﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44496/2021

10 ноября 2021  года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября  2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Мельниковым, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эврики" (ИНН 6679122225, ОГРН 1196658010757)

к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271)

о  признании недействительным решения Уральского таможенного поста от 18.08.2021 об отказе в регистрации корректировки декларации на товары № 10511010/030220/0016416

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Скопина Г.С., представитель по доверенности от 08.11.2021, паспорт; Чашкина А.С., представитель по доверенности от 01.11.2021, паспорт;

от заинтересованного лица – Удовиченко С.С., представитель по доверенности от 17.12.2020 № 60, уд.

Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель просит признать недействительным решение Уральской электронной таможни от 18.08.2021 об отказе в регистрации корректировки декларации на товары № 10511010/030220/0016416. Кроме того, заявитель просит обязать Уральскую электронную таможню возвратить заявителю излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв заинтересованного лица, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Уральской электронной таможней вынесено решение от 18.08.2021 об отказе в регистрации корректировки декларации на товары № 10511010/030220/0016416.

Полагая, что указанное решение вынесено неправомерно, общество обратилось в суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, обществом во исполнение внешнеторгового контракта № 27/2014 от 01.09.2014 г., на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB NINGBO для ДТ № 10511010/030220/0016416 ввезены товары различных наименований, указанные в Инвойсе № 485-19 от 24.12.2019 г. в размере 11 843,30 в USD.

03.02.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары (далее-ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

При проведении оценки достоверности заявленной таможенной стоимости товаров по документам, представленным декларантом, Таможенным органом проведены сравнение и анализ заявленной таможенной стоимости с ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, которые установили более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные и/или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом 03.02.2020 г. принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.

Во исполнение запроса таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 30.03.2020 г. Общество предоставило таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями:

Для ДТ № 10511010/030220/0016416:

• Контракт № 27/2014 от 01.09.2014 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

Спецификация № 485-19 от 24.12.2019 г. на сумму 11 843,30 в USD; Инвойс № 485-19 от 24.12.2019 г. в размере 11 843,30 в USD; Упаковочный лист № 485-19 от 24.12.2019 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

Письмо № 9 761 от 30.03.2020 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.

Экспортная декларация;

Прайс-лист, действительный по 07.01.2020 г.; письмо № 9 763 от 30.03.2020 г.; Прайс-лист действительный по 30.04.2019 г.;

Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод и письмо к нему; ВБК по контракту;

Заявление на перевод; Расчет себестоимости реализуемого товара от 30.03.2020 г.;

Письмо № 9 768 от 30.03.2020 г.;

Бухгалтерские документы; Карточка счета 41 ; Договор № 2 от 06.11.2017 г.; Договор поставки от 09.04.2018 г.; Договор поставки от 02.04.2018 г.; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара от 28.06.2019 г.; Оферта;

Письмо № 9 764 от 30.03.2020 г.;

Письмо № 9 765 от 30.03.2020 г.;

Договор № 292 от 21.05.2019 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент;

Письмо № 9 766 от 30.03.2020 г.;

•	Пояснения по условиям продажи.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Структура и величина таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» была определена верно, таможенная стоимость была сформирована путем сложения сумм, а именно: суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за перевозку-фрахт (поставка была на условиях FOB NINGBO).

Поскольку представленные изначально и во исполнение запросов таможенного органа документы, по мнению таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенный орган принял решение от 22.04.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/030220/0016416 в отношении следующих товаров: 1, 2, 3, 4, 5 (далее - Решение от 22.04.2020 г.).

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт "б" пункта 11 Порядка № 289). С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Процедура по внесению изменений в сведения таможенной декларации после выпуска товаров по инициативе декларанта урегулирована статьей 112 ТК ЕАЭС и утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок № 289).

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Следовательно, декларант вправе после выпуска товаров инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Заявитель ООО «Эврики» в рамках реализации предусмотренной статьей 112 ТК ЕАЭС, Порядком, утвержденным решением Коллегии ЕАЭС от 10.12.2013 № 289, процедуры обратился в таможню с соответствующим заявлением о внесении изменений в сведения спорных ДТ, приложив необходимый пакет документов для рассмотрения указанного обращения, не опровергающее изначально заявленные в спорных ДТ сведения, но обосновывающие необходимость пересмотра ранее сделанных при принятии решений о корректировке таможенной стоимости выводов.

ООО «Эврики» обратилось в Уральскую электронную таможню с обращением от 25.06.2020 г. о внесении изменений в декларацию на товары № 10511010/030220/0016416, в котором просил Таможенный орган разрешить внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, а именно в графы 12, 43, 44, 45, 46, 47 «В» спорных товаров, зарегистрировать представленную декларантом КДТ. Произвести соответствующие записи в ДТ, КДТ и ДТС.

В свою очередь, при обращении в таможенный орган с указанным заявлением, декларантом дополнительно были предоставлены документы, подтверждающие вносимые изменения (дополнения):

корректировка декларации на товары №10511010/030220/0016416;

декларация таможенной стоимости;

документы, подтверждающие вносимые изменения (дополнения):

контракт № 27/2014 от 01.09.2014 г.;

приложение №150 от 18.08.2017 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г.;

приложение №1-А от 21.11.2014 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г.;

приложение №310 от 13.06.2019 г.,

приложение №208 от 11.07.2017 г.,

приложение №6 от 12.01.2016 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г.;

заявление на перевод №66 от 28.06.2017 г.;

приложение №324 от 24.12.2019 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г.;

приложение №60 от 27.06.2017 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г.;

ведомость банковского контроля;

письмо от 31.01.2020 г.;

экспортная декларация;

договор полной уступки права требования;

договор перевода долга №27/2019 от 23.09.2019 г.;

расчет себестоимости реализуемого товара от 30.03.2020 г.;

приходный ордер № 53 от 04.02.2020 г.;

справка-расчет рублевых сумм документа в валюте;

решение о назначении директора.

В этой связи таможней был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, по результатам которого было вынесено решение от 18.08.2021 г. об отказе обществу во внесении изменений в сведения, заявленные в спорных декларациях. В качестве основания отказа в регистрации корректировки декларации на товары № 10511010/030220/0016416 таможенный орган указывает, что в нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС заявленная таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению по ДТ № 10511010/030220/0016416, не основываются на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, а представленные в ходе проверки документы и сведения, а также объяснения причин, по которым часть документов и сведения не могут быть представлены, не подтверждают достоверность сведений по таможенной стоимости. 

Довод таможенного органа о том, что представленные платежные документы не подтверждают стоимость сделки в размере, указанном в коммерческих документах по поставкам, что соотнести документы по оплате с декларируемым товаром не представляется возможным, по мнению заявителя, несостоятелен ввиду следующего:

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно: Контракт № 27/2014 от 01.09.2014 г. с приложениями к нему, спецификации, инвойсы, упаковочные листа, платежные поручения и иные документы, указанные в графе 44 спорных деклараций на товары, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

Между SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED и ООО «Изида» заключен контракт № 27/2014 от 01.09.2014 г., согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. В соответствии с договором перевода долга № 27/2019 от 23.09.2019 г. произведена смена стороны на YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD. В соответствии с Договором № 16/2019 от 03.09.2019 г. полной уступки права требования право требования по Контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г. перешло к ООО «Эврики». Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения. Факт заключения и исполнения сделки дополнительно подтверждается ведомостью банковского контроля, которая содержит информацию о контракте, в частности Контракт № 27/2014 от 01.09.2014 г., сумма контракта 18 000 000,00 долларов США, дата завершения исполнения обязательств по контракту: 31.12.2025 г.

Декларантом подтверждены обстоятельства заключения, совершения и оплаты сделки.

Анализ положений внешнеторгового контракта, предоставленного заявителем в материалы дела, показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе ее предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены и условий поставки, оплаты партии товара.

По условиям Контракта (п.1.1) наименование, количество, цена указываются в Спецификации. Согласно спецификации № 485-19 от 24.12.2019 г. в размере 11 843,30 в USD поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях FOB Ningbo.

Инвойс № 485-19 от 24.12.2019 г. подтверждает ассортимент и цену товара в размере 11 843,30 в USD.

В соответствии с письмом от 31.01.2020 г. Декларант уведомил таможенный орган о том, что по одному Инвойсу оформлено две отдельных ДТ:

Одна ДТ по позиции инвойса: 5, 7, 8, 14, 16, 18-21, 23-27, 329 мест, вес брутто 3 412,60 кг, вес нетто 2 909,30 кг, стоимость: 6 861,29 USD;

Вторая ДТ по позиции инвойса: 1-4, 6, 9-13, 15, 17, 22, 28-35, 174 места, вес брутто 2 138,40 кг, вес нетто 1 810, 40 кг, стоимость 4 982,01 USD.

Общий вес брутто по данной поставке, составляет 5 551, 00 кг. Распределение транспортных расходов между двумя ДТ рассчитано пропорционально весу брутто.

Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа (п.3.2 Контракта). Факт оплаты товара подтвержден заявлением на перевод и приложениями к контракту: по ДТ № 10511010/030220/0016416 заявлением на перевод № 66 от 28.06.2017 г., письмом 9 767 от 30.03.2020 о том, что оплатой товара по инвойсу № 485-19 от 24.12.2019 считается платеж по заявлению № 66 от 28.06.2017 г., в размере 11 843,3 $; приложение № 60 от 27.06.2017 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г.; приложением № 324 от 24.12.2019 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г.

В соответствии с приложением № 310 от 13.06.2019 г. к Контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г. Стороны пришли к соглашению продлить ожидаемый срок поставки товара, оплаченный в период с 07.06.2017 г. до 28.07.2017 г. на общую сумму 4 562 708,65 Долл., согласно Приложения № 208 от 11.10.2017 г. и Приложения № 6 от 12.01.2016 г. в срок до 17.07.2022 г.

При декларировании партий товара по спорной ДТ и в ходе таможенного контроля Общество представило Таможенному органу контракт, спецификацию и инвойс, а также прайс-лист продавца и упаковочный лист. Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

Данные коммерческие документы имелись в распоряжении таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партий товаров по спорной ДТ, в том числе, с переводом на русский язык и подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении.

Указанная Обществом в графе 22 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, ВБК дополнительно подтверждает цену сделки и факт ее оплаты. В частности, подтверждает, что осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 17.07.2022 г., отражен в строке № 72 раздела II ВБК («сведения о платежах»). Строка 271 раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержит информацию о поставленном товаре на сумму 4 982,01 долларов USD.

Раздел 5 ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» свидетельствуют о том, что спорная поставка учтена в общей сумме всех оплат по контракту.

Таким образом, ведомость банковского контроля представляет собой документ, не только подтверждающий перечисление денежных средств, но и фиксирующий факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки, с обязательным соблюдением требований валютного законодательства. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

В пункте 1 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (ред. от 27.03.2018) "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): «Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.

Обществом в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу. Доказательств того, что формализованные в электронном виде коммерческие документы не соответствовали документам, оформленным на бумажных носителях, с учетом того, что такие документы были представлены обществом в ходе проведения дополнительной проверки и при обращении в суд с настоящим заявлением, таможней не представлено.

Из содержания представленных коммерческих документов следует, какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Приложение № 150 от 18.08.2017 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г., Приложение № 310 от 13.06.2019 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г., Приложение № 324 от 24.12.2019 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г., Приложение № 60 от 27.06.2017 г. к контракту № 27/2014 от 01.09.2014 г., были представлены в Таможню в совокупности с мотивированным обращением и остальными направляемыми документами.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Кроме того, при декларировании товаров, таможенному органу были представлены инвойсы и дополнительные соглашения к контракту, позволяющие определить заявленный обществом первый метод таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром. Инвойсы по спорным ДТ могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара.

Также, таможенным органом отмечено отсутствие в Инвойсе ссылки на Спецификацию, однако нормативные акты не содержат в качестве обязательных требований наличия ссылки на спецификацию в счет-фактуре (инвойсе). Вместе с тем вышеуказанные документы содержат идентичные сведения о сторонах сделки, наименовании товара, его стоимости и количестве, итоговом весе, также соответствуют номера и даты контракта, что позволяет сделать выводы об их относимости к определенной партии товара.

Таким образом, правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом подтверждена. В свою очередь, таможенным органом не приведено условий, установленных в ст. 39 ТК ЕАЭС, исключающих применение 1 метода определения таможенной стоимости товаров.

Довод таможенного органа о том, что Декларантом не представлена информация о физических характеристиках, качестве и репутации, также по мнению заявителя,  несостоятелен ввиду следующего:

Таможенному органу представлены все необходимые в силу закона документы, имеющиеся в распоряжении декларанта и используемые в коммерческой практике, доводы о непредоставлении названных паспорта или инструкции, изображения или фото товаров не имеют правового значения при осуществлении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, поскольку запрашиваемые документы не применяются в рамках сделки. Кроме того, отмечу что товар соответствует требованиям технических регламентов и отвечает всем необходимым требованиям безопасности.

При декларировании партии товара по спорной ДТ и в ходе таможенного контроля общество представило таможне контракт, коммерческий инвойс, которые отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

При этом все коммерческие документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара и свидетельствуют об исполнении продавцом по упомянутому внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.

Указанная обществом в графе 22 спорной ДТ стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу.

Таким образом, из содержания представленных коммерческих документов следует, какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС.

В коммерческих документах имеются достаточные данные, позволяющие определить поставку товаров конкретного наименования и его цену. Цена ввозимого товара в представленных декларантом документах указана без каких-либо условий и является фиксированной.

С учетом изложенного, представленные декларантом таможне документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Доказательств недостоверности указанных документов, либо заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом вопреки части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Довод таможенного органа о том, что прайс-лист поставщика не подтверждает сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости несостоятелен, по мнению заявителя,  в виду следующего:

Прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта.

Несмотря на это Обществом были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе были предоставлены прайс-листы, полученные от продавца, содержащие описание товара, цену за единицу товара, срок действия коммерческого предложения. Типовая форма прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства. Декларант представил прайс-лист в том виде, в котором он получил его от Поставщика У общества отсутствовали основания требовать от инопартнера представления иного прайс-листа, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.

Практика делового оборота исходит из того, что под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту и в отношении конкретного товара с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Обществом были представлены все запрошенные таможенным органом документы, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Представленный прайс-лист дополнительно подтверждает цену товара, что свидетельствует о правомерности применения Декларантом первого метода определения таможенной стоимости товара.

 Довод таможенного органа о том, что непредоставление декларантом экспортной декларации страны отправления исключает возможность всесторонне осуществить контроль таможенной стоимости, также по мнению заявителя,  несостоятелен ввиду следующего:

Экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу.

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

Согласно п.10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а)	запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б)	лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49), непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Однако в связи с получением от таможни запроса документов и сведений от 03.02.2020 г. Обществом был направлен запрос продавцу товаров с просьбой предоставить экспортную декларацию. В ответ на запрос Общество получило от продавца и представило вместе с пакетом документов предоставленную продавцом экспортную декларацию.

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы).

Сторонами внешнеэкономической сделки в Контракте на ввезенную партию товара согласовано условие поставки товара FOB, аналогичное условие указано в графе 20 спорной ТД.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» условие поставки FOB «Free on ВоаМ»/«Свободно на борту» означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.

Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза, в том числе и оформление экспортной декларации.

В свою очередь покупатель в рамках условий поставки FOB обязан уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену и принять поставку товара, получив его от перевозчика в согласованном порту назначения.

То обстоятельство, что общество задекларировало в спорной ДТ товар, приняв партию товара согласно спецификации и инвойсу, в котором указано условие поставки FOB, упаковочному листу и коносаменту свидетельствует о согласованности поставки.

При поступлении партии товара в адрес декларанта у контрагентов не возникло претензий друг к другу по выставленному продавцом счету-фактуре (инвойсу), а также пункту доставки партии товара. При этом сведения инвойса, который оформлен самостоятельно продавцом, соответствуют сведениям спецификации об условиях поставки FOB, о наименовании, количестве и цене партии товара, о которых договорились стороны, что позволяет достоверно идентифицировать ввозимый товар и определить условия его поставки.

По условиям поставки FOB покупатель не участвует в отношениях по согласованию стоимости расходов, связанных с доставкой товара до порта назначения. Данные обязательства возложены на продавца, в связи с чем, для покупателя стоимость товарной партии на границе (в порту назначения) складывается из всех расходов продавца, о которых декларант может и не знать. Для покупателя имеет значение лишь общая стоимость поставляемой товарной партии, которая согласована в спецификации.

Довод таможенного органа «...сумма оприходования по курсу валют значительно превышает заявленную стоимость товара...», по мнениию заявителя,  не соответствует действительности ввиду следующего:

Стоимость товара отражена в коммерческих документах - инвойсе, спецификации, а также в справке-расчете рублёвых сумм документа в валюте и в расчете себестоимости реализуемого товара от 30.03.2020 г., и составляет 11 843, 30 долларов США. В пересчете на российские рубли по расчетному курсу валюты, указанному в справке-расчете рублёвых сумм документа в валюте (57,6853), стоимость товара составляет 683 183,95 рублей.

Данная сумма также отражена в расчете себестоимости реализуемого товара от 30.03.2020 г., а с учетом прочих расходов (морской фрахт, перевозка по РФ, хранение на СВХ, автовывоз контейнера, взвешивание контейнера в порту), таможенной пошлины и таможенных сборов стоимость товара составляет 987 792,13 рублей. Именно эта сумма и отражена Обществом в приходном ордере № 53 от 04.02.2020 г.

Таким образом, представленные таможенному органу документы подтверждают тот факт, что заявленная стоимость товаров в инвойсе равна фактической цене товара, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся ее определению, основываются на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, следовательно, довод не может являться основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Таким образом, приведенные таможней доводы не могут служить основанием для изменения таможенной стоимости товаров.

С учетом вышеизложенного, представленные Декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таким образом, представленные Обществом документы при подаче ДТ, а также дополнительные документы, представленные при подаче настоящего заявления, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, являются достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара и правомерности определения ее по первому методу определения таможенной стоимости товаров «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», являются сопоставимыми и относимыми между собой. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

При этом в силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в пункте 1 которой закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, изложенных в пункте 10, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 г. № 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

ООО «Эврики» доказало после выпуска товаров правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости, поэтому у таможенного органа отсутствовали основания для принятия обжалуемого решения.

Решение об отказе не соответствует пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и Порядку № 289 и нарушает  права и  законные  интересы  общества в  части  возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10511010/030220/0016416.

В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке распределения судебных расходов  с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Уральской электронной таможни от 18.08.2021 об отказе в регистрации корректировки декларации на товары № 10511010/030220/0016416.

Обязать Уральскую электронную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Эврики" излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ № 10511010/030220/0016416, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эврики"  3000 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья								Н.В. Гнездилова