021/2018-26589(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-13938/2017

г. Краснодар

05 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2018 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Кухаря В.Ф., судей Айбатулина К.К. и Ташу А.Х., в отсутствие истца – общества с  ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХС» (ИНН 6164207502,  ОГРН 1036164000290), ответчика – публичного акционерного общества «ТНС Энерго  Ростов-на-Дону» (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023), извещенных о времени и  месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма  ЖКХС» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2017  (судья Овчаренко Н.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 04.04.2018 (судьи Величко М.Г., Баранова Ю.И., Новик В.Л.) по делу   № А53-13938/2017, установил следующее.  

ООО «Фирма ЖКХС» (далее – фирма) обратилось в арбитражный суд с иском  к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – общество) об урегулировании разногласий,  возникших при заключении договора энергоснабжения от 01.05.2017 № 260200969,  и просило:  

– в преамбуле договора энергоснабжения, в части наименование сторон, вместо  «Покупатель» указать «Исполнитель»;  

– пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «Гарантирующий поставщик  поставляет исполнителю электрическую энергию (мощность) в точки поставки, указанные  в Приложении № 2 к Договору, на границе эксплуатационной ответственности,  установленной Актом разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение   № 3 к Договору), в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. При  отсутствии на дату заключения Договора составленного в установленном порядке акта  разграничения эксплуатационной ответственности до его составления точки поставки  

определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов  электросетевого хозяйства) исполнителя к объектам электросетевого хозяйства смежного  субъекта электроэнергетики».  

– пункты 2.3, 3.2.6, 4.1.8 и 4.1.28 исключить. 

– пункт 6.2. в части редакции пункта 10.1 (Приложение № 1) изложить:  «Приложение № 1 к Договору от 01.05.2017 № 260200969.  

Порядок определения объема и стоимости поставленной электрической энергии  (мощности).  

1. Стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется по  каждой группе потребителей исходя из цен (тарифов) для соответствующей группы  потребителей и объема, поставленной электрической энергии.  

2. Объем электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего  имущества многоквартирного дома, определяется:  

2.1 объем (количество) электрической энергии, подлежащий оплате исполнителем  по договору энергоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного  приборами учета на места общего пользования и лифты, определяется на основании  показаний указанных приборов учета за расчетный период (расчетный месяц);  

2.2 объем (количество) электрической энергии, подлежащий оплате исполнителем  по договору энергоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из  строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета на места общего  пользования и лифты или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после  наступления такого события, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев,  либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях указанных приборов  учета в сроки, установленные Договором, за расчетный период (расчетный месяц)  определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса,  рассчитанного в соответствии с действующим законодательством;  

2.3 объем (количество) электрической энергии, поставляемой в многоквартирный  дом, не оборудованный приборами учета на места общего пользования и лифты, либо  после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию указанного прибора  учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил  менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев после наступления такого события, либо  при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей гарантирующего поставщика  для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию указанного прибора  учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора  учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из нормативов  

потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества  в многоквартирном доме, утвержденных в установленном порядке.  

3. В случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение  об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности),  то исполнитель в совокупном объеме электрической энергии, поставляемой  в многоквартирный дом, выделяет объемы электрической энергии, потребляемой в целях  содержания общего имущества многоквартирного дома в пределах и сверх такой  социальной нормы.  

4. Стоимость электрической энергии, используемой в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием тарифов,  установленных для населения.  

5. Стоимость электрической энергии рассчитывается по тарифам (ценам),  дифференцированным по времени суток, если индивидуальный прибор учета в жилом  доме, а также комнатный, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в  многоквартирном доме позволяют осуществлять такого рода дифференцированные  измерения объема электрической энергии, потребляемого в помещениях, а также  потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае,  если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета  имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления  электрической энергии дифференцированно по времени суток. В иных случаях стоимость  объема электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в  многоквартирном доме, рассчитывается по тарифам без учета указанной  дифференциации.  

6. В случае поставки гарантирующим поставщиком электрической энергии  ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную  продолжительность, размер платы за электрическую энергию изменяется в порядке,  определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.  

7. При наличии обязанности и технической возможности установки прибора учета  на места общего пользования и лифты, в случае отсутствия указанного прибора учета, а  также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета  или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого  события, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей гарантирующего  поставщика для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию  прибора учета, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством,  стоимость электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества в  

многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления с учетом  повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5".  

– пункт 10.2 (Приложение № 2) Перечень точек поставки, по которым  производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, изложить  в редакции фирмы (уточненные требования).  

Решением от 27.12.2017, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 04.04.2018, спорные условия прияты в следующей редакции: в  преамбуле договора энергоснабжения в части наименование сторон указано:  «Гарантирующий поставщик» и «Покупатель». Пункт 2.1: «Гарантирующий поставщик  поставляет покупателю электрическую энергию (мощность) в точки поставки, указанные  в Приложении № 2 к Договору, на границе балансовой принадлежности, установленной  Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  сторон (Приложение № 3 к Договору), в пределах максимальной мощности по каждой  точке поставки. При отсутствии на дату заключения Договора составленного  в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности и акта  эксплуатационной ответственности сторон до его составления точки поставки  определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов  электросетевого хозяйства) покупателя к объектам электросетевого хозяйства смежного  субъекта электроэнергетики». Пункт 2.3: «Жалобы потребителей на качество  и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги по энергоснабжению, поступившие  к покупателю, подлежат рассмотрению последним в соответствии с жилищным  законодательством. Покупатель по результатам рассмотрения жалоб потребителей вправе  направить соответствующие жалобы и претензии одновременно гарантирующему  поставщику и сетевой организации (владельцу электрических сетей) для организации  проведения проверки наличия нарушений и причин предоставления электрической  энергии ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме в точке поставки на  границе балансовой принадлежности. Жалобы потребителей на качество и (или) объем  предоставляемой коммунальной услуги по энергоснабжению, поступившие  к Гарантирующему поставщику, незамедлительно направляются покупателю для  организации проведения проверки наличия нарушений и причин предоставления  электрической энергии ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме во  внутридомовых системах электроснабжения или общих электрических сетях,  связывающих энергопринимающие устройства жилых домов, обслуживание которых  осуществляет Покупатель». Пункт 3.2.6: «Участвовать в проводимых покупателем  проверках достоверности представленных потребителями сведений  

о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета  электрической энергии и (или) проверки их состояния». Пункт 4.1.8: «Предоставлять  Гарантирующему поставщику по запросу, а также в случаях, предусмотренных  настоящим Договором, информацию о размере площади каждого жилого и нежилого  помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая  помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. В случае  изменения указанной в настоящем пункте информации Покупатель уведомляет об этом  гарантирующего поставщика не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения такой  информации покупателем». Пункт 4.1.28: «Проводить проверку факта  несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении в порядке,  установленном законодательством, в случае если энергопотребляющее оборудование  такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям,  и информировать гаранирующего поставщика о выявлении несанкционированного  подключения в течение 5 рабочих дней с даты составления акта о выявлении  несанкционированного подключения». Пункт 6.2: «Стоимость поставленной  электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением № 1  к настоящему Договору». Пункт 10.2 (Приложение № 2 к договору) суд указал перечень  точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную  электроэнергию и мощность. Примечание: Стороны определили следующие термины  определения «Характеристика точки учета» в графе 14: О (основная) – точка поставки  в которой определяется объем электроэнергии, поставленный в сеть потребителя;  М (минусовая) – точка отдачи, объем электроэнергии, вычитаемый из объема потребления  определенного по основной точке поставки; П (переучетная) – точка отдачи, объем  электроэнергии, вычитаемый из объема потребления определенного по основной точке  поставки, и определяемый по цене отличной от цены применяемой к основной точке  поставки.  

В кассационной жалобе фирма просит отменить судебные акты. По мнению  заявителя, суды необоснованно руководствовались положениями Правил предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных  домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), поскольку разногласия  возникли между юридическими лицами. Управляющая организация должна быть  поименована в договоре как Исполнитель (преамбула). Суд определил точку поставки  электрической энергии на границе балансовой принадлежности, установленной актом  разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон,  

между тем у истца нет в собственности помещений в многоквартирных домах (МКД) и на  его балансе имущество дома не стоит (пункт 2.1). Общество является исполнителем  коммунальной услуги, в связи с чем оно обязано рассматривать жалобы потребителей  (пункт 2.3). Суд необоснованно включил в договор право гарантирующего поставщика на  участие в проводимых фирмой проверках достоверности предоставленных потребителями  сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния  (пункт 3.2.6). Суд включил в договор обязанность истца предоставлять информацию о  размере площади каждого жилого и нежилого помещения МКД, однако размеры  площадей не участвуют в расчете платы за электроэнергию (пункт 4.1.8). Суд не  урегулировал разногласия по приложению № 1 «Порядок определения объема и  стоимости поставленной электрической энергии (мощности)», а приложение № 2  «Перечень точек поставки и приборов учета» неправомерно изложил в редакции  ответчика.  

Общество в отзыве отклонило доводы жалобы. 

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что  в удовлетворении жалобы надлежит отказать.  

Как видно из материалов дела, общество направило фирме проект договора  энергоснабжения от 01.05.2017 № 260200969.  

Фирма направила обществу протокол разногласий, в котором просило внести  изменения в преамбулу, понятия в договоре, предмет договора, а также пункты 2.1; 2.2;  2.3; 2.4; 3.1.1; 3.1.4; 3.1.5; 3.2.3; 3.2.4; 4.1.23; 3.2.6; 4.1.4; 4.1.6; 4.1.8; 4.1.9; 4.1.10; 4.1.12- 4.1.17, 4.1.19; 4.1.24; 4.1.26; 4.1.21; 4.1.27; 4.1.28; 5.3; 5.4; 5.7; 5.8; 5.9; 6.2; 6.7; 6.12; 8.2;  8.7; 10.2; 10.4; 10.5; 10.6; 9.16.  

Общество не согласилось с частью редакции протокола разногласий и направило  фирме акт урегулирования разногласий к протоколу разногласий к договору, в котором  приняло редакцию фирмы по пунктам 1.2, 2.2, 2.4, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 4.1.9, 4.1.10, 4.1.12,  4.1.14, 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17, 4.1.19, 4.1.24, 5.7, 5.8, 5.9, 6.7, 8.7, 10.4, 10.5, 10.6.  

Поскольку в остальной части разногласия между сторонами не урегулированы,  фирма обратилась в арбитражный суд с иском.  

Утверждая положения спорного договора, суды с учетом статей 426, 421, 422, 445,  446 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Основных  положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее –  Основные положения № 442), Правил, обязательных при заключении управляющей  организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом  

или иным специализированным потребительским кооперативом договоров  с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правил содержания  общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы  за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме  ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную  продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), а также правовой позиции  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной  в постановлениях от 31.01.2012 № 11657/11 и 21.02.2012 № 2360/11, исходили  из следующего.  

В части разногласий относительно правомерности указания в спорном договоре  термина «Покупатель» или «Исполнитель» суды пришли к выводу о том, что в  рассматриваемом случае спор связан с договором энергоснабжения, сторонами которого  по смыслу Основных положений № 422 являются гарантирующий поставщик и  покупатель. Исполнителем по смыслу Правил № 354 фирма будет выступать перед  собственниками помещений в МКД, в управлении которой они находятся. В данном  случае не имеет правового значения, каким именно термином обозначается фирма в  спорном договоре, поскольку на ее права и обязанности данное обстоятельство не влияет  в любом случае.  

Рассматривая требование истца об исключении из пункта 2.1 договора ссылку  на акт разграничения балансовой принадлежности сторон, суды отметили, что данный  пункт корреспондирует пункту 18-а Правил № 124; кроме того, как суды правомерно  указали: согласно приложению № 2 к договору точки поставки истца определены во ВРУ  0,4 кВ жилых домов, что соответствует пункту 8 Правил № 491.  

Требование фирмы об исключении пункта 2.3 договора, в котором установлен  порядок взаимодействия между сторонами по рассмотрению жалоб потребителей  на объем и качество электрической энергии, рассмотрено судами и отклонено,  как противоречащее подпункту «б» пункта 18 Правил № 124, согласно которому  в договоре ресурсоснабжения в обязательном порядке должен предусматриваться порядок  взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем  предоставляемой коммунальной услуги. Истец не предложил свою редакцию этого  пункта, в связи с чем суды обоснованно утвердили его в редакции ответчика.  

Суды установили, что пункт 3.2.6 договора, изложенный в редакции общества,  предоставляющий право гарантирующему поставщику участвовать в проводимых  покупателем проверках достоверности представленных потребителями сведений о  показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета  электрической энергии и (или) проверки их состояния, соответствует подпункту «е»  пункта 18 Правил № 124, которым установлено аналогичное право ресурсоснабжающей  организации. В связи с этим суды обоснованно указали на отсутствие оснований для его  исключения из договора.  

Разрешая разногласия по пункту 4.1.8 договора, суды исходили из следующего.  Ответчик предлагает изложить данный пункт в следующей редакции: «Предоставлять  Гарантирующему поставщику по запросу, а также в случаях, предусмотренных  договором, информацию о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в  многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения,  входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. В случае изменения  указанной в настоящем пункте информации Покупатель уведомляет об этом  Гарантирующего поставщика не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения  такой информации Покупателем.» В подпункте «е» пункта 6 Правил № 124 установлена  обязанность управляющей организации по предоставлению в ресурсоснабжающую  организацию при заключении договора на поставку коммунального ресурса документов,  содержащих сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения  в МКД, а также об общей площади помещений в МКД, включая помещения, входящие  в состав общего имущества в МКД, или о размере площади жилого дома и отапливаемых  помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка,  не занятого жилым домом и надворными постройками. Суды сочли, что редакция  спорного пункта, предложенная ответчиком, не противоречит законодательству, поэтому  пришли к верному выводу об утверждении данного пункта в редакции общества.  

Кассационная жалоба не содержит доводов относительно пункта 4.1.28 спорного  договора, поэтому в данной части судебные акты не проверяются (части 1 и 3 статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Как установили суды, пункт 6.2 договора истец просит принять в части редакции  пункта 10.1. (приложение № 1), а ответчик – в следующей редакции: «Стоимость  поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии  с приложением № 1 к настоящему договору». Суды верно отметили, что порядок  определения стоимости поставленной электрической энергии описан в пункте 10.1  (приложения № 1 к договору), который истцом не оспорен. Судебные инстанции сочли,  

что основания для принятия спорного пункта в редакции истца отсутствуют, поскольку  предложенное фирмой содержание пункта 6.2 не соответствует порядку определения  объема и стоимости поставленной электрической энергии в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме, установленному положениями статьи 157  Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 40 – 44 Правил № 354 и пунктом  21(1) Правил № 124. Выводы судов по данному пункту договора являются правильными  и фирмой не опровергнуты, поэтому он принят в редакции ответчика.  

Кроме того, разногласия сторон возникли относительно редакции пункта 10.2.  (приложение № 2 к договору) «Перечень точек поставки, по которым производится  контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность». Судами установлено,  что исключая из приложения № 2 расчетные приборы учета, позиция истца сводится  к тому, что для учета электроэнергии для нужд общего имущества установлены отдельные  приборы учета на места общего пользования и на лифты, по которым и должен  осуществляться учет потребленного объема по договору. Исключая строки 14 – 25, фирма  указала, что данные точки подключения относятся к внутридомовым сетям связи, которые  относятся к системе электросвязи Российской Федерации и расходы на их содержание  несут собственники (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).  Ответчик просил изложить спорный в редакции пункта 10.2 приложения № 2 к оферте  договора. Суды руководствовались пунктами 2, 40, 42 и 44 Правил № 354, пунктом 21(1)  Правил № 124 и исходили из того, что при расчете электроэнергии на общедомовые  нужды (ОДН) учитываются показания как совокупность всех общедомовых приборов  учета, так и показания индивидуальных приборов учета, в том числе и объемы нежилых  помещений исходя из расчетных способов, установленных Правилами № 354,  и исключение из приложения № 2 к договору общедомовых и индивидуальных приборов  учета нарушает требования пункта 21(1) Правил № 124. В связи с этим данный пункт  обоснованно принят в редакции общества.  

Доводы заявителя о том, что суды неправомерно руководствовались положениями  Правил № 354, основаны на неверном толковании норм материального права самим  заявителем, в связи с чем не принимаются кассационным судом.  

Выводы судов соответствуют представленным доказательствам, нормы  материального и процессуального права применены правильно.  

Основания для отмены или изменения судебных актов не установлены.  

Руководствуясь статьями 110, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2017 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 по делу   № А53-13938/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

 Взыскать с ООО «Фирма ЖКХС» в доход федерального бюджета 3000 рублей  госпошлины по кассационной жалобе.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий В.Ф. Кухарь 

Судьи К.К. Айбатулин   А.Х. Ташу