АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2020 года

Дело № А33-39069/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 мая 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 мая 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАТО город Железногорска (ИНН 2452012069, ОГРН 1022401419590, г. Железногорск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Чемал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Железногорск 

<

...>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

в отсутствие, лиц участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

администрация ЗАТО город Железногорска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Чемал" (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участков под зданием  за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в размере 3 273 руб. 69 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 153 руб. 83 коп. за период с 11.01.2019 по 02.02.2019.

Определением от 24.12.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Ответчик отзыв на иск в суд не направил, иск не оспорил. 

Определением от 25.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 31.03.2020.

Определением от 27.03.2020 изменена дата предварительного судебного заседания на 15.05.2020.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статьям 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

22.04.2020 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Учитывая сумму иска, отсутствие отзыва на иск, неявку ответчика, срок рассмотрения дела, рассмотрение дела ранее в порядке упрощенного судопроизводства оснований для отложения судебного разбирательства не имеется. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

За обществом с ограниченной ответственностью «Чемал» зарегистрировано право собственности на нежилое здание общей площадью 1011,10 кв.м по адресу: Россия, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от  29.11.2019. 

Распоряжением администрации ЗАТО г. Железногорск от 22.10.2008 № 941р-з принято решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Чемал» земельного участка площадью 5687 кв.м (в том числе: 176 кв.м - охранная зона инженерных коммуникаций) для эксплуатации нежилого здания по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, в аренду сроком на 10 лет.

В соответствии с Распоряжением Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края от 22.10.2008 № 941р-з директору общества с ограниченной ответственностью «Чемал» необходимо:

-произвести государственный кадастровый учет земельного участка в территориальном отделе № 10 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю (пункт 2.3);

-обратиться в муниципальное учреждение «Управление имуществом землепользования и землеустройства» для заключения договора аренды земельного участка при наличии кадастровой карты (плана) земельного участка (пункт 2.4);

-зарегистрировать договор аренды земельного участка в Железногорском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в течении трех месяцев с момента его подписания (пункт 2.5).

Согласно пояснениям истца 11.01.2009 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № 24:58:0501002:87 (категория земель - земли населенных пунктов) площадью 5687 кв. метров, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>. Права ООО «Чемал» на земельный участок зарегистрированы не были, в связи с чем земельный участок с кадастровым номерам  24:58:0501002:87 снят с кадастрового учета. Отсутствие сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:58:0501002:87 подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.11.20419 № КУВИ-001/2019-28864899.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 декабря 2012 года по делу № АЗЗ-14949/2012 с общества с ограниченной ответственностью «Чемал» взыскана в пользу Администрации ЗАТО г. Железногорск сумма неосновательного обогащения за период с 01.07.2010 по 30.09.2012.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2018 года по делу № АЗЗ-17109/2018 с Общества с ограниченной ответственностью «Чемал» взыскана в пользу Администрации ЗАТО г. Железногорск сумма неосновательного обогащения за период с 01.10.2012 по 31.03.2018.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года по делу № АЗЗ-4657/2019 с Общества с ограниченной ответственностью «Чемал» взыскана в пользу Администрации ЗАТО г. Железногорск сумма неосновательного обогащения за период с 01.04.2018 по 31.12.2018.

По настоящему иску истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 01.01.2019 года по 30.09.2019 в размере 3 273 руб. 69 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.101.2019 по 02.12.2019 в размере  153 руб. 83 коп. 

В адрес ответчика 28.08.2019 направлена претензия о погашении в течение 10 дней со дня получения претензии образовавшейся задолженности за пользование земельным участком. Претензия оставлено без исполнения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившимся считается лицо, которое приобрело или сберегло за счет другого лица имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

За обществом с ограниченной ответственностью «Чемал» зарегистрировано право собственности на нежилое здание общей площадью 1011,10 кв.м по адресу: Россия, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от  29.11.2019. 

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчик владеет и пользуется земельным участком площадью 1011,1 кв.м под нежилым зданием по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, не оформляя права на земельный участок, на котором расположено здание, не осуществляя плату за пользование земельным участком, в связи с чем на его стороне возникло неосновательное обогащение.

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Таким образом, в силу пункта 7 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается бесплатное пользование землей в Российской Федерации. В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» имеется следующее разъяснение: если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу в срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Между тем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и заключенного договора аренды земельного участка не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения соответствующей записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 388 - 390 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

Таким образом, до приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке ответчик, исходя из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, не мог  использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

При таких обстоятельствах, исходя из императивного принципа платности использования земли, суд не вправе освободить лицо от осуществления платы за использование земельного участка.

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 «О введении в действие земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю, распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

При изложенных обстоятельствах в качестве платы за пользование земельным участком до государственной регистрации права собственности, должен быть взят за основу размер платы, который может быть приравнен к размеру арендной платы, определяемый по отношении к земельному участку. 

С учетом изложенного, исходя из принципа платности пользования землей арбитражный суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по внесению платы за пользовании земельным участком, находящимся под принадлежащим ему объектом.

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

По настоящему иску истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 01.01.2019 года по 30.09.2019 в размере 3 273 руб. 69 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.101.2019 по 02.12.2019 в размере  153 руб. 83 коп. 

Размер суммы неосновательного обогащения определен истцом по правилам пункта  3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары и услуги.

Согласно п. 3.2 Положения об арендной плате за использование земельных участков на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", предоставленных в аренду без проведения торгов, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 № 9-51Р, арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала, если иное не установлено договором.

Расчет производился в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", предоставленных в аренду без проведения торгов, утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 № 9-51Р, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» по формуле:

А = Кс*К1*К2, где

А - арендная плата за земельный участок в год, руб.;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Кс (кадастровая стоимость земельного участка) = 290 994,58 рублей (кадастровая стоимость рассчитана путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, установленного постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п (287,80) на площадь используемого земельного участка под зданием (1011,1 кв.м);

К1 (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка) = 0,015 (Приложение № 1 к решению Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 №9-51Р);

К2 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора) = 1 (Приложение № 1 к решению Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 № 9-51Р).

А (годовая арендная плата) = 290 994,58 * 0,015 * 1 = 4 364,92 руб. 

А/4 (арендная плата в квартал) = 4 364,92 (годовая арендная плата) / 4 (количество кварталов в году) = 1 091,23 руб.

Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами и не оспорены ответчиком. При изложенных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить, взыскать с ООО «Чемал» в пользу администрации ЗАТО город Железногорск  3 273 руб. 69 коп. неосновательного обогащения, 153 руб. 83 коп. процентов, в федеральный бюджет 2000 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко