ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-180215/2018

17 июня 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2019 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества «Чери Автомобили Рус» - ФИО1 представитель по доверенности от 9 января 2019 года;

от заинтересованных лиц: 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 5 - _Михеева М.В., представитель по доверенности от 4 февраля 2019 года;

от Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве – ФИО2, представитель по доверенности от 14 января 2019 года;

рассмотрев в судебном заседании 13 июня 2019 года кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 5

на решение от 26 октября 2018 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Уточкиным И.Н.,

на постановление от 29 января 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Чеботаревой И.А., Красновой Т.Б., Свиридовым В.А.,  

по делу № А40-180215/2018,

по заявлению акционерного общества «Чери Автомобили Рус»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 5 (Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве

о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Чери Автомобили Рус» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 5 (ранее - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве; далее - Инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее – УФНС по Москве) о признании незаконным и отмене постановления от 20 июня 2018 года № 284 о привлечении к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), о признании незаконным решения от 23 июля 2018 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2019 года, решение Инспекции от 20 июня 2018 года № 284 признано незаконным и отменено. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Инспекции и УФНС по Москве поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, постановлением Инспекции от 20 июня 2018 года № 284 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках, что составляет 724 769,00 рублей.

Решением УФНС по Москве жалоба общества на указанное постановление отклонена.

В качестве противоправного деяния вменено нарушение пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту в рамках договора поставки товары.

Полагая, что привлечение к ответственности произведено с нарушением закона и без достаточных на то оснований, общество обратилось в суд.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезидентам товары, является нарушением актов валютного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судами установлено, что 15 марта 2006 года между заявителем и Компанией «Чери Аутомобайл Ко» (Китай) заключен агентский договор № 2006-03-15.

В АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» открыт паспорт сделки от 08 апреля 2013 года № 13040001/2309/0000/3/1.

Согласно пункту 5.2. указанного Договора, оплата агентского вознаграждения и возмещение затрат должно производиться в течение 90 календарных дней с даты выставления Агентом (обществом) соответствующего счета.

Согласно Отчету Агента об исполнении поручения, произведенные Агентом и подлежащие возмещению Компанией «Чери Аутомобайл Ко» расходы за июль - сентябрь 2015 года, составили 14 601, 10 долларов США; вознаграждение Агента 146,01 долларов США. Общая сумма, подлежащая оплате, составила 14 747, 11 долларов США. 

Согласно выводам инспекции, сделанным на основании данных Ведомости банковского контроля по паспорту сделки, указанная сумма 14 747, 11 долларов США должна была поступить от Принципала на расчетный счет Агента до 26 июня 2016 года.

Поскольку к указанной дате сумма валютной выручки не поступила, Инспекцией в действиях Общества установлены нарушения подпункта 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и составлен протокол об административном правонарушении № 774920180609009001 по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, установив, что срок оплаты агентского вознаграждения Компанией «Чери Аутомобайл Ко» по договору № 2006-03-15 продлен сначала Дополнительным соглашением от 30 июня 2013 года № 2013-06-30 до 270 дней, затем Дополнительным соглашением от 04 декабря 2013 года № 2013-12-04 года срок оплаты установлен 5 лет с даты выставления счета, и распространил свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 30 июня 2013 года, пришли к выводу, что срок оплаты выставленного счета на оплату от 30 сентября 2015 года на сумму 14 747.11 долларов США установлен до 30 сентября 2020 года.

Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении (18 июня 2018 года) и вынесения оспариваемого постановления (20 июня 2018 года) срок оплаты не наступил,  в действиях Общества отсутствуют событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Инспекции от том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, так как в срок, установленный в паспорте сделки валютная выручка по Договору № 2006-03-15 на расчетный счет Общества в уполномоченном банке не поступила, дополнительное соглашение о продлении сроков оплаты до пяти лет относится к другому договору, в ведомости банковского контроля дополнительное соглашение не отражено, отклоняются кассационной коллегией, отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела и были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2019 года по делу № А40-180215/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

И.Ю. Григорьева

 

В.В. Кузнецов