Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь        

20.06.2023 года                                                             Дело № А50-28850/22

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 20.06.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,                                     при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 610998, 

<

...>)

к ответчикам: 1. обществу с ограниченной ответственностью «Симплекс-Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 614000, 

<

...>)

               2. Администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области (613440, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: 1. Министерство здравоохранения Кировской области (610019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

                      2. Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нолинская центральная районная больница» (613441, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 13 955 руб. 87 коп.

 

при участии:

от истца: не явились, 

от ответчика 1: ФИО1 по доверенности от 28.12.2022г.,

от ответчика 2: не явились,

от третьих лиц: не явились. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально открытое акционерное общество «Коммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Симплекс-Инвест» о взыскании 13 955 руб. 87 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в целях компенсации  тепловых потерь за период с февраля по сентябрь 2020 года.

Определением суда от  18 ноября 2022 года исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 23 января 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ; в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Министерство здравоохранения Кировской области.

Определением суда от 27.03.2023 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрация муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно  предмета спора, привлечено Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нолинская центральная районная больница».

В ходатайстве от 22.05.2023г. истец просил считать ответчиком не Администрацию муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области, а муниципальное образование «Нолинское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования Нолинское городское поселение.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель ответчика ООО «Симплекс-Инвест» в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает по мотивам представленного отзыва на исковое заявление. Указал, что не является и никогда не являлся собственником спорного участка тепловой сети от ТК-2 до внешней стены здания по адресу: ул. ФИО3, 25а, в связи с этим, не обязан оплачивать истцу тепловые потери. Пояснил, что, действительно,  являлся застройщиком здания, расположенного на территории больничного городка Нолинской районной больницы, по адресу: ул. ФИО3, 25б, но в октябре 2019г. здание продал Министерству здравоохранения Кировской области и в марте 2020г. возвратил муниципальному образованию арендованный под этим зданием земельный участок, соответственно, в спорный период не являлся владельцем объекта недвижимости, потребляющего тепловую энергию, что также исключает его обязанность по оплате потерь в сетях.

Ответчик Администрация Нолинского городского поселения и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

 08.06.2023г. Администрация Нолинского городского поселения представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с иском не согласна, поскольку, административное здание (контора Нолинской ЦРБ), находящееся по адресу 

<

...>, отапливается от котельной № 9, принадлежащей ОАО «Коммунэнерго», и согласно схеме теплоснабжения, утвержденной постановлением администрации МО Нолинское городское поселение № 68 от 15.04.2014 года, к зданию шел участок тепловой сети УТ-3, также принадлежащий истцу. При строительстве нового корпуса хирургического отделения по адресу ул. ФИО3 25 б между собственником сети и застройщиком была достигнута договоренность о демонтаже участка УТ-З-УТ-1 с последующим строительством новой тепловой камеры и трубопровода с подключением к ним ранее подключенных потребителей и вновь построенного здания. В результате вместо демонтированного участка был проложен новый участок ТК-1- ТК-2, от ТК-2 до здания нового корпуса хирургии ул. ФИО3 д. 25б, от ТК-2 до административного здания Нолинской ЦРБ ул. ФИО3 д.25а. 15.10.2019 года между ООО «Симплекс-инвест» и Министерством здравоохранения Кировской области был подписан государственный контракт о передаче построенного здания корпуса хирургии по ул. ФИО3 д. 25б. Согласно акту приема-передачи вместе с объектом недвижимости передавались только внутренние коммуникации, система наружных теплосетей, обслуживающих вышеуказанные здания не передавалась. Согласно ответам Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области, администрации Нолинского района многоконтурные объекты теплоснабжения, проходящие по земельным участкам с кадастровыми номерами 43:21:010116:17, 43:21:010116:95 (в том числе и спорный участок), в чьей-либо собственности не значились. В связи с этим администрацией было принято решение о постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйных (кадастровый номер объекта 43:21:010116:311). В целях бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией ОАО «Коммунэнерго» постановлением администрации № 162 от 31.07.2020 года определено организацией, осуществляющей содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей и тепловых сетей, которые непосредственно связаны с бесхозяйным участком. В настоящее время право муниципальной собственности на спорный участок сети не зарегистрировано. Теплоснабжающая организация обязана передать тепловую энергию до конечного потребителя, следовательно, имеет экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы. ОАО «Коммунэнерго»   эксплуатировало спорный   участок сети,   зная,   что   он   является бесхозяйным. Обращений в муниципалитет до июля 2020 от ОАО «Коммунэнерго» о признании бесхозяйным данного участка сетей не поступало. 

Третьи лица отзыв на исковое заявление не представили.

        Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд оснований для удовлетворения требований не находит в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012 (далее - Правила N 808) установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил N 808).

Таким образом, граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808 следует, что обязанность по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

Как пояснил истец, участвуя ранее в судебных заседаниях, ответчик являлся застройщиком административного здания (корпус хирургии) на территории больничного городка Нолинской районной больницы по адресу: 

<

...>, и с целью подключения здания к системе теплоснабжения, которую осуществляет ООО «Коммунэнерго», ответчику были выданы технические условия на присоединение к системе теплоснабжения № 4/16, в соответствие с которыми истцом был согласован демонтаж участка  УТ-3 – УТ-1 при условии строительства новой тепловой камеры с присоединением в ней ранее подключенных в ТК-7 и УТ-1 потребителей без ущерба для принадлежности и качеству их теплоснабжения. Согласно Приложению № 1 к указанным техусловиям к административному зданию по адресу ул. ФИО3, 25а проложен участок трубопровода УТ-3. ООО «Симплекс-Инвест» осуществил демонтаж указанного участка с последующим строительством трубопровода (участок ТК-2 до внешней стены здания по ул. ФИО3, 25а). Поскольку, строительство этого участка сети осуществил ООО «Симплекс-Инвест», как собственник сети он обязан оплатить потери в этих сетях.

      Таким образом, истец предъявил исковые требования о взыскании стоимости тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях на участке сети от ТК-2 до внешней стены здания по ул. ФИО3, 25а (длина участка 50,4 м). 

          Ответчик ООО «Симплекс-Инвест» возражая относительно предъявленных требований указал, что спорный участок сети был проложен согласно технических условий, выданных истцом по заявке КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница», указанный участок сети не имеет никакого отношения к зданию по ул. ФИО3, 25б, построенному ответчиком, кроме того, данный участок сети находится вне границ пятна застройки, общество никогда не являлось собственником тепловых сетей, строительство которых было необходимо для теплоснабжения строящегося здания, тем более, что здание передано в собственность Минздрава Кировской области.

Из материалов дела следует, что между ООО «Симплекс-Инвест» (арендатор) и Министерством государственного имущества Кировской области (арендодатель) 03.07.2015г. был заключен договор аренды земельного участка № 15282 в отношении земельного участка площадью 4625 кв.м. (кадастровый номер 43:21:010116:95) по адресу: 

<

...>, для строительства здания хирургического отделения.

29.06.2016г. между ООО «Симплекс-Инвест» (продавец) и КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница (покупатель) был заключен предварительный договор купли-продажи здания для размещения лечебного отделения корпус 1 по адресу: 

<

...>, на земельном участке кадастровый номер 43:21:010116:95.

Объект был возведен ООО «Симплекс-Инвест» и зарегистрирован на праве собственности 03.04.2017г. 

15.10.2019г. между ООО «Симплекс-Инвест» (продавец) и Министерством здравоохранения Кировской области (государственный заказчик) был заключен государственный контракт № 03402000033190127580001 купли-продажи здания  для оказания медицинской помощи в Нолинском районе Кировской области по адресу: 

<

...>.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН 31.10.2019г. указанное здание зарегистрировано на праве оперативного управления за КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница».

Актом приема-передачи от 18.03.2020г. ООО «Симплекс-Инвест» (арендатор) возвратил Министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области (арендодатель) земельный участок площадью 4625 кв.м. с кадастровым номером 43:21:010116:95) по адресу: 

<

...>.

Таким образом, в спорный период времени, ответчик ООО «Симплекс-Инвест» не являлся потребителем тепловой энергии. 

По мнению суда, общество также не являлось и владельцем спорного участка сети в силу следующего.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 04.03.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области, ОАО «Коммунэнерго»  принадлежит на праве собственности сооружение: тепловые сети от котельной № 9, протяженностью 1,477 км, инв. № 6140/01/А, адрес: Кировская область, Нолинский район, г. Нолинск.

В соответствии с кадастровым паспортом на указанное сооружение, тепловая сеть от котельной до адм. здания ЦРБ ул. ФИО3, 25 а принадлежит истцу, что истец подтвердил в судебном заседании.

Согласно технических условий на присоединение к системе теплоснабжения строящегося здания «Корпус роддома Нолинской центральной районной больницы», расположенного по адресу: 

<

...>, № 4/16 от 20.08.2015г., выданных ОАО «Коммунэнерго» заявителю КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница», указано, что в случае необходимости (в целях соблюдения охранных зон тепловых сетей) за счет сил и средств заявителя обенспечить вынос из пятна застройки существующих надземных и подземных тепловых сетей (отопление и ГВС) котельной № 9 ФИО2 и ТС, обеспечив теплоснабжение ранее подключенных потребителей. В случае попадания в пятно застройки ТК-7и УТ-1 ОАО «Коммунэнерго» согласовывает консервацию ТК-7, демонтаж УТ-1, консервацию участка ТК-1- ТК-7, демонтаж участка УТ-3 – УТ-1 при условии строительства новой тепловой камеры с присоединением в ней ранее подключенных в ТК-7 и УТ-1 потребителей без ущерба для надежности и качеству их теплоснабжения…

Таким образом, истцом, являющимся собственником тепловой сети,  был согласован демонтаж участка  УТ-3 до административного здания по адресу ул. ФИО3, 25а, и последующее строительство тепловой сети до этого здания и его подключение от вновь построенной тепловой камеры (ТК-2), строительство которой было необходимо для подключения строящегося объекта по ул. ФИО3, 25б.

          Исходя из указанного, суд пришел к выводу о том, что строительство данного спорного участка сети было определено сохранением целостности системы, продолжением ее функциональности, исходя из чего, вопреки доводам истца, указанные сети, в своем правовом режиме не отвечают условиям создания ООО «Симплекс-Инвест» «новой вещи для себя».

  Согласно  абз. 1 ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Указанные условия в действиях ООО «Симплекс-Инвест» при строительстве спорного участка сетей отсутствуют.  

Частью 3 статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно ч. 1 ст. 232 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 14.1 ст. 1 ГрК  РФ реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. 

На основании совокупного анализа вышеуказанных норм права и обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что спорная сеть (участок ТК-2 до внешней стены здания по ул. ФИО3, 25а), построенная в соответствии с техническими условиями застройщиком здания по адресу: ул. ФИО3, 25б, является реконструированной сетью прежнего владельца: ОАО «Коммунэнерго», а не новой вещью, принадлежащей ООО «Симплекс-Инвест». 

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика ООО «Симплекс-Инвест» обязанности по оплате тепловых потерь в сетях, владельцем которых он не является. 

С учетом изложенного отсутствуют и основания для удовлетворения требований к ответчику муниципальному образованию Нолинское городское поселение в лице Администрации МО Нолинское городское поселение.

Не имеет правового значения то обстоятельство, что истец считал данные сети бесхозяйными, в связи с чем обратился в  Администрацию МО Нолинское городское поселение Кировской области о постановки спорных сетей на учет как бесхозяйного имущества.

Постановлением Администрации МО Нолинское городское поселение Кировской области № 162 от 31.07.2020г. с учетом постановления от 28.12.2020г. № 299 тепловые сети от ТК-1 до ТК-2, от ТК-2 до внешней поверхности стены здания хирургии по ФИО3, д. 25б, от ТК-2 до внешней поверхности стены административного здания по ул. ФИО3, 25а – незавершенное строительством признаны бесхозяйными участками тепловой сети города Нолинска. Вместе с тем, в целях обеспечения бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией указанные сети переданы ОАО «Коммунэнерго» для содержания и обслуживания.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае, если органами местного самоуправления в порядке части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" не определена теплосетевая (единая теплоснабжающая) организация, осуществляющая содержание и обслуживание бесхозяйных сетей, с учетом положений части 4 статьи 8, части 11 статьи 15 названного Закона затраты на содержание, ремонт бесхозяйных тепловых сетей, так же как и потери в них должны оплачиваться лицами (теплосетевыми, теплоснабжающими организациями), осуществляющими их эксплуатацию в целях осуществления своих регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения. Затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов для указанных организаций.

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 2 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

        Судья                                                                         Н.Н. Фомина