ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Батюшкова, д.12, 

<

...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-8311/2022

г. Вологда

25 сентября 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2025 года. В полном объеме постановление изготовлено 25 сентября 2025 года.  

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Корюкаевой Т.Г., судей Кузнецова К.А. и  

ФИО1 при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,  

при участии от администрации Осташковского муниципального округа представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 03-23,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу администрации Осташковского муниципального округа на определение Арбитражного суда Тверской области от 17 июля 2025 года по делу № А66-8311/2022,  

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие (далее – МУП) Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 172730, 

<

...>; далее – Предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Тверской области (далее – суд) с заявлением о признании данного юридического лица несостоятельным (банкротом).  

Определением суда от 22.06.2022 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Предприятия.  

Определением суда от 11.11.2022 (резолютивная часть объявлена 10.11.2022) в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО3.  

Решением суда от 01.06.2023 (резолютивная часть объявлена 30.05.2023) Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.  

Администрация Осташковского городского округа (далее – Администрация) 08.12.2023 обратилась в суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника следующего имущества:  

- котла Квр-0,4 (Локомотивная), 00-000321 (далее – Котел); - здания бани, расположенного по адресу: Тверская обл., г. Осташков, 

ул. Садовая, д. 4, площадью 161 кв. м, с кадастровым номером 69:24:0172602:111 (далее – Здание);  

- склада для хранения веников, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 34,2 кв. м, с кадастровым номером 69:24:0172602:110 (далее – Склад).  

К участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Жилищно-коммунальные услуги» Осташковского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 172730, Тверская обл., м.о. Осташковский, 

<

...>; далее – МУП «ЖКУ»).  

Определением суда от 17.07.2025 (резолютивная часть от 20.05.2025) в удовлетворении заявления Администрации отказано.  

Администрация с данным судебным актом не согласилась, обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, принять новый об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что Администрацией представлены доказательства невозможности регистрации прекращения права хозяйственного ведения на спорные объекты ввиду наложения судебными приставами запретов на совершение действий по регистрации. По мнению апеллянта, поскольку Предприятие добровольно отказалось от права хозяйственного ведения в отношении Здания и Склада, Администрация была вправе их изъять. Также указывает, что Котел является оборудованием котельной № 14, расположенной по адресу: Тверская область,  

<

...> кадастровый номер 69:45:0080315:175 (далее – Котельная № 14), и, следовательно, не может входить в конкурсную массу должника.  

Представитель Администрации в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  

Конкурсный управляющий должника в отзыве на апелляционную жалобу возражал против ее удовлетворения.  

Иные лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  

АПК РФ). 

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.  

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).  

Правовое положение государственного унитарного предприятия, права и обязанности собственника его имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия, определяется в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ (далее – Закон № 161-ФЗ).  

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 161-ФЗ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 161-ФЗ имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности и иных не противоречащих законодательству источников.  

Статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  

ГК РФ) предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного  

ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.  

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.  

Предприятие не вправе каким-либо способом распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия собственника. Остальным имуществом предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (пункты 1 и 2статьи 295 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.  

Поскольку статья 295 ГК РФ и статья 20 Закона № 161 не наделяют собственника имущества унитарного предприятия правом на самовольное изъятие имущества, переданного в хозяйственное ведение государственному или муниципальному предприятию, прекращение права хозяйственного ведения возможно по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 235 ГК РФ.  

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.  

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.  

По правилам части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015  

 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.  

Муниципальное имущество, являющееся предметом настоящего спора, передано Администрацией в хозяйственное ведение Предприятия на основании следующих документов:  

- договора от 21.11.2018 № 4 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Осташковского городского округа и приложений к нему, в том числе акта приема-передачи (переданы Склад и Здание);  

- постановления Администрации от 24.05.2019 № 865 (переданы топочная часть Котла, а также его части: насос КМ 100-65-200С, задвижка 30ч66р д =80, задвижка 30ч66р д = 125, насос ЭЦВ 6-10-110);  

- постановления Администрации от 15.08.2019 № 1342 (переданы конвективная и обмуровочная части Котла);  

- постановления Администрации от 22.10.2019 № 1726 (переданы комплектующие для работы Котла).  

Согласно накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 17.06.2019 № 5 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа переданы Предприятию топочная часть Котла и комплектующие к нему.  

Актом приема-передачи от 15.08.2019 № 11 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа от переданы должнику конвективная и обмуровочная части Котла.  

Приказом от 15.08.2019 № 87/4-п Предприятием Котел введен в эксплуатацию с 15.08.2019, ему присвоен инвентарный номер 00-000321.  

Материалами дела подтверждается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что государственная регистрация права хозяйственного ведения Предприятия на Здание и Склад произведена 30.05.2019.  

На основании постановления Администрации от 27.09.2019 № 1629 Склад и Здание изъяты из хозяйственного ведения должника и переданы в оперативное управление МБУ «Благоустройство».  

Вместе с тем прекращение права хозяйственного ведения Предприятия произведено не было, регистрационная запись в ЕГРН не погашена.  

В настоящем случае государственная регистрация подтверждает факт существования права.  

Доказательств невозможности своевременной регистрации прекращения права хозяйственного ведения Администрацией в материалы дела не представлено.  

На основании постановления Администрации от 29.06.2021 № 902 и в соответствии с договором аренды муниципального имущества от 29.06.2021  

 № 31 Предприятию передано во временное владение и пользование здание Котельной № 14, в котором располагается спорный Котел.  

Ссылки апеллянта на то, что должнику были переданы только конвективная и обмуровочная части Котла отклоняются, поскольку они являются составными частями Котла, без которых последний не мог бы функционировать.  

Как верно указал суд первой инстанции, передача в аренду здания Котельной № 14, в котором расположен спорный Котел, не свидетельствует об утрате права хозяйственного ведения должника на указанное имущество.  

Таким образом, конкурсный управляющий, установив наличие у должника зарегистрированного права хозяйственного ведения на имущество, правомерно включил его в конкурсную массу должника. Названное исключает обоснованность требований Администрации в части исключения из конкурсной массы Предприятия спорного имущества.  

Принимая во внимание фактические обстоятельства спора, апелляционная коллегия считает, что судом при принятии оспариваемого судебного акта не допущено нарушения норм права.  

Таким образом, определение суда от 17.07.2025 отмене не подлежит.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 17 июля 

2025 года по делу № А66-8311/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Осташковского муниципального округа – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Председательствующий Т.Г. Корюкаева  

Судьи К.А. Кузнецов 

ФИО1