Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-230465/2024-45-1582

г. Москва

28 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2024 г.                                       

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2024 г.                                                     

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично), 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (129110, Г.МОСКВА, УЛ. ЩЕПКИНА, Д. 38, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770201001)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРКС" (117342, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОНЬКОВО, УЛ ОБРУЧЕВА, Д. 52, СТР. 1, ЭТАЖ 4, ПОМЕЩ. 4.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 772801001) 

о взыскании денежных средств

при участии: 

от истца – ФИО1 по дов. от 09.01.2024, диплом

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Государственное казенное учреждение города Москвы Центр занятости населения города Москвы (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АРКС» (далее – ответчик о взыскании задолженности в форме компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест за 84 невыполненных квоты, образовавшейся за период с 1 квартала 2019 года по 1 квартал 2024 года в размере 2 173 836 руб., исчисленном как 84 невыполненных квоты, умноженных на размер действующего прожиточного минимума трудоспособного населения в городе Москве с индексацией пропорционально изменению величины прожиточного минимума трудоспособного населения в городе Москве на день исполнения решения суда.

Ответчик в заседание суда не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся представителей ответчика.

Определением суда от 15.10.2024 суд произвел замену судьи Лаптева В.А. на судью Бушмарину Н.В. 

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указывает на то, что истцом пропущен срок исковой давности в части взыскания задолженности в размере 1 061 039 руб. за период с 1 квартала 2019 года по 2 квартал 2021 года.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2.12 Постановления Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве» истец осуществляет контроль за своевременным и полным перечислением в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места работодателями, не выполняющими условия квотирования рабочих мест для молодежи, ведет учет поступлений денежных средств в разрезе плательщиков.

В соответствии с пп. 3.3 п. 3, пп. 4.2 п. 4 Приказа Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 28.12.2021 № 1392 «Об осуществлении Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета города Москвы и его территориальными подразделениями, государственными подведомственными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов» истец наделен полномочиями по взысканию задолженности в форме компенсационных выплат и штрафов от работодателей, не выполнивших условий квотирования рабочих мест.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в соответствии с ежеквартальными подаваемыми ответчиком отчетами в период с 1 квартала 2019 года по 1 квартал 2024 года ответчиком не выполнено обязательство по трудоустройству молодежи в количестве 84 квот. В связи с чем, у ответчика образовалась задолженность в размере 2 173 836 руб.

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы вынес ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.12.2023 № 43/23.

Истцом 19.07.2024 в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплаты имеющейся задолженности.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 и ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, организует в городе Москве квотируемые рабочие места за счет собственных средств для трудоустройства на них граждан из числа инвалидов и молодежи.

Квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, и молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые (ч.1 ст. 2).

Выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается: в отношении инвалидов - трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней; в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы (ч.3 ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты исходя из среднесписочной численности работников, занятых на территории города Москвы. Среднесписочная численность работников в текущем месяце исчисляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики. При расчете количества работников, трудоустроенных в счет квоты, округление их числа производится в сторону уменьшения до целого значения (ч. 2).

В соответствии с п. 2.8 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве» в случае невыполнения установленной квоты для приема на работу молодежи работодатели ежемесячно в период с 1 до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, перечисляют в бюджет города Москвы компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума в городе Москве для трудоспособного населения, установленной в городе Москве на день уплаты указанной компенсационной стоимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.10.2023 № 1961-ПП размер прожиточного минимума трудоспособного населения в городе Москве на 2024 составляет 25 879 руб.

В силу ч. 4 ст. 4 Закона № 90 работодатели обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством Москвы и установленной форме.

Как следует из материалов дела, ответчик за период с 1 квартала 2019 по 1 квартал 2024 ежеквартально предоставлял сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств за соответствующий квартал.

Согласно сведениям о выполнении установленной квоты и движении денежных средств за II квартал 2024, предоставленным ответчиком, остаток неуплаты денежных средств на начало отчетного квартала составил 2 173 751 руб., размер невыполненной квоты, мест составляет 84.

При этом суд отмечает, что с учетом ранее поступивших от ответчика частичных оплат (платежные поручения от 15.04.2019 № 1405 на сумму 71 692 руб., от 01.07.2019 № 2340 на сумму 74 320 руб., от 29.07.2019 № 2779 на сумму 43 736 руб.) в настоящее время у ответчика образовался незачетный платеж в размере 85 руб. Указанная сумма составляет менее 1 квоты и в соответствии с ч. 3 ст. 2 закона № 90 не может быть зачтена в счет погашения квоты.

Таким образом, сумма задолженности составляет 2 173 836 руб.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении взыскания задолженности в размере 1 061 039 руб. за период с 1 квартала 2019 года по 2 квартал 2021 года.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как следует из материалов дела, за период с 1 квартала 2019 года по 1 квартал 2024 года ответчик ежеквартально предоставлял истцу сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств за соответствующий квартал.

В указанных сведениях ответчик ежеквартально указывал остаток неуплаченных денежных средств, тем самым ответчик сам рассчитывал и указывал имеющуюся задолженность.

Таким образом, в силу ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывалось совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Исковые требования поступили в арбитражный суд 16.09.2024, то есть в пределах срока исковой давности.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для применения срока исковой давности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ, в данном случае расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 41, 63-65, 69, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРКС" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ задолженность в размере 2 173 836 (два миллиона сто семьдесят три тысячи восемьсот тридцать шесть) рублей, исчисленном как 84 невыполненных квот, умноженных на размер действующего прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москве с индексацией пропорционально изменению величины прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москве на день исполнения решения суда.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРКС" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 90 215 (девяносто тысяч двести пятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Н.В. Бушмарина