СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-18244/2018-ГК

г. Пермь

20 февраля 2019 года

Дело № А71-22762/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей                                 Дюкина В.Ю., Поляковой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное),

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 17 октября 2018 года,

принятое судьей Н.Г. Яцинюк 

по делу № А71-22762/2017

по иску Управления имущественных отношений города Сарапула

к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное)

третье лицо: Межрегиональное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области 

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Управление имущественных отношений города Сарапула (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – ответчик) о взыскании 194 428 руб. 92 коп., в том числе 175 154 руб. 97 коп. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:70  за период с 28.04.2015 по 01.09.2017 (в связи с использованием нежилого помещения  площадью 1425 кв.м),  19 273 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2015 по 19.09.2017, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты  долга (арбитражное дело № А71-22762/2017).

Также истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к ответчику о взыскании 11 691 руб. 13 коп., в том числе  7 748 руб. 48 коп. неосновательного обогащения за фактическое использование  земельного участка  с кадастровым номером 18:30:000272:70 за период с 10.01.2007  по 01.09.2017 (в связи с использованием нежилого помещения площадью 22,3 кв.м) ,  3 942 руб. 82 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2007 по 26.09.2017, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты долга (арбитражное дело №А71-22763/2017). 

Определением суда от 12.04.2018 дело № А71-22762/2017 и дело № А71-22763/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу общего номера № А71-22762/2017.

С учетом уточнения истцом исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, после объединения дел для совместного рассмотрения, истец просил взыскать с ответчика 5 547 руб. 08 коп., в том числе  5 049 руб. 32 коп. неосновательного обогащения за период с 28.04.2015 по 01.09.2017,  497 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2015 по 19.09.2017, с последующим начислением процентов с 20.09.2017 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения. 

Решением арбитражного суда от 17.10.2018 (резолютивная часть от 10.10.2018) исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 5 498 руб. 16 коп., в том числе 5 005 руб. 29 коп. -  неосновательное обогащение за период с 28.04.2015 по 01.09.2017,  492 руб. 87 коп. - проценты за период с 16.06.2015 по 19.09.2017, с последующим начислением процентов с 20.09.2017 от неоплаченной суммы неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения, а так же 164 руб. почтовых расходов.

Решение суда от 17.10.2018 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что истец не обращался к нему с предложением заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:7. Ответчик указывает, что не имеет право оплачивать фактическое использование земельного участка без заключенного надлежащим образом договора аренды. Также ответчик указывает, что неоднократно обращался к истцу для урегулирования правоотношений по использованию земельного участка. 03.04.2017 направил заявление о предоставлении земельного участка в аренду без торгов. Ответчик считает, что его действия носили добросовестный и открытый характер, неосновательное обогащение у него отсутствует. В дополнении к апелляционной жалобе ответчик  ссылается на то, что 06.12.2018 на земельный участок зарегистрировано право собственности  Российской Федерации, в связи с чем  Управление имущественных отношений города Сарапула  не является надлежащим истцом по делу. Ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда без изменения. В отзыве на апелляционную жалобу указывает, что ответчик обязан оплачивать использование земельного участка в размере соответствующем установленному размеру арендной платы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании Постановления Главы Администрации города Сарапула от 15.11.2004 № 2998 открытому акционерному обществу «Сарапульский радиозавод - Холдинг», закрытому акционерному обществу «Урал-Автооборудование»,  Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики передан в аренду земельный участок по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, 44а, в том числе государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики - площадью 394,5 кв.м.

31.05.2005 между ГУ «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству», г. Сарапул (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Сарапульский радиозавод - Холдинг», закрытым акционерным обществом «Урал-Автооборудование», государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории Удмуртской Республики и находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю № 30, по условиям которого арендаторы приняли в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 18:30:000272:0007, расположенный по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, 44а,  для производственной деятельности, общей площадью 2684 кв.м, с ограничением прав на земельный участок площадью 85 кв.м (охранная зона водовода) сроком с 15.11.2004 по 15.11.2052. 

Приложением № 1 к договору определена  площадь земельного участка для государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики - 394,5 кв.м. 

На основании заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики 14.06.2012 между Управлением имущественных отношений города Сарапула и Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики подписано соглашение о расторжении договора № 30 от 31.05.2005 аренды земельного участка, по условиям которого досрочно расторгнут договор в части аренды земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:0007, площадью 394,5  кв.м, расположенного по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, 44а. 

01.04.2015 в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.11.2014 № 448п  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики было реорганизовано путем слияния с образованием нового юридического лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное). 

На основании передаточного акта от 11.03.2015 все права на недвижимое имущество Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики были переоформлены на Управление, о чем в ЕГРП внесена запись № 18-18/010-18/010/004/2015-3430/2 от 28.04.2015.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.04.2015 за Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) зарегистрировано право оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером 18:30:000272:365, общей площадью 1425 кв.м, по адресу:  г. Сарапул, ул. Азина, 44а.

В связи с тем, что ответчик не производил оплату за пользование земельным участком с кадастровым номером 18:30:000272:7, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу удовлетворении исковых требований частично.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления рассматривается как ограниченное вещное право наряду с правом собственности, соответственно, учреждение, владеющее помещением на праве оперативного управления, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно Выписке из ЕГРН от 01.12.2017 за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, д. 44а, общей площадью 22,3 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 18:30:000272:374 с 10.01.2007,  доля в праве 1/2, т.е. 11,15 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП от 01.12.2017 за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, д. 44а, общей площадью 1425 кв.м, этаж № 1, этаж № 2, кадастровый номер 18:30:000272:365 с 28.04.2015.

В связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего ответчику на праве оперативного управления, в отсутствие оснований для уплаты земельного налога, ответчик обязан оплатить пользование земельным участком в размере установленной арендной платы.

В рассматриваемом случае неосновательное обогащение ответчика составляет сбереженная плата за землю.

Факт использования ответчиком спорного земельного участка подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, в связи с чем требования истца о взыскании неосновательного обогащения заявлены обоснованно.

Принимая во внимание заявление ответчика о применении срока исковой давности, истец рассчитал плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 18:30:000272:7 исходя из площади нежилых помещений, занимаемых ответчиком в здании, в сумме 5 049 руб. 32 коп.

При расчете неосновательного обогащения истцом приняты во внимание положения Постановления Правительства Удмуртской Республики № 172 от 06.11.2007, Постановления Правительства Удмуртской Республики № 275 от 24.11.2008, Постановления Правительства Удмуртской Республики № 531 от 30.11.2015, а также площадь земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:7 - 2684 кв.м., общая площадь всех помещений в здании, расположенном по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, 44а - 2748,4 кв.м, и площадь нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении ответчика, расположенных в указанном здании - 1436,15 кв.м.

Согласно представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости  здание по адресу г. Сарапул, ул. Азина, д. 44а, с кадастровым номером 18:30:000272:45 (инвентарный номер 10122), расположено на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000272:7 в кадастровом квартале 18:30:000272 и по состоянию на 2011 год имеет общую площадь 2169,6 кв.м.

Из представленного Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» Сарапульский филиал, г. Сарапул технического паспорта на здание, расположенного по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, д. 44а, следует, что общая площадь здания составляет 2963,3 кв.м по состоянию на 2013 год.

Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от 04.12.2017 следует, что на земельный участок, кадастровым номером  18:30:000272:7 общей площадью 2684 кв.м, по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул право собственности не зарегистрировано.

Постановлением Администрации города Сарапула от 26.07.2017 № 1904 определен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:7, расположенного в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки по ул. Азина, 44а, имеющего разрешенный вид использования «для производственной деятельности»,  по фактическому использованию участка как «административные и офисные здания при условии размещения в нижних этажах офисов и объектов культурного и обслуживающего значения», установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка, видам разрешенного использования «общественное использование объектов капитального строительства» (код 3.0) - размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека», «предпринимательство» (код 4.0) - размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.

Из представленных в дело доказательств суд первой инстанции установил, что ранее между истцом и ответчиком имели место арендные отношения относительно спорного земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:7 - договор аренды № 30 от 31.05.2005, ответчик производил оплату арендной платы. Указанные правоотношения прекратились при заключении сторонами соглашения о досрочном расторжении договора с 14.06.2012. В последующем до 01.09.2017 арендные отношения относительно спорного земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:7 между сторонами оформлены не были. 01.09.2017  сторонами вновь заключен договор аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 18:30:000272:7.

При определении размера неосновательного обогащения суд первой инстанции принял во внимание тот факт, что нежилое помещение площадью 11,15 (1/2 от площади 22,3 кв.м) с 2012 года входит в общую площадь нежилых помещений площадью 1425,0 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве собственности, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 44 руб. 03 коп. было отказано.

В тоже время, в отсутствие иных доказательств, суд учел взятую в расчете истца общую площадь всех помещений в здании - 2748,40 кв.м.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 005 руб. 29 коп.

Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка, а также принимаемые ответчиком меры для заключения договора аренды земельного участка, вопреки доводам апелляционной жалобы, не освобождают его от обязанности вносить плату за пользование земельным участком.

Доводы ответчика о том, что Управление имущественных отношений города Сарапула является ненадлежащим истцом по делу, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно Положению об Управлении имущественных отношений г. Сарапула, утвержденному решением Сарапульской городской Думы от 19.10.2006 N 6-211 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежат Управления имущественных отношений города Сарапула.

Из представленной ответчиком выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует,  что регистрация права собственности российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 18:30:000272:7 была произведена 06.12.2018.

Учитывая, что в  заявленный истцом период взыскания неосновательного обогащения (с 28.04.2015 по 01.09.2017) на земельный участок с кадастровым номером 18:30:000272:7 государственная собственность не была разграничена, Управление имущественных отношений г. Сарапула является надлежащим истцом по делу.

Согласно части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (пункт 1 статьи 395 в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По расчету истца проценты за пользование чужими денежными средствами составили 497 руб. 76 коп., в том числе: от суммы 44 руб. 03 коп. - 4 руб. 89 коп. процентов за период с 17.03.2015 по 19.09.2017; от суммы 5 005 руб. 29 коп. - 492 руб. 87 коп. процентов за период с 16.06.2015 по 19.09.2017.

Принимая во внимание допущенную ответчиком просрочку исполнения денежного обязательства, учитывая частичное удовлетворение требований о взыскании суммы неосновательного обогащения, размер процентов составил 492 руб. 87 коп. Расчет процентов также проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Проценты подлежат взысканию до момента фактического исполнения обязательства в соответствии с требованием истца, пунктом 3 статьи 395 ГК РФ, пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 20.09.2017 по день фактической оплаты долга удовлетворены судом первой инстанции также правомерно.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании 164 руб. почтовых расходов, связанных с направлением в адрес ответчика исков.

Учитывая, что понесенные почтовые расходы непосредственно связаны с рассмотрением дела арбитражным судом и подтверждены документально, требование истца о возмещении указанных судебных издержек являются обоснованными.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства по делу, правильно установил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и положениям действующего законодательства.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. Решение суда от 17.10.2018 является законным и обоснованным.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 октября 2018 года по делу № А71-22762/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Председательствующий

Т.Л. Зеленина 

 

Судьи

В.Ю. Дюкин 

 

М.А. Полякова