Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58582/2024

28 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Игнатьевой  А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Элбакидзе И.Б., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель общество с ограниченной ответственностью "ПРЕМИУМ ПРОДУКТ" 

заинтересованное лицо Балтийская таможня 

о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей и пени 

при участии

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 01.11.2024, ФИО2 – доверенность от 29.12.2023;

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 28.12.2023, ФИО4  – доверенность от 16.08.2024;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Премиум Продукт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме  7 813 336,88 руб.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования. Представители таможни возражали против заявленных требований. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

25.04.2016 между Обществом и компанией EMPRESAS CAROZZI S.A. (Чили) заключен контракт № 11172, в рамках исполнения которого Общество осуществило ввоз на территорию ЕАЭС товара в одноразовых металлических бочках – однородная фруктовая масса: концентрированное яблочное пюре асептического консервирования, расчётный БРИКС 30/32, прошедшая измельчение с последующей пастеризацией, незамороженная, не подвергнутая кипячению, натуральная.

В отношении указанного товара в Балтийскую таможню Общество подало таможенные декларации (ДТ), в том числе № 10216120/310818/0057285, 10216120/041018/0063814, 10216120/151018/0065657, 10216120/200719/0023920, 10216120/260819/0027331, 10216120/011019/0030353, 10216120/071019/0030839, 10216170/070120/0002194, 10216170/250220/0049473, 10216120/060570/0118797, 10216170/310520/0141257, 10216170/090620/0150148.

В графе 33 ДТ в отношении товаров заявлен классификационный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) - 2008 99 980 0 «Фрукты, орехи и прочие съедобные части растений, приготовленные или консервированные иным способом, содержащие или не содержащие добавок сахара или других подслащивающих веществ или спирта, в другом месте не поименованные или не включенные:

           -прочие, включая смеси, кроме смесей субпозиции 2008 19 ТН ВЭД: - прочие:

           - не содержащие спиртовых добавок: - не содержащее добавок сахара: прочие».

Товар выпущен Балтийской таможней в свободное обращение на территории Российской Федерации, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск товаров с особенностями, предусмотренными статьей 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По результатам камеральной таможенной проверки Балтийской таможней приняты решения о классификации товара от 24.06.2021 №РКТ-10216000-21/000383Д, от 25.06.2021 №РКТ-10216000-21/000384Д, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216120/310818/0057285, 10216120/041018/0063814, 10216120/151018/0065657, 10216120/200719/0023920, 10216120/260819/0027331, 10216120/011019/0030353, 10216120/071019/0030839, 10216170/070120/0002194, 10216170/250220/0049473, 10216120/060570/0118797, 10216170/310520/0141257, 10216170/090620/0150148, согласно которым товары  классифицированы таможенным органом в подсубпозиции 2007 99 970 1.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Балтийской  таможни возвратить Обществу  излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 7 813 336,88 руб., ссылаясь на неверную классификацию ввезенных товаров таможенным органом, определенную №РКТ-10216000-21/000383Д, №РКТ-10216000-21/000384Д. 

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). 

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет. 

Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом заявителя, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления. 

В рассматриваемой ситуации Общество избрало способ защиты нарушенного права путем предъявления имущественного требования. 

Решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216120/310818/0057285, 10216120/041018/0063814, 10216120/151018/0065657, 10216120/200719/0023920, 10216120/260819/0027331, 10216120/011019/0030353, 10216120/071019/0030839, 10216170/070120/0002194, 10216170/250220/0049473, 10216120/060570/0118797, 10216170/310520/0141257, 10216170/090620/0150148 в судебном порядке не оспаривались. Однако данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения заявленного требования по существу. 

Исходя из пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭАС), к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе относится классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Статьей 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) определено, что на таможенной территории ЕАЭС применяются ТН ВЭД, Единый таможенный тариф ЕАЭС и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС, действующие на момент декларирования товаров, утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, (далее - Положение) определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5.

Исходя из ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Коллегией Евразийской экономической комиссии (далее - Пояснения), которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения.

Спор между таможенным органом и Обществом возник на уровне следующих товарных позиций ТН ВЭД:

2007 - «Джемы, желе фруктовое, мармелады, пюре фруктовое или ореховое, паста фруктовая или ореховая, полученные путем тепловой обработки, в том числе с добавлением сахара или других подслащивающих веществ»;

2008 - «Фрукты, орехи и прочие съедобные части растений, приготовленные или консервированные иным способом, содержащие или не содержащие добавок сахара или других подслащивающих веществ или спирта, в другом месте не поименованные или не включенные».

В соответствии с Общими положениями Пояснений ТН ВЭД к товарной группе 20 в нее включаются:

(1)    овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные с добавлением уксуса или уксусной кислоты;

(2)    овощи, фрукты, орехи, кожура плодов и прочие части растений, консервированные в сахаре;

(3)    джемы, фруктовые желе, мармелады, фруктовые или ореховые пюре, фруктовые или ореховые пасты, полученные путем тепловой обработки;

(4)       гомогенизированные готовые или консервированные овощи и фрукты;

(5)    фруктовые или овощные соки, несброженные и не содержащие добавок спирта или с концентрацией спирта не более 0,5 об.%;

(6)    овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные другими способами, не предусмотренными в группе 07, 08 или 11 или где-либо еще в ТН ВЭД;

(7)       продукты товарной позиции 0714, 1105 или 1106 ТН ВЭД (кроме мукитонкого и грубого помола и порошка из продуктов группы 08), которые былиприготовлены или консервированы другими способами, не предусмотреннымив группе 07 или 11 ТН ВЭД;

(8)     фрукты, консервированные путем осмотического обезвоживания.Эти продукты могут быть целые, в виде кусков или измельченные.

При этом согласно пункту (а) Примечания 1 к группе 20 ТН ВЭД в данную группу не включаются овощи, фрукты или орехи, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 07, 08 или 11 ТН ВЭД.

Исходя из текста товарной позиции 2008 ТН ВЭД и Пояснений к ней в данную товарную позицию включаются фрукты, орехи и прочие съедобные части растений, целые, разрезанные на части или измельченные, а также их смеси, приготовленные и консервированные иным способом, кроме любых способов, указанных в других группах или в предыдущих товарных  позициях данной группы.

В товарную позицию 2008 ТН ВЭД в том числе включаются:

3)       фрукты (включая кожуру плодов и семена), консервированные в воде,в сиропе, в химических веществах или спирте;

4)       фруктовая масса, стерилизованная, отваренная или неотваренная;

5)     целые фрукты, такие как персики, абрикосы, апельсины (очищенные или не очищенные от кожуры, с косточками и семенами или без них), измельченные и стерилизованные, с добавлением или без добавления воды или сахарного сиропа, но в количестве, недостаточном для того, чтобы они стали пригодными для непосредственного употребления в качестве напитка;

6)     фрукты, подвергнутые тепловой обработке. Однако фрукты, приготовленные на пару или в кипящей воде, а затем замороженные, включаются в товарную позицию 0811 ТНВЭД.

Продукты товарной позиции 2008 ТН ВЭД могут быть подслащены вместо сахара синтетическими подслащивающими веществами (например, сорбитом). К продуктам данной товарной позиции могут быть добавлены другие вещества (например, крахмал) при условии, что они не меняют основное свойство фруктов, орехов или прочих съедобных частей растений.

Таким образом, в товарную позицию 2008 ТН ВЭД включаются, в том числе фрукты измельченные, приготовленные способом, отличным от способов, указанных в группе 08 ТН ВЭД (приготовление на пару или в кипящей воде, а затем замораживание), с добавлением или без сахара, подслащивающих веществ, а также иных веществ при условии, что последние не меняют основное свойство фруктов.

Исходя из текста товарной позиции 2007 ТН ВЭД в нее включаются джемы, желе фруктовое, мармелады, пюре фруктовое или ореховое, паста фруктовая или ореховая, полученные путем тепловой обработки, в том числе с добавлением сахара или других подслащивающих веществ.

Термин «полученные путем тепловой обработкой» определен Примечанием 5 к группе 20 ТН ВЭД, согласно которому это продукты, полученные путем термообработки при атмосферном давлении или пониженном давлении для повышения вязкости продукта вследствие снижения содержания воды или иной причины.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2007 ТН ВЭД фруктовые или ореховые пюре приготовляют путем кипячения до плотной консистенции, пропущенной через сито фруктовой массы или измельченных в порошок орехов с добавлением сахара или без него.

Следовательно, классификационным критерием для отнесения фруктовых пюре к товарной позиции 2007 ТН ВЭД является их термообработка, а именно: кипячение, при атмосферном давлении или пониженном давлении для повышения вязкости продукта вследствие снижения содержания воды или иной причины.

Согласно позиции Общества процесс тепловой обработки ввезенного товара (пастеризация) не удовлетворяет видам обработки, упомянутым в товарной позиции 2007 ТН ВЭД (кипячение).

В соответствии с условиями Контракта и спецификаций предметом купли-продажи является однородная фруктовая масса (концентрированное яблочное пюре) в асептической упаковке, прошедшая измельчение, с последующей пастеризацией, не подвергнутая кипячению, без изменения структуры и химического состава. Концентрированное яблочное пюре произведено из чистых, зрелых плодов яблок, в соответствии с передовыми технологическими требованиями европейского законодательства, без добавления любых красителей, сахара, лимонной кислоты, консервантов, стабилизаторов или ароматизаторов и других добавок.

Согласно информации, представленной Обществом в ходе таможенной проверки, а также в суд общие стадии производства яблочного пюре включают следующие этапы:

             - непродолжительный нагрев продукта/ ферментная деактивация/ размягчение продукта для дальнейшей переработки;

фильтрация продукта/ прессование/ декантация для получения однородной массы и достижения необходимой концентрации продукта;

            -  пастеризация продукта/ асептическое наполнение.

Балтийская таможня пришла к выводу о термическом способе получения яблочного пюре, импортированного Обществом, на основании заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы ЦЭКТУ № 12402002/0027191 от 18.11.2020 в отношении аналогичного товара, ввезенного по иной таможенной декларации. 

Вместе с тем, из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы ЦЭКТУ № 12402002/0027191 от 18.11.2020 по декларации на товары №10216170/201020/0274409 (не является спорной), не следует, что в ходе его проведения применялись инструментальные методы, позволяющие достоверно установить применение тепловой обработки продукта (по смыслу Примечания 5 к группе 20 ТН ВЭД). Наоборот, в заключении таможенного эксперта указано,  что применяемые при производстве продукта технологии и этапы, виды тепловой обработки, в том числе факт кипячения при атмосферном или пониженном давлении, отваривания, повышения вязкости продукта определить не представилось возможным. Параметр вязкости и возможное её повышение путём тепловой обработки таможенным экспертом не исследовался, информацией о технологии производства продукта, в том числе, способе обработки, располагает только производитель, лабораторно установить сведения о температурном режиме в ходе производства товара, а также способ обработки (кипячение, отваривание, длительности термической обработки) не представляется возможным. 

Указанное выше свидетельствует о том, что заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы ЦЭКТУ № 12402002/0027191 от 18.11.2020 не позволяет установить факт кипячения при пониженном или атмосферном давлении для повышения вязкости продукта ввезенного товара и не опровергает довод Общества о том, что такие операции при производстве товара не осуществлялись. 

Кроме того, в рамках дела №А56-119455/2023 судом исследовался вопрос о правомерности классификации аналогичного товара. 

Так, в решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга по делу №А56-119455/2023  от 31.05.2024 указано, что Балтийская таможня  не установила  обстоятельства, необходимые для правильной классификации товара (применение термообработки для повышения вязкости продукта, а именно – кипячения до плотной консистенции), и пришла к необоснованному выводу о наличии тепловой обработки продукта, определение которой дано в Примечаниях 5 к товарной позиции 2007.

Таможенным органом не приняты во внимание признаки и свойства товара, установленные таможенным экспертом Экспертно-криминалистической службы ЦЭКТУ и свидетельствующие о том, что данный товар не соответствует критериям товарной позиции 2007 ТН ВЭД (общая технологическая схема производства яблочного пюре не предполагает для повышения вязкости, пюре по данной технологической схеме производится под давлением, а не при атмосферном или пониженном давлении). Судом отмечено, что сама по себе тепловая обработка продукта не является классификационным критерием для отнесения продукта к той или иной товарной позиции. Тепловая обработка может применяться при производстве продуктов, классифицируемых как в товарной позиции 2007, так и в товарной позиции 2008.

Примечанием 5 к группе 20 ТН ВЭД критерием отнесения продукта к товарной позиции ТН ВЭД 2007 установлен конкретный вид тепловой обработки, а именно: фруктовая масса должна быть произведена путём кипячения при атмосферном или пониженном давлении для повышения вязкости. Данным примечанием, в силу ОПИ 1 ТН ВЭД имеющим приоритетное юридическое значение для классификации, для товарной позиции 2007 определены основные критерии классификационного признака «тепловая обработка». 

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что таможней не приведены достаточные доводы, исключающие классификации ввезенного товара в подсубпозиции 2008 99 980 0.

Судом проверен расчет таможенных платежей. Возражений по расчету и сумме со стороны таможенного органа не представлено.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216120/110518/0033235, 10216120/110518/0033253, 10216120/310818/0057285, 10216120/041018/0063814, 10216120/151018/0065657, 10216120/200719/0023920, 10216120/260819/0027331, 10216120/011019/0030353, 10216120/071019/0030839, 10216170/070120/0002194, 10216170/250220/0049473, 10216120/060570/0118797, 10216170/310520/0141257, 10216170/090620/0150148 не соответствуют нормам таможенного законодательства, а доначисленные и взысканные таможенные платежи в сумме 7 813 336,88 руб. являются излишне уплаченными и подлежащими возврату Обществу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Обществом при обращении в суд, взыскиваются с таможенного органа. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать Балтийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Премиум Продукт» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 7 813 336,88 руб. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Премиум Продукт» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 62 067  руб.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Игнатьева А.А.