Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-670/2024

24 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Гуляева С.Б.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Яковлевой А.В.  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙМАКС ПМ»  к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области;  

третьи лица: 1) Федеральная антимонопольная служба России; 2) общество с  ограниченной ответственностью «ИнКом-МБМ»; 3) Ленинградское областное  государственное предприятие «Киришское ДРСУ»  

о признании недействительными решения и предписания по делу № 047/10/18.13653/2023 от 16.11.2023  

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.12.2023 

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 01.11.2023  

от третьих лиц - 1) не явился, извещен; 2) ФИО3 по доверенности от 12.01.2024;  3) ФИО4 по доверенности от 01.11.2023  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙМАКС ПМ» (далее – ООО  «СТРОЙМАКС ПМ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения и  предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской  области (далее – Ленинградское УФАС) по делу № 047/10/18.1-3653/2023.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены: федеральная антимонопольная  служба России (далее – ФАС России); общество с ограниченной ответственностью  «ИнКом-МБМ» (далее – ООО «ИнКом-МБМ»); Ленинградское областное  государственное предприятие «Киришское ДРСУ» (далее – Предприятие).  

В судебном заседании представитель ООО «СТРОЙМАКС ПМ» поддержало  требования по основаниям, изложенным в заявлении, а представители Ленинградского  УФАС и третьих лиц возражали против их удовлетворения по мотивам,  представленным в соответствующих отзывах.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, на официальном сайте по электронному адресу:  http://torgi.gov.ru 29.09.2023 было размещено извещение № 22000031140000000007 о  проведении аукциона по продаже объектов недвижимости, закрепленных на праве  хозяйственного ведения за Предприятием, одновременно с земельным участком, на  

котором они расположены, по адресу: 

<

...>.  

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о  приватизации).  

В Управление обратилось ООО «ИнКом-МБМ» с жалобой на действия  Предприятия при организации и проведении аукциона. По мнению ООО «ИнКом- МБМ» извещение было опубликовано с нарушением законодательства (указано разное  время проведения аукциона).  

Комиссией УФАС указанная жалоба была рассмотрена и признана обоснованной.  В действиях Предприятия выявлено нарушение подпункт 8 пункта 3 статьи 15 Закона о  приватизации, выдано соответствующее предписание.  

ООО «СТРОЙМАКС ПМ», не согласившись с указанным решением УФАС,  обратился с соответствующей жалобой в арбитражный суд.  

Оценив позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд  приходит к следующему.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –Закон о защите конкуренции) по  правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на  действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора  электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов,  заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение  которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской  Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении  закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках  товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции,  действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за  исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия  (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной  комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими  заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением  установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о  проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом  (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или  нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.  

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона о приватизации приватизация муниципального  имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в  порядке, предусмотренном указанным законом.  

В силу ч. 2 ст. 24 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже  государственного или муниципального имущества без объявления цены должно  соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 15 указанного Закона, за  исключением начальной цены.  

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 15 Закона о приватизации информационное сообщение о  продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее  опубликованию в официальном печатном издании, должно одержать, за исключением  случаев, предусмотренных указанным законом, в том числе, сведения о порядке, месте,  дате начала и окончания подачи заявок, предложений.  

Из материалов дела следует, что на официальном сайте по электронному адресу:  http://torgi.gov.ru указано, что дата и время проведения торгов 07.11.2023 в 00:00. На  

сайте оператора электронной площадки АО «АГЗ РТ» также указана дата и время  проведения торгов 07.11.2023 в 00:00.  

Вместе с тем в информационном сообщении дата и время начала аукциона  указаны 07.11.2023 в 12:00.  

На основании изложенного суд соглашается с выводом УФАС о том, что  Предприятием было допущено расхождение во времени проведения аукциона.  

Довод ООО «СТРОЙМАКС ПМ» о том, что отсутствие расхождение во времени  начала аукциона не является существенным нарушением судом отклоняется, поскольку  указанное обстоятельство могло привести к сокращению количества потенциальных  участников аукциона.  

Всесторонне исследовав обстоятельства дела и представленные документы,  заслушав пояснения сторон, суд полагает, что решение УФАС по делу № 047/10/18.13653/2023 от 16.11.2023 соответствует закону, а заявленные требования  удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Гуляев С.Б.