Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5779/2022

09 ноября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 09 ноября 2022 года.

          Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей  Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, представитель по доверенности № 46 от 01.07.2022;

от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, представитель по доверенности № 207/5/Д/112 от 30.09.2022

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения  «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 

на решение от  17.08.2022

по делу № А73-7408/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>) 

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680011, 

<

...>), 

Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 119019, 

<

...>)

о взыскании 198 773,52 руб.

третье лицо: федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Хабаровского края» (ОГРН:1022701136028, ИНН: 

<

***>, адрес: 680011, 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее – ООО «РЭП», общество,  истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ, учреждение) о взыскании задолженности о взыскании задолженности в размере 198 773, 52 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, а при недостаточности денежных средств взыскание произвести в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации (далее -  Минобороны России) за счет средств казны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края 14.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Хабаровского края»  (далее – Военный комиссариат Хабаровского края, третье лицо).

  Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с решением суда, ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ, Минобороны России обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении иска.

Минобороны России в обоснование доводов апелляционной жалобы считает, что факт оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме  не доказан, судом не учтено отсутствие договора управления, актов приемки оказанных услуг, платежных документов, подтверждающих фактическое оказание услуг, ссылается на необоснованность в  привлечении его к субсидиарной ответственности.

По мнению Минобороны России, истцом не соблюден претензионный порядок. 

В апелляционной жалобе  ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ указывает, что у учреждения отсутствуют полномочия по приему-передаче оказанных коммунальных услуг, заключению контрактов (договоров), а также финансированию оказанных услуг. Выделение денежных средств по статье расходов «коммунальные услуги» учреждению не предусмотрено.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 апелляционные жалобы приняты к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 03.11.2022 в 10 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

ООО «РЭП» в материалы дела представлен отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Согласно позиции истца,  учреждение, обладая вещным правом на жилые  помещения  в  многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо  для обслуживания домов в целом. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчиков поддержал доводы апелляционных жалоб, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствии истца и третьего лица. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности Российской Федерации  в лице Минобороны России находится нежилое помещение по ул. Серышева д.3, площадью 127,5 кв.м., кадастровый №27:23:0020348:417, которое  закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ, что подтверждено выпиской  единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2022. 

Указанное помещение находится в  многоквартирном доме № 3 по ул. Серышева в г. Хабаровске, управление которым осуществляет ООО «РЭП» на основании договора управления МКД № 1/3 от 01.10.2007.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, собственники помещений в МКД поручают, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решения вопросов пользования общим имуществом МКД и предоставления коммунальных услуг пользователям. 

Согласно пункту 7.1 договор заключен сроком на 5 лет. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договоров по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 7.6 договора). 

Пунктом 3.6 договора предусмотрена обязанность собственников помещений МКД вносить плату за услуги в срок до 10 числа текущего месяца на основании счета на предоплату – для юридических лиц. 

Из материалов дела следует, что ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества МКД исполняло ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность в размере 198 773, 52 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2021. 

Истцом 21.02.2022 направлена в адрес ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ и МО РФ претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

В ответ на претензию 05.08.2021 № 141/6/9-12/11509 ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ  сообщило, что для погашения образовавшейся задолженности необходимо обращаться в федеральное казенное учреждение «Военного комиссара Хабаровского края», в обязанности которого входит планирование и оплата коммунальных и иных платежей за помещение находящиеся в ведении Минобороны России.

Неисполнение ответчиком претензионного требования явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс, ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

Факт принадлежности в спорном периоде нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> на праве оперативного управления ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ  подтвержден выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2022.

Кроме того, аналогичные споры с ответчиками по взысканию в пользу истца задолженности за предшествующие периоды времени ранее рассматривались Арбитражным судом Хабаровского края, что следует из вступивших в законную силу решений от 19.10.2018 по делу № А73- 11707/2018 и от 04.05.2021 по делу № А73-20261/2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании статьи 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичные правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

Таким образом, учреждение, обладая вещным правом на помещения в многоквартирном жилом доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания дома в целом. Указанная обязанность возникла у учреждения в силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и норм статей 249, 296 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания домов в целом. Данная обязанность возникла у лица силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и статей 249, 296 ГК РФ.

С учетом приведенных норм права, довод апелляционной жалобы ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ  о необоснованном возложении на него обязанности по несению расходов по содержанию общего имущества отклоняется судом апелляционной инстанции.

Так же не является основанием освобождения собственника от бремени расходов на содержание помещения отсутствие у него письменного договора с ресурсоснабжающими, управляющими и иными организациями. Такая обязанность возникает у собственника помещения в силу закона и не обусловлена заключением договоров с исполнителями услуг.

   Указанный вывод основан на разъяснениях пункта  12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №  22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Довод апелляционной жалобы ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ  в части того, что не предусмотрено выделения денежных средств по статье расходов «коммунальные услуги», отсутствия полномочий по приему-передаче оказанных коммунальных услуг, заключению контрактов (договоров), а также финансированию оказанных услуг не подлежит принятию апелляционным судом.

Бюджетное финансирование ответчика, а также его правовой статус не могут влиять на его освобождение от установленной законом обязанности оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества МКД. Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему помещения и обязан вносить плату за содержание общего имущества многоквартирного дома наравне с другими собственниками многоквартирного дома в порядке и размере, установленном договором управления МКД.

Поскольку, имущество является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за учреждением находящегося в ведении  Минобороны России, следовательно, расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома несет собственник нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из указанных норм права, а также руководствуясь положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, статьей 125 Гражданского кодекса, пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд правомерно взыскал долг с собственника имущества - Российской Федерации в лице Минобороны России за счет средств казны при недостаточности денежных средств у ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ.

Доводы жалобы Минобороны России в указанной части противоречат нормам права.

Доводы об отсутствии актов оказанных услуг и выполненных  работ, которые бы подтверждали  работу истца и его расходы,  не направления платежных документов проверены и отклонены.

Довод Минобороны России о том, что управляющая компания не доказала фактическое содержание и текущий ремонт общего имущества дома, не принимается апелляционным судом.

Довод о несоблюдении истцом претензионного порядка опровергается представленной в материалы дела претензией от 21.02.2022.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлены доказательства наличия претензий к истцу в отношении качества и объема услуг, либо о том, что услуги не оказаны вовсе.

Представленный истцом расчет за содержание и текущий ремонт, коммунальные услуги судом признан верным, полностью согласующимся с доказательствами, представленными в обоснование иска и исследованными судом по правилам статьи 71 АПК РФ.

        На  основании вышеперечисленных обстоятельств, решение судом  первой инстанции принято при правильном применении  норм материального и процессуального права, что исключает удовлетворение апелляционных  жалоб. 

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявители апелляционных жалоб освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от  17.08.2022  по делу № А73-7408/2022  Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения,  апелляционные жалобы  -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова

 

Ж.В. Жолондзь