Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-4448/2021

г. Ульяновск

14 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 г., решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи Котельникова А.Г.,

  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

  рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по иску

  общества с ограниченной ответственностью "РегионТехСтрой" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

  к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

  о взыскании задолженности за работы, выполненные по контракту №КЭ 246/20-38 от 17.11.2020, в размере 51 596 руб. 18 коп.,

  а также по встречному иску:

  федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

  к обществу с ограниченной ответственностью "РегионТехСтрой" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

  о взыскании неустойки (пени, штрафа) за ненадлежащее выполнение работ по контракту №КЭ 246/20-38 от 17.11.2020, 

при участии:

от истца - не явился, извещен;

         от ответчика – ФИО3, паспорт, диплом, доверенность;

 

                                                  У С Т А Н О В И Л :

ООО «РегионТехСтрой» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ФГБОУ ВО УИ ГА о взыскании задолженности за работы, выполненные по контракту № КЭ 246/20-38 на выполнение работ от 17.11.2020, в размере 51 596,18 руб. 

       Определением от 08.04.2021 суд принял данное исковое заявление и возбудил производство по делу в порядке упрощенного производства, в связи с чем сторонам был установлен срок для представления дополнительных документов и пояснений.

       31.10.2021 суд принял от ФГБОУ ВО УИ ГА встречное исковое заявление о взыскании с ООО «РегионТехСтрой» неустойки по контракту № КЭ 246/20-38 на выполнение работ от 17.11.2020 в размере 2 446,64 руб., из которых 1 445,64 руб. - пени за период с 28.11.2020 по 13.05.2021, 1 000 руб. – штраф, и на основании ч. 5 ст. 227 АПК РФ вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

       Определением от 02.09.2021 суд принял от ФГБОУ ВО УИ ГА уточнение встречных исковых требований.

       Определением от 29.11.2021 по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Ульяновская лаборатория судебно-технической экспертизы», экспертам ФИО4, ФИО5. На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

1) Определить объем и стоимость фактически выполненных Подрядчиком работ по Контракту №КЭ 246/20-38 от 17.11.2020?

2) Соответствует ли объем и качество выполненных работ Подрядчиком условиям Контракта № КЭ 246/20-38 от 17.11.2020 ?

3) Восстановлена ли работоспособность внеплощадочной высоковольтной кабельной сети, расположенной на территории института по адресу: 

<

...> ?

       Определением от 17.01.2022 в связи с поступлением в суд заключения судебной экспертизы производство по делу было возобновлено. 

       В судебное заседание представитель истца ООО «РегионТехСтрой» не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен, каких-либо заявлений не представил.

       Представитель ответчика ФГБОУ ВО УИ ГА в судебном заседании иск не признал, встречные исковые требования уточнил – просил взыскать с ООО «РегионТехСтрой» пени за период с 28.11.2020 по 09.03.2022 в размере 7 107,75 руб., штраф в размере 1 000 руб. В обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск и во встречном исковом заявлении. 

 

       В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

       Суд рассматривает спор в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

       Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

       В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

       К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

       В части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

        В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1). Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (п. 2).

        По делу установлено, что 17.11.2020 между ФГБОУ ВО УИ ГА (Заказчик) и ООО «РегионТехСтрой» (Подрядчик) в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ на основании результатов осуществления закупки путем проведения электронного аукциона был заключен контракт № КЭ 246/20-38 на проведение работ, по условиям которого Подрядчик обязуется своевременно выполнить работы по ремонту внеплощадочной высоковольтной кабельной сети и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.1). Состав и объём работ определяется Локальной сметой (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью Контракта (п. 1.2). 

        Цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 59 248 рублей 25 копеек (п. 2.1). Цена Контракта указана с учетом всех расходов Подрядчика, связанных с выполнением работ, в том числе стоимость расходных и иных материалов, необходимых для выполнения работ, всех расходов на перевозку, страхование, в том числе уплату налогов, пошлин, сборов, расходов по оплате стоимости сторонних организаций и третьих лиц, уборку и вывоз мусора и других обязательных платежей, которые необходимо выплатить при исполнении Контракта (п. 2.3). Оплата за выполненные работы осуществляется Заказчиком в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), представленного Подрядчиком счета/счета-фактуры (п. 2.4).

        Место выполнения работ: 

<

...>, кабельная линия учебного городка УИ ГА (силами Подрядчика и за его счёт) (п. 3.1). Срок выполнения работ: в течение 10 календарных дней со дня заключения контракта (п. 3.2). 

        Согласно п. 4.1 Подрядчик гарантирует качество работ в соответствии с условиями контракта.

        Все материалы, оборудование, изделия, применяемые при выполнении работ должны соответствовать государственным стандартам, требованиям пожарной и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности. Все материалы, оборудование, изделия и конструкции, применяемые при выполнении работ должны иметь сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения, документы, удостоверяющие их происхождение, качество и сроки годности, а также другие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4.2).

        Результат работ должен соответствовать требованиям контракта, а также иным обязательным, установленным законодательством Российской Федерации нормативным правовым актам (п. 4.3). Подрядчик организовывает и производит все работы в строгом соответствии с действующими нормативными правовыми документами (п. 4.4).

        Гарантийный срок на выполненные работ устанавливается сроком на 3 (три) года с даты подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ (п. 4.8).

        Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами (п. 4.10). Устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийного срока, осуществляется силами и за счет средств Подрядчика (п. 4.11).

ООО «РегионТехСтрой» указывает, что в полном объеме и надлежащим образом выполнило свои обязательства по вышеуказанному контракту, однако ФГБОУ ВО УИ ГА акт выполненных работ не подписало и работы не оплатило. При производстве работ кабельная «вставка» вместо 7 метров составила 9 метров, фактический объем работ превысил сметный, т.к. ширина траншеи по факту больше на 2 метра. За ответчиком числится задолженность в размере 51 596,18 руб. Поскольку на претензию ответчик не отреагировал, истец обратился в суд с настоящим иском.

ФГБОУ ВО УИ ГА, не соглашаясь с иском, указывает, что ООО «РегионТехСтрой» до настоящего времени не выполнило работы по контракту, работа поврежденной кабельной линии не восстановлена, испытания кабельной линии не произведены, исполнительная документация заказчику не передана, поэтому акты выполненных работ заказчиком не подписан. В связи с чем ФГБОУ ВО УИ ГА просит взыскать с ООО «РегионТехСтрой» пени за нарушение срока окончания работ, а также штраф за ненадлежащее исполнение условий контракта.

По мнению суда, исковые требования ООО «РегионТехСтрой» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

В соответствии со ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. 

Акт №273 от 19.01.2021 о сдаче-приемке выполненных работ на сумму 51 596,18 руб. и счет на оплату работ №99 от 19.01.2021 на сумму 51 596,18 руб. не были подписаны заказчиком ФГБОУ ВО УИ ГА и результаты работ не были оплачены.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ). Таким образом, односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты суд оценивает доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания актов приемки результата работ. 

Поскольку между истцом и ответчиком имелся спор относительно качества выполненных работ по контракту, и соответственно – обоснованности отказа заказчика от приема результатов выполненных подрядчиком работ, судом по ходатайству ответчика была назначена судебная строительная экспертиза.

Согласно экспертному заключению №1435А/2021 от 29.12.2021 ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы»:

1) Исполнительная документация оформлена с нарушениями, отсутствуют протоколы испытания кабельных линий, протоколы пуско-наладочных работ. Стоимость фактически выполненных работ с учетом условий Контракта составляет 45 508,74 руб. Стоимость фактически выполненных работ, объемы, превышающие условия Контракта, а также работы, не имеющие согласования, составляет 11 386 руб. Стоимость фактически выполненных работ, объемы, выполненные не установленными лицами, а также работы, не имеющие согласования, составляет 1 146 руб.

2) Объем выполненных работ в соответствии с таблицей №3 при ответе на первый вопрос не соответствует номенклатуре, указанной в смете, являющейся приложением к контракту № КЭ 246/20-38 от 17.11.2020 по объему выполненных работ. Качество выполненных работ не соответствует НТД, так как кабель после выполненных работ не прошел испытаний и не отвечает условиям контракта. Сметная стоимость, указанная в Контракте, предусматривает работы на расстоянии 1 000 м по обнаружению порывов. Вероятнее всего, работы на участке выполнялись, однако количество порывов не определено условиями Контракта. Указано лишь, что Исполнитель должен произвести пуско-наладочные испытания по обнаружению порывов. Акты освидетельствования данных работ в представленных материалах дела отсутствуют, что позволяет судить о том, что испытания на участках об обнаружении порывов должным образом не производились, что привело к невозможности использования линии и результатов работ.

3) КЛ-10 кВ выполненная в кабеле ААШв10 3*95 мм2 от трансформаторной подстанции №5 (ТП-5) ячейки 6 в сторону комплектной трансформаторной подстанции учебно-научного корпуса №1 (КТП УНК-1) по высоковольтному вводу (В/В1) находится в соответствии с СП 13-102-2003 в недопустимом состоянии – категория технического состояния в целом, характеризующая снижением эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Нормативная величина испытательного напряжения ПУЭ таблица 1.8.39 для кабеля ААШв10 3*95 мм2 составляет 60 кВ, а пробой кабеля произошел на 5кВ, следовательно, не соответствует НТД. Не обеспечено работоспособное, удовлетворительное состояние кабельной сети, расположенной на территории института по адресу: 

<

...>. 

ФГБОУ ВО УИ ГА согласилось с выводами судебной экспертизы, ООО «РегионТехСтрой» выводы судебной экспертизы не оспорило. 

По мнению суда, заключение судебной экспертизы оформлено надлежащим образом, в полном соответствии с нормативными требованиями; исследование проведено всесторонне, полно и объективно, выводы экспертизы не содержат противоречий. У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы. 

         Принимая во внимание выводы судебной экспертизы, суд считает установленным, что ООО «РегионТехСтрой» ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по контракту № КЭ 246/20-38 на выполнение работ от 17.11.2020, поскольку работы по ремонту внеплощадочной высоковольтной кабельной сети не достигли своего результата, кабельная линия по-прежнему не работоспособна. То есть результаты выполненных подрядчиком работ не имеют для заказчика потребительской ценности. При этом вина заказчика в не достижении подрядчиком предусмотренных контрактом результатов работ, отсутствует.

         Следовательно, отказ заказчика от принятия от подрядчика результата выполненных работ по контракту и полписания акта выполненных работ, является вполне обоснованным. 

         Неоднократные требования заказчика выполнить работы по контракту надлежащим образом и отремонтировать кабельную сеть подрядчик не исполнил.  

         Соответственно, и отказ заказчика от оплаты подрядчику стоимости работ по контракту также является обоснованным.

         Учитывая вышеизложенное, законных оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ФГБОУ ВО УИ ГА в пользу ООО «РегионТехСтрой» стоимости выполненных работ, не имеется.  

         Вместе с тем требование ФГБОУ ВО УИ ГА о взыскании с ООО «РегионТехСтрой» договорной неустойки (пени, штраф) подлежит удовлетворению.

         В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

         В соответствии с условиями контракта №КЭ 246/20-38 от 17.11.2020 Подрядчик обязался:

- принять на себя обязательства выполнить работы по ремонту внеплощадочной высоковольтной кабельной сети в сроки, предусмотренные контрактом:в соответствии с графиком выполнения работ по ремонту внеплощадочной высоковольтной кабельной сети, который является приложением N 2 к контракту и его неотъемлемой частью, в том числе в объѐме, предусмотренном Техническим заданием (п. 6.3.1);

- выполнить работу своевременно и надлежащим образом в соответствии с условиями Контракта и передать Заказчику ее результаты по Акту выполненных работ (п. 6.3.2);

- обеспечить выполнение работ в соответствии с условиями контракта (п. 6.3.3);

- без увеличения цены работы выполнить все необходимые действия в целях соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 6.3.4);

- своими силами и за свой счет, в срок, определенный Заказчиком, устранять допущенные

недостатки в выполненной работе или иные отступления от условий Контракта (п. 6.3.5).

         Вышеприведенные обязательства ООО «РегионТехСтрой» были нарушены.  

До настоящего времени контракт между сторонами не расторгнут, от исполнения контракта ни одна из сторон не отказалась.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2). 

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

         В пункте 8.3.3 контракта указано, что за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного частью 30 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ, п. 7.2 настоящего контракта начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ (то есть в размере 1/300 действующей ключевой ставки банка России за каждый день просрочки).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что подрядчик исполнил свои обязательства по контракту №КЭ 246/20-38 от 17.11.2020 ненадлежащим образом и до настоящего времени не отремонтировал внеплощадочную высоковольтную кабельную сеть, требование ФГБОУ ВО УИ ГА о взыскании с ООО «РегионТехСтрой» договорной неустойки за нарушение срока выполнения работ является вполне обоснованным.

По расчету ответчика, произведенному на основании вышеуказанных положений контракта, размер пеней за период с 28.11.2020 по 09.03.2022 составляет 7 107,75 руб.

         Истец не оспорил правильность представленного истцом расчета пеней, своего контррасчета пеней не представил.

         По мнению суда, расчет пеней ответчика прав и законных интересов истца не нарушает.  

         Пунктом 8.3.2.1 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

         Также является обоснованным и подлежит удовлетворению и требование ФГБОУ ВО УИ ГА о взыскании с ООО «РегионТехСтрой» штрафа за ненадлежащее выполнение работ по контракту (выполнение работ ненадлежащего качества). Размер данного штрафа составляет 1 000 руб.     

          Ответчик не заявлял ходатайство о снижении размера неустойки, и суд не находит законных оснований для такого снижения, учитывая небольшой размер неустойки (гораздо меньше цены контракта) и длительный период уклонения подрядчика от выполнения работ по контракту.

        Таким образом, суд удовлетворяет встречные исковые требования ФГБОУ ВО УИ ГА в полном объеме. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2).

         В связи с рассмотрением настоящего спора ФГБОУ ВО УИ ГА понесло судебные расходы на оплату госпошлины (2 000 руб.) и оплату судебной экспертизы (25 000 руб.). Поскольку суд удовлетворяет встречные исковые требования в полном объеме, указанные судебные расходы взыскиваются с истца в пользу ответчика также в полном объеме.

         Понесенные истцом судебные расходы с ФГБОУ ВО УИ ГА в пользу ООО «РегионТехСтрой» не взыскиваются.

         В пользу экспертного учреждения ООО Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» с депозита Арбитражного суда Ульяновской области следует перечислить денежные средства в размере 25 000 руб. в качестве оплаты за проведенную судебную экспертизу.

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л :

         В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2» о взыскании задолженности по контракту № КЭ 246/20-38 на выполнение работ от 17.11.2020 – отказать.

         Принять от ответчика заявление об уточнении встречных исковых требований.                       

         Встречные исковые требования удовлетворить.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2»: 

- 7 107 (семь тысяч сто семь) руб. 75 коп. – пени за период с 28.11.2020 по 09.03.2022;

- 1 000 (одна тысяча) руб. – штраф;

- 25 000 (двадцать пять тысяч) руб. - расходы на оплату судебной экспертизы;

- 2 000 (две тысячи) руб. - расходы на оплату государственной пошлины.

          Перечислить с депозита Арбитражного суда Ульяновской области на счет общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» 25 000 (двадцать пять тысяч) руб. в качестве оплаты за проведение судебной экспертизы.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

 

Судья  А.Г. Котельников