ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А14-7224/2022

город Воронеж

16 августа 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2022 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

судьи

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

 

при участии:

 

от крестьянского (фермерского) хозяйства «Деметра» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – КФХ «Деметра» или заявитель):

 

от Администрации Бобровского района Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – Администрация):

 

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

ФИО3 – представитель по доверенности от 03.12.2021 № 02-11/3493,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Бобровского района Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 25.05.2022 о принятии обеспечительных мер по делу № А14-7224/2022, принятое по заявлению КФХ «Деметра» к Администрации Бобровского района Воронежской области о признании незаконным постановления администрации Бобровского района Воронежской области от 04.04.2022 №02-11/798, 

 

УСТАНОВИЛ:

КФХ «Деметра» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Бобровского района Воронежской области о признании незаконным постановления администрации Бобровского района Воронежской области от 04.04.2022 №02-11/798.

Одновременно КФХ «Деметра» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации совершать действия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 36:02:5400016:236, приостановления процедуры проведения торгов по извещению № 130522/11564277/03 от 13.05.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:02:5400016:236.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 25.05.2022 по делу № А14-7224/2022 ходатайство удовлетворено.

Администрации запрещено совершать действия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 36:02:5400016:236.

Приостановлено проведение торгов по извещению № 130522/11564277/03 от 13.05.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:02:5400016:236.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Бобровского района Воронежской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в принятии обеспечительных мер.

Податель жалобы ссылается на то, что правовые основания для принятия обеспечительных мер отсутствуют.

В судебном заседании представитель Администрации поддержала доводы апелляционной жалобы, просила обжалуемое определение отменить.

КФХ «Деметра» явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица.

Из материалов дела следует, что ходатайство о принятии обеспечительных мер мотивировано тем, что их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по делу.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое определение, пришел к выводу, что принятие обеспечительной меры приведет к минимизации негативных последствий для заявителя при соблюдении баланса частных и публичных интересов.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В абзацах 1–3 пункта 9, абзацах 2 и 9 пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:

1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;

2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Предметом спора по настоящему делу является законность постановления администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, выраженное в письме от 04.04.2022 № 02-11/798 об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 570000 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская обл., Бобровский р-н, северо-западная часть кадастрового квартала 36:02:5400016, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а также во исполнение условий мирового соглашения от 13.03.2021, заключенного по делу № А14-3083/2021.

Судом первой инстанции верно указано, что в рассматриваемом случае распоряжение земельным участком повлечет возникновение в дальнейшем взаимосвязанных споров, затруднительность в исполнении судебного акта в случае удовлетворения иска, а также затягивание производства по делу, что не соответствует принципу рассмотрения дела в разумный срок.

В частности, судом обоснованно учтено, что в случае удовлетворения требований торги, если они состоятся, буду подлежать признанию недействительными, отказ в удовлетворении требований КФХ «Деметра» повлечет лишь необходимость размещения повторной публикации о торгах.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что испрашиваемая обеспечительная мера непосредственно связана с предметом спора и соразмерна заявленному требованию, а также направлена на сохранение существующего состояния отношений между сторонами, с учетом того, что применение названной обеспечительной меры не повлечет за собой нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого определения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь частью 5 статьи 188, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 25.05.2022 о принятии обеспечительных мер по делу № А14-7224/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Бобровского района Воронежской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно статье 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

ФИО1