АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19817/2024

04 октября 2024 года

город Саратов

 

Решение в виде резолютивной части изготовлено 23 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Саратовская область, г.Энгельс 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Саратовская область, г.Энгельс 

о взыскании денежных средств за период с 15 мая 2023 года по 15 мая 2024 года в размере 92147 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6333,87 руб. за период с 15 июня 2023 года по 15 мая 2024 года с последующим начислением процентов по день фактической уплаты

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании денежных средств за период с 15 мая 2023 года по 15 мая 2024 года в размере 92147 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6333,87 руб. за период с 15 июня 2023 года по 15 мая 2024 года с последующим начислением процентов по день фактической уплаты.

Определением суда от 30.07.2024г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А57-19817/2024 изготовлена 23.09.2024г. и размещена на сайте суда. 

В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

 В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

27 сентября 2024 года от ответчика в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

Во исполнение положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд считает возможным изготовить мотивированное решение по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждено доказательствами, имеющимися в деле.

Ответчик через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15  мая 2023 года между администрацией Энгельсского муниципального района и ИП ФИО1 заключен договор № 404 на размещение нестационарного торгового объекта по типу - киоск с адресным ориентиром: 

<

...> в районе 

<

...> метров от границ НТО до фасадной части жилого дома.

Площадь места размещения НТО определена п. 1.1 договора и составляет 8 кв.м для осуществления торговли товарами, относящимися к группе товаров: овощи, фрукты.

Срок действия договора - с 15 мая 2023 года по 15 мая 2024 года (п.1.2 договора).

Согласно п. 2.1 договора ценой настоящего договора является плата за размещение нестационарного торгового объекта, размер которой определен в соответствии с Методикой определения начальной (минимальной) цены договора на размещение НТО на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, цены договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06 апреля 2023 года № 1954 и составляет: за весь период функционирования нестационарного торгового объекта - 37357 руб., в месяц - 3113,08 руб. (Расчет платы за размещение НТО произведен по коэффициенту типа киоск - 0,3).

Согласно п. 3.4.4 договора Хозяйствующий субъект обязан обеспечить соблюдение требований к внешнему виду, типу, месту и размерам площади размещения НТО, группе товаров, реализуемых с использованием НТО.

В соответствии с п. 3.1.1 договора уполномоченный орган имеет право осуществлять контроль за соблюдением Хозяйствующим субъектом условий настоящего договора и требований нормативных муниципальных правовых актов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В ходе осуществления контроля за соблюдением условий договора и требований муниципальных нормативных актов, регламентирующих вопросы размещения НТО на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, было выявлено нарушение - размер фактической площади места размещения НТО составляет 20,8 кв.м, что превышает размер площади места размещения НТО, установленного договором, на 12,8 кв.м.

По результатам проведенной проверки управлением развития потребительского рынка составлен акт осмотра от 09 апреля 2024 года. 

25 апреля 2024 года ФИО2 о была вручена претензия от 23 апреля 2024 года № 1024/03-01-04, в которой было предложено площадь НТО «торговый павильон» привести в соответствие с площадью места размещения НТО, предусмотренного схемой размещения (№ п/п в схеме 485) и п. 1.1 договора в семидневный срок, которая осталась без удовлетворения.

16  мая 2024 года сотрудниками управления проведена повторная проверка НТО по указанному адресу, в ходе которой было установлено, что требование ответчиком не выполнено. По результатам проверки был составлен акт осмотра.

Таким образом, в период с 15 мая 2023 года по 15 мая 2024 года в течение 12 месяцев без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований превысило площадь НТО, право размещения, которого было предоставлено ему указанным договором, на 12,8 кв.м.

Превышение площади НТО, в результате которого ответчик сберег денежные средства, является ненадлежащим исполнением заключенного с администрацией договора на право размещения нестационарного торгового объекта, предметом которого является право использования земельного участка за плату на размещение принадлежащего Хозяйствующему субъекту нестационарного торгового объекта, следовательно, расчет суммы неосновательного обогащения должен рассчитываться в соответствии с Методикой определения начальной (минимальной) цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, цены договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.04.2022 года Х« 1679 (в редакции постановления администрации Энгельсского муниципального района № 1954 от 06.04.2023 года).

Согласно представленной управлением развития потребительского рынка фототаблице, установленный ФИО2 нестационарный торговый объект - павильон не является сборно-разборной конструкцией, а представляет собой цельную конструкцию, сваренную из металлических направляющих при первоначальной ее установке, облицованную фасадным отделочным материалом, что подтверждает превышение площади места размещения НТО на 12,8 кв.м в течение всего срока действия договора: с 15 мая 2023 года по 15 мая 2024 года.

Расчет неосновательного обогащения произведен комитетом экономики, промышленности    и    развития    потребительского    рынка    администрации    Энгельсского муниципального района в соответствии с Методикой, исходя из периода срока действия договора за минусом внесенной ФИО2о платы, предусмотренной договором от 15 мая 2023 года, за площадь места размещения НТО - 8 кв.м в сумме 37357 руб., с 15 мая 2023 года по 15 мая 2024 года и составляет в размере 92147 руб. 

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия от 11 июня 2024 № 1541/03-01-04 о необходимости оплаты задолженности за фактическое использование места размещения НТО, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Публичные правоотношения по размещению НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной и государственной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года N 8 -ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской   Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ, Закон N 381-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу п. 3 ст. 3 Закона о торговой деятельности органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов.

В силу пункта 4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Саратовской области, утверждённого Постановлением Правительства Саратовской области от 24.06.2021 года N 482-П (далее - Постановление Правительства области N 482-П), размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой уполномоченными органами местного самоуправления, на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключённых по результатам торгов.

Таким образом, условиями размещения нестационарных торговых объектов является наличие предусмотренного в Схеме места размещения и заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта или иного разрешительного документа на размещение нестационарного торгового объекта. Другого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Саратовской области не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с главой 60 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В статье 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной статьи обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: факта неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счет истца; отсутствия правовых оснований для получения денежных средств ответчиком; размера неосновательного обогащения.

Согласно правовому подходу, сформулированному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442, если неосновательно сбережены денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, то возникает обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ, соответствующем площади в границах фактически используемого земельного участка, в которую должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Поскольку ответчик использовал земельный участок, договор на размещение нестационарного объекта между истцом и ответчиком не заключался, плату за использование земельного участка не вносил, суд приходит к выводу о неосновательном обогащении ответчика за счет истца в размере сбереженной арендной платы за период размещения НТО.

Договор на размещение на землях соответствующего объекта и договор аренды земельного участка имеют схожую правовую природу, поскольку оба связаны с отношениями по использованию земель.

В данном случае неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком плата, которая подлежала бы оплате за фактическое использование земельного участка, исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие договорных правоотношений не освобождает фактического землепользователя от обязанности вносить плату за пользование и не лишает лицо, имуществом которого пользовался ответчик, права предъявить требование о взыскании стоимости такого пользования.

Согласно расчету истца сумма неосновательного обогащения составила 92 147 руб. за период с 15.05.2023 по 15.05.2024.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, подлежат отклонению судом по следующим основаниям. 

По результатам проверки управлением развития потребительского рынка составлен акт осмотра от 09 апреля 2024 года. 

25 апреля 2024 года ФИО2 о была вручена претензия от 23 апреля 2024 года № 1024/03-01-04, в которой было предложено площадь НТО «торговый павильон» привести в соответствие с площадью места размещения НТО, предусмотренного схемой размещения (№ п/п в схеме 485) и п. 1.1 договора в семидневный срок, которая осталась без удовлетворения. 

16  мая 2024 года сотрудниками управления совместно с представителем ИП ФИО2 по доверенности Бондаря Д.Н. была проведена повторная проверка НТО по указанному адресу, в ходе которой было установлено, что требование ответчиком не выполнено.

По результатам проверки был составлен акт осмотра, который 17 мая 2024 года был вручен представителю предпринимателя - ФИО3

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия от 11 июня 2024 № 1541/03-01-04 о необходимости оплаты задолженности за фактическое использование места размещения НТО, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Указанная претензия направлена ответчику 13.06.2024 по юридическому адресу, указанному в ответе на запрос из отдела адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области.

Неисполнение ответчиком своих обязательств явилось основанием для начисления истцом процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2023 по 15.05.2024 в размере 6 333 руб. 87 коп.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их не правомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте нахождения учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или соответствующей его части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения (в редакции, действующей до 01.06.2015 г.).

В пункте 4 Постановления от 08.10.1998 № 13/14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» разъяснено, что предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты являются мерой гражданско-правовой ответственности за не исполнение или просрочку исполнения денежного обязательства.

Взыскание процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации является мерой ответственности за неисполнение денежного обязательства, установленной законом, поэтому проценты подлежат взысканию независимо от того, содержатся в договоре условия о применении такой меры ответственности или нет.

Истец произвел расчет процентов за период с 15.06.2023 по 15.05.2024 в размере 6 333 руб. 87 коп.

Расчет процентов проверен судом и признан не верным.

Просрочка в оплате имеет место в связи с чем требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено правомерно.

Вместе с тем период начисления процентов подлежит корректировке.

В силу ч. 4 ст. 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

В указанной связи проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с 15.06.2023 по 15.05.2024 в размере 6 302 руб. 95 коп., а с 16.05.2024 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактического погашения долга.

В остальной части иска следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

            Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Саратовская область, г.Энгельс в пользу Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Саратовская область, г.Энгельс  денежные средства за период с 15 мая 2023 года по 15 мая 2024 года в размере 92 147 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15 июня 2023 года по 15 мая 2024 года в размере 6302 руб. 95 коп., а с 16.05.2024 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактического погашения суммы долга в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Саратовская область, г.Энгельс в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 3 938 руб.

Выдать исполнительный лист. 

Сторонам разъясняется, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. 

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления. Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение по делу рассмотренному в порядке упрощенного производства вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                           Е.В. Михайлова