﻿210/2020-4384(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА  

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6548/2019

25 февраля 2020 года

г. Хабаровск

 Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2020 года. 

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2020 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:  

председательствующего судьи Луговой И.М.  

судей Лесненко С.Ю., Ширяева И.В. при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Александра» - Крысанов  Ю.Б., представитель по доверенности б/н от 01.10.2019;  

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по  Магаданской области – представитель не явился;  

от Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области -  представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Александра»  

на решение от 23.07.2019, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 16.10.2019  

по делу № А37-3046/2018 Арбитражного суда Магаданской области  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Александра»  (ОГРН 1094910000900, ИНН 4909102575, адрес: 685000, Магаданская  область, г.Магадан, ул. Пушкина, 16)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по  Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740, адрес:  685000, Магаданская область, г. Магадан, ул.Пролетарская, 39)  

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской  области (ОГРН 1044900037291, ИНН 4909007152, адрес: 685000,  Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, 12)  

об оспаривании действий (бездействия) и решений  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Александра» (далее -  общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с  заявлением об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее -  инспекция, налоговый орган), признании недействительной регистрации  инспекции в части, обязании инспекции внести в ЕГРЮЛ достоверные  сведения о её учредителе.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее  - управление).  

В ходе судебного разбирательства общество уточнило, а суд в  соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение требований по делу в  следующем виде:  

- признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в  уклонении от внесения изменений в единый государственный реестр  юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в части недостоверных сведений об  учредителе и лице, действующем без доверенности от имени инспекции;  

- признать недействительными решения о государственной  регистрации изменений в ЕГРЮЛ инспекции: от 21.08.2015 № 970А, ставшее  основанием для внесения записи (ГРН записи 2154910054220 от 21.08.2015,  строка 30 выписки) о дате вступления в должность лица, имеющего право  действовать без доверенности от имени инспекции; от 09.06.2015 № 615А,  ставшее основанием для внесения записи (ГРН записи 2154910047631 от  09.06.2015, строка 41, 45 выписки) о ненадлежащем учредителе инспекции,  имеющим право действовать от имени Российской Федерации;  

- обязать инспекцию вынести решения о государственной регистрации  изменений в ЕГРЮЛ, в части указания достоверных сведений: об ее  учредителе, а именно: в разделе «сведения об учредителе юридического  лица», строка 42-44, указать в строке 42-43: ОГРН 1047707030513, ИНН  7707329152, принадлежащие ФНС РФ; в строке 44 указать «Федеральная  налоговая служба РФ»; о лице, действующем без доверенности, а именно: в  разделе «сведения о физическом лице, действующем без доверенности,  указать в п. 260 - 262 актуальной выписки ЕГРЮЛ инспекции на 19.02.2019  следующие сведения, помимо приказа ФНС РФ от 04.08.2015 № ММВ-10- 4/917: «приказ номер по МИ ФНС РФ № 1 по Магаданской области о  вступлении Назаренко В.В. с такого-то числа и месяца, года в должность;  

должностной регламент с Назаренко В.В., № такой-то от такого-то числа»,  подписанный руководителем ФНС РФ».  

 Решением от 23.07.2019, оставленным без изменения постановлением  Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2019, обществу в  удовлетворении требований отказано.  

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции,  постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный  суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их  отменить в связи с неправильным применением норм материального права, а  также несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и  направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином  составе судей.  

Общество в кассационной жалобе, дополнении и пояснениях к ней и  его представитель в судебном заседании суда округа, настаивали, что выводы  судов основаны на недопустимых доказательствах – актах, не являющихся  нормативными актами, влекущими юридические последствия, служащими  надлежащим основанием для правоотношений. Считают, что вывод судов о  наделении управления от имени Российской Федерации учреждать  инспекцию незаконен, так как такие полномочия предоставлены только ФНС  России Законом РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской  Федерации» (далее – Закон № 943-1). Полагают, что выводы судов об  отсутствии нарушений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» (далее – Закон о госрегистрации) и признании  Назаренко В.В. лицом, уполномоченным действовать от имени инспекции,  несостоятельны, так как записи ЕГРЮЛ не отражают необходимых для этого  сведений (соответствующих приказов с номерами и датами и т.п.). Обращают  внимание, что суды не оценили доводы общества об отсутствии в ЕГРЮЛ  сведений об организационно-правовой форме инспекции, которые, по  мнению заявителя, имеют существенное значение для разрешения спора.  Утверждают, что ненадлежащая оценка судами доводов заявителя, означает  отсутствие четкой, беспристрастной, определенной и недвусмысленной  правовой нормы и конкретной процедуры учреждения нижестоящих  инспекций; доказательством отсутствия такого регулирования налоговых  отношений, которое бы обеспечило одинаковый объем правовых гарантий  (добросовестности при государственной регистрации юридического лица)  между налоговыми органами и налогоплательщиком и соблюдение принципа  равенства всех сторон перед законом. Наделение управления,  действовавшего с превышением своих полномочий, правом учреждения  нижестоящих инспекций, противоречащим действующему правопорядку,  превратило осуществление налогового контроля в отношении общества  органом, учрежденным неуполномоченным лицом от имени неизвестной  

законодательству централизованной системы, в инструмент превышения  налоговыми органами и их должностными лицами своих полномочий  вопреки правам и интересам граждан и организаций.  

Инспекция и управление в отзывах доводы кассационной жалобы  общества отклонили, предлагали судебные акты оставить без изменений как  законные и обоснованные; ходатайствовали о рассмотрении дела в  отсутствие представителя, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не  препятствует рассмотрению дела.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва  на неё, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность  применения судами двух инстанций норм материального и процессуального  права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии  оснований для её удовлетворения.  

Судами по материалам арбитражного дела установлено, что общество  зарегистрировано инспекцией в качестве юридического лица 03.04.2009,  присвоен ОГРН 1094910000900, ИНН 4909102575, указано местонахождение  по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Пушкина, дом 16.  

29.10.2018 общество обратилось в инспекцию с уведомлением (исх.   № 107 от 29.10.2018) о необходимости внесения в ЕГРЮЛ налогового органа  данных о недостоверности сведений об учредителе инспекции, внесенных в  реестр при её создании, и действующих в период выездной налоговой  проверки ООО «Александра», как помещенных в реестр с нарушением  закона. Также в уведомлении директор общества указал, что последнее  находится в судебном споре по рассмотрению заявления о признании  недействительным решения от 18.08.2017 № 12-13/19, вынесенного  инспекцией по результатам выездной налоговой проверки.  

Инспекция оставила без удовлетворения уведомление от 29.10.2018,  что явилось основанием для подачи заявления в порядке главы 24 АПК РФ в  арбитражный суд, который в удовлетворении требований общества отказал.  

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.  

Суд округа соглашается с судами, которые исходили из следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  

иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, необходимым условием для признания  ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия)  незаконными, является одновременное наличие двух условий:  несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или  иному нормативному акту и нарушение этим актом  (действием/бездействием) прав и законных интересов организации в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отсутствие совокупности условий влечет отказ в удовлетворении  заявленных требований.  

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий  закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его  принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий  акт.  

Вместе с тем в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в  деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений, в том числе в обоснование своих  доводов о нарушении его прав и законных интересов.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 

 № 506 утверждено Положение о Федеральной налоговой службе (далее –  Положение о ФНС), которая в соответствии с абзацем 1 пункта 1 Общих  положений, является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим, в том числе функции по контролю и надзору за  соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий  бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных  обязательных платежей.  

Согласно абзацу 2 данного пункта Положения о ФНС служба является  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц,  физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и  

крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов,  представительств иностранных юридических лиц (за исключением  представительств иностранных кредитных организаций), а также  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах  банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований  Российской Федерации по денежным обязательствам.  

В разделе II Положения о ФНС закреплено аналогичное полномочие о  том, что Федеральная налоговая служба осуществляет государственную  регистрацию юридических лиц (пункт 5.3.1.).  

В силу пункта 4 Общих положений Положения о ФНС Федеральная  налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через  свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными  органами исполнительной власти, органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и  государственными внебюджетными фондами, общественными  объединениями и иными организациями.  

Согласно абзацу 2 данного пункта служба и ее территориальные  органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации,  межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам,  районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы  межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую  централизованную систему налоговых органов.  

Изложенное выше об ФНС России в Положении о ней соответствует  статьям 1, 2 Закона № 943-1, статье 30 НК РФ, согласно которым налоговые  органы составляют единую централизованную систему контроля за  соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в  бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых  взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской  Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных  обязательных платежей. Единая централизованная система налоговых  органов состоит из федерального органа исполнительной власти,  уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его  территориальных органов.  

Согласно пункту 9.8. Положения о ФНС её руководитель на основании  и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, актов Президента  

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и  Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам,  отнесенным к компетенции Службы.  

Руководителем ФНС России утвержден Приказ Федеральной налоговой  службы от 30.12.2005 № САЭ-3-15/715@ «Об утверждении Положений о  территориальных органах Федеральной налоговой службы», согласно  которому в соответствии с Положением о ФНС и на основании п. п. 5.1, 5.6  Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной  власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации от 19.01.2005 № 30, приказано:  

1. Предоставить руководителям (исполняющим обязанности  руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам  Российской Федерации право утверждения положений о находящихся в их  ведении территориальных органах Федеральной налоговой службы.  

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя)  управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской  Федерации обеспечить в месячный срок утверждение положений о  территориальных органах Федеральной налоговой службы согласно  Положению об инспекции Федеральной налоговой службы по району,  району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной  налоговой службы межрайонного уровня, утвержденному Приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2005 № 101н «Об  утверждении положений о территориальных органах Федеральной налоговой  службы».  

С учетом приведенных положений законодательства, по верным  выводам судов, приказ руководителя Федеральной налоговой службы от  30.12.2005 № САЭ-3-15/715@, предоставляющий руководителям  (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной  налоговой службы по субъектам Российской Федерации право утверждения  положений о находящихся в их ведении территориальных органах  Федеральной налоговой службы, являлся обязательным для исполнения  нижестоящими налоговыми органами.  

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Приказом  ФНС РФ от 19.10.2004 № САЭ-3-15/3@ «О преобразовании территориальных  органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в  территориальные органы Федеральной налоговой службы и установлении их  предельной численности», от 19.11.2004 № САЭ-3-15/94 «О структуре  управления ФНС России по Магаданской области», Межрайонная инспекция  Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по  

Магаданской области была реорганизована в Межрайонную ИФНС России   № 1 по Магаданской области.  

Преобразование инспекции в Межрайонную ИФНС России № 1 по  Магаданской области было зарегистрировано 27.12.2004 в налоговом органе  за ОГРН 144900038160.  

Следовательно, Положение о Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 1 по Магаданской области утверждено руководителем  УФНС России по Магаданской области 08.06.2015 в пределах  предоставленных ему полномочий.  

Согласно пункту 1 Положения о Межрайонной ИФНС России N 1 по  Магаданской области инспекция находится в непосредственном подчинении  УФНС России по Магаданской области, и подконтрольна ФНС России и  УФНС России по Магаданской области.  

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о  наличии законных оснований в последовательной реализации полномочий  ФНС России и Управлением ФНС России по Магаданской области в  создании инспекции, и, соответственно, для принятия решения от 09.06.2015   № 615А, ставшего основанием для внесения записи (ГРН записи  2154910047631 от 09.06.2015, строка 41, 45 выписки) в ЕГРЮЛ в части  сведений об участнике (учредителе) инспекции - Российской Федерации.  

В связи с чем, доводы общества и его требования в данной части  судами отклонены правомерно.  

Вместе с этим в соответствии с пунктом 9.4 Положения о ФНС  руководитель Федеральной налоговой службы: назначает на должность и  освобождает от должности в установленном порядке руководителей  межрегиональных инспекций Службы и их заместителей, заместителей  руководителей управлений Службы по субъектам Российской Федерации,  руководителей инспекций Службы по районам, районам в городах, городам  без районного деления, инспекций межрайонного уровня.  

Данное полномочие руководителя ФНС нашло отражение раннее в  Указе Президента Российской Федерации от 15.03.2005 № 295 «Вопросы  Федеральной налоговой службы», которым постановлено установить, что  назначение на должность и освобождение от должности руководителей  территориальных органов Федеральной налоговой службы, за исключением  руководителей территориальных органов по субъектам Российской  Федерации, осуществляет руководитель Федеральной налоговой службы.  

Суды установили, материалами дела подтверждается, что Приказом  руководителя ФНС России от 04.08.2015 № ММВ-10-4/917@ с 14.08.2015  временное исполнение обязанностей начальника Межрайонной ИФНС  России № 1 по Магаданской области возложено на заместителя начальника  этой инспекции Назаренко В.В. до назначения на эту должность постоянного  работника, но на срок не более одного года.  

Приказом руководителя ФНС России от 29.07.2016 № ММВ-10-4/955@  с 15.08.2016 временное исполнение обязанностей начальника инспекции  возложено на заместителя начальника этой инспекции Назаренко В.В. до  назначения на эту должность постоянного работника, но на срок, не  превышающий шести месяцев.  

Приказом руководителя ФНС России от 13.02.2017 № ММВ-10-4/177@  с 15.02.2017 временное исполнение обязанностей начальника Межрайонной  ИФНС России № 1 по Магаданской области возложено на заместителя  начальника этой инспекции Назаренко В.В. до назначения на эту должность  постоянного работника, но на срок не более шести месяцев.  

Приказом руководителя ФНС России от 29.08.2017 № ММВ-10- 4/1115@ Назаренко В.В. назначен на должность начальника инспекции  сроком на один год.  

Приказом руководителя ФНС России от 28.08.2018 № ММВ-10- 4/1036@ Назаренко В.В. продлен срок замещения должности начальника  инспекции на один год до 29.08.2019.  

Указанными приказами руководителя ФНС России подтверждается  законность возложения полномочий руководителя инспекции на Назаренко  В.В., что соответствует Указу Президента РФ № 295, пункту 9.4 Положения  о ФНС.  

Аналогичные выводы изложены и подтверждены в постановлении  Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2018  

 № Ф03-5275/2017, Определении Верховного Суда Российской Федерации от  27.04.2018 № 303-КГ18-4789 по делу № А37-762/2017.  

Также, вопреки утверждению подателя кассационной жалобы, судами  исследованы и дана надлежащая правовая оценка доводам общества о  нарушении Закона о госрегистрации при внесении сведений в ЕГРЮЛ в  отношении инспекции.  

В соответствии с подпунктами «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о  горегистрации в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о  юридическом лице: сведения об учредителях (участниках) юридического  лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без  

доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные  данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность  в соответствии с законодательством Российской Федерации, и  идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.  

Согласно части 5 статьи 5 Закона о госрегистрации, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение  трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей  статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м»,  «о», «р» обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего  соответственно нахождения.  

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о госрегистрации, для  внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений,  касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением  изменений в учредительные документы юридического лица, в  регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о  внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по  форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской  Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении по  установленной форме заявителем подтверждается, что вносимые изменения  соответствуют установленным законодательством Российской Федерации  требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.  

Согласно статье 11 Закона о горегистрации решение о государственной  регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием  внесения соответствующей записи в соответствующий государственный  реестр; моментом государственной регистрации признается внесение  регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий  государственный реестр.  

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о госрегистрации записи вносятся в  государственные реестры на основании документов, представленных при  государственной регистрации. Каждой записи присваивается  государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается  дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При  несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений  государственных реестров сведениям, содержащимся в документах,  представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в  пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них  соответствующих изменений.  

Судами установлено, что решение о государственной регистрации от  21.08.2015 № 970А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись  

 № ГРН 2154910054220 от 21.08.2015 вынесено по результатам рассмотрения  

документов, представленных Назаренко Виктором Викторовичем, а именно:  заявления по форме № Р14001, установленной Приказом Федеральной  налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и  требований к оформлению документов, представленных в регистрирующий  орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» от 14.08.2015 о  внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в  ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;  приказа руководителя ФНС России от 04.08.2015 № ММВ-10-4/917@ «О  возложении временного исполнения обязанностей на Назаренко В.В.».  

Из содержания указанного заявления следует, что Назаренко В.В.  заявлено о внесении изменений в сведения о физическом лице, имеющем  право без доверенности действовать от имени юридического лица, причина  внесения изменений - возложение на него соответствующих полномочий.  Подлинность подписи засвидетельствована 14.08.2015 временно  исполняющей обязанности нотариуса Магаданского городского  нотариального округа (зарегистрировано в реестре за № 5д-6219).  

Достоверность сведений об изменениях, вносимых в государственный  реестр в отношении инспекции, подтверждена установленными выше  обстоятельствами и подлежащими применению к ним нормами  действующего законодательства.  

В связи с чем, доводам заявителя о нарушении Закона о госрегистрации  при внесении записи в реестр, недействительности решения о  государственной регистрации от 21.08.2015 № 970А, на основании которого в  ЕГРЮЛ внесена запись № ГРН 2154910054220 от 21.08.2015, судами дана  надлежащая правовая оценка и требования общества в данной части  признаны необоснованными.  

При установленных обстоятельствах, правомерно отклонены доводы и  требования заявителя о том, что сведения, содержащиеся в выписке из  ЕГРЮЛ по состоянию на 19.02.2019, необходимо дополнить.  

Кроме того, следует отметить соответствующие фактическим  обстоятельствам суждения судов об отсутствии и такого условия для  удовлетворения заявления общества, как нарушение его прав и законных  интересов оспариваемым бездействием налогового органа, его решениями о  государственной регистрации, ставшими основанием для внесения  указанных выше записей.  

Оспариваемые бездействия, решения и записи инспекции внесены в  ЕГРЮЛ в отношении самой инспекции, а не общества, следовательно, сами  по себе права и интересы заявителя как лица, осуществляющего  экономическую деятельность и налогоплательщика, проверку финансово- экономической деятельности которого в пределах предоставленных  полномочий осуществил налоговый орган, нарушить не могли.  

Таким образом, доводы общества, изложенные в кассационной жалобе,  дополнениях, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде  округа.  

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно  установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора  обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений  процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену  обжалуемого судебного акта, не выявлено, кассационная жалоба -  удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.07.2019, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 16.10.2019 по делу № А37-3046/2018 Арбитражного  суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.М. Луговая 

Судьи С.Ю. Лесненко 

 И.В. Ширяев