3116/2023-141559(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11944/2023

г. Архангельск

12 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев  в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому  автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ДАН ГРУПП»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164500, 

<

...>) о взыскании финансовых санкций,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «ДАН ГРУПП» (далее – ответчик, общество) о взыскании  финансовой санкции в сумме 9500 руб., в том числе:  

- 2500 руб. - за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», по форме СЗВ-М за апрель, май 2019 года, февраль 2022 года;  

- 7000 руб. - за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 19 октября 2023 года  названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу  с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в  порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. 

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Общество представило в фонд в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за  апрель и май 2019 года, февраль 2022 года (исходные формы). Впоследствии,  самостоятельно выявив ошибки, общество представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за  апрель и май 2019 года, февраль 2022 года (дополняющие формы).  

03 марта 2023 года общество представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный  период 2022 года с нарушением срока.  

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и  своевременности представления ответчиком сведений фондом составлены акты о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 13.03.2020 № 06-25/7760, от 13.03.2020 № 06-25/7761, от 20.05.2022 № 039S18220003317,  от 02.05.2023 № 039S18230001691 и вынесены решения о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования от 14.05.2020 № 039S19200002362, от 14.05.2020   № 039S19200002363, от 23.06.2022 № 039S19220003828, от 08.06.2023 № 039S19230002494,  которыми общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 9500 руб.  за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об  уплате финансовой санкции за правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 04.06.2020 № 039S01200003011, от 04.06.2020   № 039S01200003012, от 18.07.2022 № 039S01220004371, от 10.07.2023 № 039S01230002802.  

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с  заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество отзыв на заявление не  представило.  

Изучив доводы, изложенные в заявлении, представленные в их обоснование  доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части  взыскания финансовой санкции в размере 1000 руб. с учётом следующих обстоятельств.  

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета регулируются Законом № 27-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в  спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном  лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя  и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей  за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде  взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного  лица.  

Судом установлено, что общество в установленный срок представило фонду сведения  по форме СЗВ-М за апрель и май 2019 года, февраль 2022 года (исходные формы).  Впоследствии общество представило в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за  указанные отчетные периоды.  

Таким образом, ответчик самостоятельно выявил ошибку в ранее представленных в  фонд сведениях до обнаружения такой ошибки фондом. Доказательств направления фондом  уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователями сведениями и сведениями, имеющими у фонда, заявителем не представлено.  

Довод заявителя о том, что положениями пункта 40 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено применение  к страхователю финансовых санкций в случае представления им в дополнение к ранее  представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о  работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный  отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений  истек, суд отклоняет как противоречащий положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой  позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от  24.06.2009 № 11-П, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от  02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018  

 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019 № 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.  

Указанный фондом подход нельзя признать правомерным, поскольку он лишает  страхователя возможности в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за  определенный период исправить такие ошибки без штрафной санкции и представить в  

отношении застрахованных лиц дополнительные сведения, не включенные в  первоначальные сведения.  

Суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение (то есть  внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть  корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом  страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение общества к ответственности  неправомерно.  

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного фондом  требования о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в  установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по  форме СЗВ-М за апрель, май 2019 года, февраль 2022 года в сумме 2500 руб. не имеется.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не  позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные  сроки предусмотрены Законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для  правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Ответственность  страхователей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Материалами дела подтверждается, что общество 03.03.2023 представило в фонд  сведения о 14-ти застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год при сроке  представления 01.03.2023.  

Таким образом, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность,  установленную пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, соответственно, к нему обоснованно  были применены финансовые санкции в размере 7000 рублей.  

Вместе с тем, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации,  Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу,  что привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность  обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности  наказания.  

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статей  112, 114 НК РФ, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения  срока, незначительный период просрочки (2 дня), учитывая конституционные принципы  соразмерности и справедливости наказания, считает возможным снизить размер назначенной  ответчику финансовой санкции до 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных  требований суд отказывает.  

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру  удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.  

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 110, 212-216, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАН ГРУПП» (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному  округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) для перечисления в бюджет Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за  непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2022  год в сумме 1000 рублей.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАН ГРУПП» (ОГРН  1142932000617; ИНН 2902078094) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 211 руб.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней  со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия  решения в полном объеме.  

Судья Л.В. Звездина