия 16,63%, ФИО6 с долей участия 32,28%, ООО «Веста» с долей участия 51,09%) от 25.04.2022 подтверждена неизменность позиции общего собрания, изложенной в решении от 05.05.2021 о прекращении полномочий ФИО1 как единоличного исполнительного органа. Принято решение об увольнении ФИО1 с должности генерального директора и о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении полномочий ФИО1 Одновременно единоличным исполнительным органом (генеральный директор) назначена (избрана) ФИО7 Решение удостоверено нотариальным свидетельством серии 77АГ № 9256741 от 25.04.2022.

06.05.2022 на основании приказа № 51-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 уволен по причине принятия уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 ТК РФ, на основании протокола общего собрания участников от 25.04.2022.

В дальнейшем решением внеочередного общего собрания участников общества (ФИО4 с долей участия 16,63%, ФИО6 с долей участия 32,28%, ООО «Веста» с долей участия 51,09%) от 26.08.2022 принято решение о ликвидации общества, прекращения полномочий ФИО1, восстановленного в должности по исполнительному листу суда общей юрисдикции, и назначении ликвидатором ФИО8

Полагая, что УФНС России по Камчатскому краю безосновательно приняла решение от 25.04.2022 о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, за государственным регистрационным номером 2224100032077, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев настоящий спор, суд первой инстанции, установив соответствие поданного заявления требованиям Закона № 129-ФЗ и не усмотрев оснований для отказа в государственной регистрации, согласился с оспариваемым решением регистрирующего органа, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из следующего.

Положения Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) регламентируют порядок возникновения и прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества, а также порядок передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998                        № 14-ФЗ Закона № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

При этом Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Закон № 14-ФЗ образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним отнесено к компетенции общего собрания участников общества, за исключением случая, когда уставом общества решение указанных вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Таким образом, по общему правилу, полномочия единоличного исполнительного органа общества возникают и прекращаются на основании решения общего собрания участников общества; с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 67.1 ГК РФ к исключительной компетенции общего собрания участников хозяйственного общества относится, помимо прочего, принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества другому хозяйственному обществу (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), а также утверждение такой управляющей организации или такого управляющего и условий договора с такой управляющей организацией или с таким управляющим, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции коллегиального органа управления общества (пункт 4 статьи 65.3).

Пунктом 1 статьи 42 Закона № 14-ФЗ предусмотрено право общества  передать осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.

Согласно пункту 11.1 Устава общества общим органом управления общества является общее собрание.

В пункте 11.10 определена исключительная компетенция общего собрания участников общества.

Так, на основании пунктов 11.10.2, 11.10.4 Устава к исключительной компетенции общего собрания, среди прочего, относится избрание (назначение, переизбрание) единоличного исполнительного органа (генерального директора) общества, а также досрочное прекращение его полномочий; принятие решений о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю, утверждение такого управляющего и условий договора с ним.

Как установлено судом, на момент обращения ФИО1 с заявлением от 18.04.2022 вх. № 1428А о внесении изменений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, в структуре юридического лица отсутствовал единоличный исполнительный орган – генеральный директор.

Решением от 05.05.2021 участники общества выразили волю на прекращение полномочий ФИО1 как генерального директора и на наделение этими полномочиями ФИО4

Далее, начиная с 05.05.2021 и вплоть до 22.03.2022 общим собранием участников общества решения о наделении ФИО1 полномочиями единоличного исполнительного органа ООО «Тиличикский портпункт» не принимались.

При изложенном суд апелляционной инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице обратилось неуполномоченное лицо, в связи с чем оспариваемое решение принято управлением с нарушением Закона                     № 129-ФЗ.

Выводы суда апелляционной инстанции согласуются с правовой позицией, приведенной в постановлениях Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 № 12580/05, от 14.06.2006 № 12049/05, от 02.04.2013 № 15815/12.

Констатация судом общей юрисдикции факта нарушения работодателем гарантированных трудовым законодательством прав ФИО1 не означает недействительность решения участников общества о назначении (избрании) нового генерального директора, а затем о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации. Тем более что ни мотивировочная, ни резолютивная часть указанного судебного акта не содержат выводов о недействительности решения внеочередного собрания участников общества от 05.05.2021 о досрочном прекращении полномочий ФИО1 как генерального директора ООО «Тиличикский портпункт».

Согласно подпункту 1 пункта 2 приложения № 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ к основаниям для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, отнесено наличие в территориальном органе ФНС России, уполномоченном на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения юридического лица, письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением к указанному возражению подтверждающих эти обстоятельства документов.

В спорной ситуации до принятия регистрирующим органом оспариваемого решения от уполномоченного единоличным исполнительным органом общества - УК ООО «ПЛК Камчатка» представлены заявления о приостановлении государственной регистрации с доводами о том, что общим собранием 22.03.2022 принято единогласное решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа УК ООО «ПЛК Камчатка».

Поступление таких возражений заинтересованного лица в инспекцию в силу прямого указания пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подпункта 1 пункта 2 приложения № 1 к Приказу является препятствием для осуществления государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице и, как следствие, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Управления правомерно признано недействительным.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судом округа  как не влияющие на правильность разрешения настоящего спора.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права; нормы процессуального права, в том числе влекущие в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не нарушены, суд кассационной инстанции правовых оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривает.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022 по делу № А24-2769/2022 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           И.В. Ширяев

 

Судьи                                                                                    И.М. Луговая

Т.Н. Никитина