АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33521/2023

10 октября 2023 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.В. Ермоленко, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Силютиным, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЗДАНИЯМИ ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1

о признании незаконным действия регистрирующего органа,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 20.06.2023, предъявлен паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023, предъявлено служебное удостоверение.

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

 

ГКУ Свердловской области "Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее – заинтересованное лицо), в котором просит:

1.         Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2226600727252 от 24.06.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>).

2.         Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службой по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи ГРН 2226600727252 от 24.06.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>), а также путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об Обществе с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» как о действующем юридическом лице.

Определением суда от 28 июня 2023 года в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании 02 августа 2023 года от ответчика поступил отзыв на заявление, просит в удовлетворении заявления отказать.

От заявителя поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, исполнявшего обязанности единоличного исполнительного органа Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>).

Определением суда от 15.08.2023г. судебное разбирательство по делу назначено на 13.09.2023г.

Определением суда от 20 сентября 2023 года судебное разбирательство отложено.

В судебном заседании 03 октября 2023 года от заинтересованного лица поступили пояснения. Приобщено к материалам дела.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (далее - ООО «ЕК-СПЕКТР», Должник) 30.01.2017 зарегистрировано в качестве юридического лица, ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>.

20.07.2021 регистрирующим органом (ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «ЕК-СПЕКТР» внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице, в части сведений об адресе юридического лица (ГРН 2216600785335 от 20.07.2021). В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, 09.03.2022 регистрирующим органом было принято решение №2551 о предстоящем исключении ООО «ЕК-СПЕКТР» из ЕГРЮЛ. Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №9 от 09.03.2022. В ЕГРЮЛ внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) (ГРН 2226600247971 от 09.03.2022). 24.06.2022 ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «ЕК-СПЕКТР» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН 2226600727252 от 24.06.2022).

ГКУ СО «УАЗ ГСО» не согласно с указанным решением Заинтересованного лица и действиями по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ЕК-СПЕКТР», считает решение недействительным, а действия незаконными на основании нижеследующего.

Между государственным казенным учреждением Свердловской области «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области» (далее -ГКУ СО «УАЗ ГСО») - «Государственный заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (далее - ООО «ЕК-СПЕКТР») - «Исполнитель» 13 апреля 2018 года в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) был заключен государственный контракт №91-18 (далее - «Контракт»).

В связи с неоднократным нарушением со стороны ООО «ЕК-СПЕКТР» условий Контракта, заявителем в одностороннем порядке расторгнут Контракт и решением Арбитражного суда по делу №А60-18667/2019 от 03.06.2019 взыскан с ООО «ЕК-СПЕКТР» в пользу ГКУ СО «УАЗ ГСО» штраф в размере 49800 руб., 1803 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

27 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП ФИО4 на основании исполнительного документа (исполнительный лист серия ФС №031481444 от 08.07.2019), выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-18667/2019 о взыскании с должника ООО «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>, 620050, 

<

...>) в пользу ГКУ СО «УАЗ ГСО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 620075, 

<

...> стр.21) штрафа в размере 49800 руб. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №523749/19/66002-ИП.

27.06.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП ФИО4 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании п. 7 ч.2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ. Указанное постановление получено ГКУ СО «УАЗ ГСО» 16.08.2022, что подтверждается записью на самом документе.

05.12.2022 ГКУ СО «УАЗ ГСО» письмом №1304/1-903 обратилось в Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области с требованием восстановить ООО «ЕК-СПЕКТР» в ЕГРЮЛ, поскольку его исключение затрагивает права и законные интересы взыскателя - ГКУ СО «УАЗ ГСО». Ответным письмом №06-09/38432 от 22.12.2022 УФНС по Свердловской области указало на отсутствие оснований для отмены принятого решения об исключении из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЕК-СПЕКТР».

Таким образом, ООО «ЕК-СПЕКТР» на момент подачи настоящего заявления имеет задолженность перед ГКУ СО «УАЗ ГСО» по государственному контракту №91-18 от 13.04.2018 в размере 49800 руб., а также госпошлине в размере 1803 руб., то есть решение Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-18667/2019 не реализовано.

Заявитель указывает на то, что, об исключении ООО «ЕК-СПЕКТР» из ЕГРЮЛ кредитор - ГКУ СО «УАЗ ГСО» узнал только 16.08.2022, то есть после истечения 3-х месячного срока на подачу возражений заинтересованными лицами об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом со стороны кредитора были предприняты другие меры, направленные на восстановление ООО «ЕК-СПЕКТР» в ЕГРЮЛ.

Поскольку исключение ООО «ЕК-СПЕКТР» из ЕГРЮЛ препятствует реализации прав кредитора - ГКУ СО «УАЗ ГСО», выразившееся во взыскании задолженности в бюджет Свердловской области, тем самым нарушая не только его права и законные интересы, но права Свердловской области, заявитель считает необходимым обратиться за зашитой своих прав и интересов с настоящим заявлением.

Кроме того, следует отметить, что единственный учредитель ООО «ЕК-СПЕКТР» ФИО1 является учредителем 8 организаций, созданных другом за другом и ликвидированных. Так, на 2023 год имеется судебное дело в Арбитражном суде Свердловской области с ранее созданным ООО «Грандстроймонтаж» (директор ФИО1) дело №А60-4217/2023.

С учетом изложенного заявитель полагает, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга осуществлен формальный подход для принятия решения по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ЕК-СПЕКТР» и действия регистрирующего органа не соответствуют требованиям Закона №129-ФЗ и нарушают права и законные интересы ГКУ СО «УАЗ ГСО».

Ссылаясь на данные обстоятельства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором просит:

1.            Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2226600727252 от 24.06.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>).

2.            Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службой по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи ГРН 2226600727252 от 24.06.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>), а также путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об Обществе с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» как о действующем юридическом лице.

Заинтересованное лицо с требованиями не согласно. Как указывает регистрирующий орган, в настоящем случае устанавливались обстоятельства, связанные с достоверностью/недостоверностью сведений, включенных в ЕГРЮЛ применительно к адресу ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

Именно с целью уточнения информации, полученной в ходе контрольных мероприятий, и разрешения сомнений относительно достоверности сведений о местонахождении ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) Инспекцией 28 мая 2021 года по адресу регистрации Общества и по месту жительства его руководителя, участника были направлены уведомления о необходимости предоставления в тридцатидневный срок в Регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества.

В рассматриваемой ситуации Регистрирующий орган действовал в полном соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129 - ФЗ, тем самым ссылка Заявителя на тот факт, что Инспекция в рамках проведения мероприятий, направленных на установление достоверности/недостоверности сведений относительно адреса ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) действовала формально - несостоятельна.

В целом, Заявитель, приводя в своих возражениях доводы о якобы формальном внесении в ЕГРЮЛ записи (ГРН 2216600785355) от 20 июля 2021 года о недостоверности сведений об адресе Общества, по изложенным причинам, по существу пытается оспорить запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), внесенную инспекцией 20 июля 2021 года (ГРН 2216600785355), что в предмет настоящего спора не входит.

При этом стоит отметить, что, оспаривая действия Регистрирующего органа по формальным основаниям, Заявитель в свою очередь, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что удовлетворение, заявленных требований приведет к восстановлению его нарушенных прав не представил.

Так же не состоятельна ссылка Заявителя на тот факт, что на момент исключения ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ в отношении исключаемого юридического лица имелся ряд неких исполнительных производств, что по мнению Заявителя привело к нарушению прав третьих лиц.

Как установлено материалами дела в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ЕК-Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>). Регистрирующим органом 09 марта 2022 года принято решение № 2551 о предстоящем исключении ООО «ЕК-Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 09 марта 2022 года внесена соответствующая запись ГРН 2226600247971 (копия решения имеется в материалах дела).

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЕК-Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 9(879) от 09 марта 2022 года (публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» имеется в материалах дела).

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В свою очередь, как установлено материалами дела возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, в том числе и от Заявителя направлены не были, как и не были оспорены третьими лицами действия Инспекция по исключению ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в судебном порядке.

Таким образом, оснований полагать, что исключением ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ были нарушены права третьих лиц не имеется.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный названной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 приведенной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 1 ст. 21.1 данного Закона).

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 6.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, такое правовое регулирование рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или непроведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей (Постановление от 6 декабря 2011 года N 26-П, определение от 17 января 2012 года N 143-О-О).

Согласно пунктам 2 и 3 указанной нормы при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 ст. 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, положения пункта 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 ст. 21.1 названного Закона).

При этом необходимо учитывать, что в отличие от судебного порядка ликвидации юридических лиц на основании подп. 3 и 6 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не должно рассматривается в качестве санкции за противоправные действия (бездействие) юридического лица.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрированному в Минюсте РФ 04.07.2006 за N 8001) указанные решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование фактических обстоятельств дела по существу и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, в связи с чем, существенным для разрешения настоящего спора является установление факта возможности продолжения хозяйственной деятельности общества, а также угрозы нарушения прав кредиторов и третьих лиц.

Как указывает регистрирующий орган, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>) была проведена проверка в части установления достоверности места нахождения юридического лица.

С целью уточнения информации, полученной в ходе контрольных мероприятий, и разрешения сомнений относительно достоверности сведений о местонахождении ООО «ЕК - Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) Инспекцией 28 мая 2021 года по адресу регистрации Общества и по месту жительства его руководителя, участника были направлены уведомления о необходимости предоставления в тридцатидневный срок в Регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества.

В связи с отсутствием подтверждения того, что общество действительно находится по заявленному адресу, в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ЕК-Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>). Регистрирующим органом 09 марта 2022 года принято решение № 2551 о предстоящем исключении ООО «ЕК-Спектр» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 09 марта 2022 года внесена соответствующая запись ГРН 2226600247971 (копия решения имеется в материалах дела).

Между тем, из материалов дела следует, что на момент принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, и на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении общества из ЕГРЮЛ, в отношении общества было возбуждено исполнительное производство №523749/19/66002-ИП.

После исключения общества из ЕГРЮЛ, исполнительное производство было прекращено судебным приставом-исполнителем на основании п. 7 ч.2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ. Указанное постановление получено ГКУ СО «УАЗ ГСО» 16.08.2022, что подтверждается записью на самом документе.

Исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона о регистрации исключение регистрирующим органом юридических лиц из ЕГРЮЛ на основании указанной нормы права по формальным основаниям, указанным в пункте 1, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем решение инспекции привело к прекращению исполнительного производства взыскателем по которому являлось Государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление административными зданиями губернатора Свердловской области"  в связи с исключением из ЕГРЮЛ организации-должника - ООО «ЕК - Спектр».

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц является вынужденной мерой, приводящей к утрате правоспособности юридическим лицом, минуя необходимые, в том числе для защиты законных интересов его кредиторов, ликвидационные процедуры. Она не может служить полноценной заменой исполнению участниками организации обязанностей по ее ликвидации, в том числе в целях исполнения организацией обязательств перед своими кредиторами, тем более в случаях, когда исковые требования кредитора к организации уже удовлетворены судом и, соответственно, включены в исполнительное производство (Постановлении Конституционного Суда РФ от 21.05.2021 N 20-П "По делу о проверке конституционности пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в связи с жалобой гражданки ФИО5").

В настоящем случае, в производстве Железнодорожного РОСП находилось исполнительное производство №523749/19/66002-ИП. Взыскателем по данному исполнительному производству являлся заявитель, должником являлось ООО «ЕК - Спектр».

Сведения о возбужденных исполнительных производствах являются общедоступными. Такую информацию вправе получить любое заинтересованное лицо с официального сайта Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Вместе с тем, указанные обстоятельства регистрирующим органом непосредственно перед принятием решения об исключении общества проверены не были. Доказательства отсутствия объективной возможности обращения к данным, опубликованным на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, регистрирующим органом не представлены.

Поскольку информация о наличии возбужденных исполнительных производств, в том числе неисполненных, является общедоступной, для налогового органа не требовалось особых усилий и трудозатрат для проверки наличия у общества имеющейся задолженности.

При этом взыскатель по исполнительному производству, добросовестно полагая о возможности исполнения судебных актов в принудительном порядке посредством обращения в Федеральную службу судебных приставов, не должен нести риск неблагоприятных последствий в виде не отслеживания информации в журнале "Вестник государственной регистрации" и ЕГРЮЛ.

Так, закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

При этом важным аспектом обеспечения права на судебную защиту является обязательность исполнения судебного акта, принятого судом. Так, частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закреплено положение о том, что вступившие в законную силу судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Учитывая, что исключение общества из ЕГРЮЛ влечет прекращение исполнительного производства по делу, обжалуемым решением Инспекции нарушаются права и законные интересы заявителя по делу. В результате такого исключения заявитель лишается права на принудительное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, а также возможностей удовлетворения своих требований в ходе ликвидации должника (в случае применения такой процедуры), а также возможности инициирования процедуры банкротства ООО «ЕК - Спектр».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая наличие неисполненного обществом обязательства, суммы которых являются значительными, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции и внесенная ею в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «ЕК - Спектр» противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя - взыскателя по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника.

Суд при этом исходит, в том числе, из необходимости учета интересов иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы взыскателей, в том числе по исполнительным производствам (ст. 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), в связи с чем необходимо дать возможность заявителям - кредиторам в полном объеме защитить свои нарушенные права.

Довод заинтересованного лица о том, что у заявителя имелась возможность заявить свои возражения по поводу исключения записи из ЕГРЮЛ судом отклоняется, поскольку сама по себе возможность получения кредиторами сведений об организации, содержащихся в ЕГРЮЛ не может свидетельствовать о том, что лицо, оспаривающее ликвидацию, должно было узнать о нарушении своих прав с момента вынесения соответствующей записи. Действующее законодательство не возлагает на кредитора обязанность по получению из ЕГРЮЛ сведений об организации с необходимой периодичностью.

Более того, как было указано ранее, в отношении должника было возбуждено исполнительное производство. В этой связи кредитор, располагая сведениями о наличии в отношении юридического лица возбужденного исполнительного производства, имел все основания полагать, что в ходе исполнительного производства должник будет оставаться действующим юридическим лицом, и мог рассчитывать на совершение приставом-исполнителем всех необходимых действий по взысканию задолженности. С учетом данных обстоятельств, возложение на взыскателя по исполнительному производству обязанности по периодическому мониторингу сведений из ЕГРЮЛ, либо публикаций в журнале "Вестник государственной регистрации", нельзя признать обоснованной.

На основании изложенного, требования заявлены и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 3 000 руб., понесенные заявителем при предъявлении заявления, подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.         Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2226600727252 от 24.06.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>).

2.         Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службой по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи ГРН 2226600727252 от 24.06.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» (ИНН 

<

***>,ОГРН

<

***>), а также путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об Обществе с ограниченной ответственностью «ЕК-СПЕКТР» как о действующем юридическом лице.

3.         Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службой по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                                                   А.В. Ермоленко