ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-13388/2023

город Ростов-на-Дону

02 октября 2023 года

15АП-14190/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2023 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14.07.2023 по делу № А32-13388/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бионикс»

к Новороссийской таможне

о признании незаконным решения,

 

при участии:

от Новороссийской таможни:

представитель ФИО2 по доверенности от 13.03.2023,

от общества с ограниченной ответственностью «Бионикс»:

представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бионикс» (далее – заявитель, общество, ООО «Бионикс») обратилось в Арбитражного суда Краснодарского краяс заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 04.02.2023 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №1031720/091122/3141351.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2023 признано незаконным решение Новороссийской таможни от 20.12.2022 о внесении измененийв сведения, указанные в ДТ № 1031720/091122/3141351, как несоответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что выводы суда о том, чтов представленном контракте от 03.06.2022 № BIODNK062022 сторонами согласованы все основные существенные условия для договора поставки для определения таможенной стоимости путем метода оценки по цене сделки с ввозимыми товарами, являются безосновательными. Обществом предоставлена экспортная декларация страны отправления товара, в которой не читается QR код, подтверждающий достоверность представленного документа. Таким образом, не в полной мере подтверждены сведенияо цене товара в стране экспорта. Выводы суда о том, что ООО «Бионике» не понесло транспортных расходов по доставке товара с территории иностранного государствана территорию РФ, данные расходы уже включены в стоимость товара согласно условиям поставки CFR Новороссийск, также являются безосновательными. Декларантом представлены два транспортных документа, в которых имеются признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров (в части оплаты транспортных расходов продавцом товаров),

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Бионикс» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по рассматриваемому спору.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между ООО «Бионикс» и фирмой «DENKIM DENIZLI KIMYA SAN.VE TIC.A.S» (Турция) заключен контракт от 03.06.2022 № BIODNK062022 на поставку товара -карбоксиметилцеллюлоза марки DENCELL-DTF, в сроки и на условиях согласно Приложениям. Количество продаваемого товара, сроки и условия поставки, условия оплаты, страна происхождения указываются в Приложениях, оформляемых сторонамик каждой отдельной сделке по продаже/поставке товара. Приложения поставки являются неотъемлемыми частями контракта (пункты 1.1., 1.2. контракта).

Во исполнение условий контракта от 03.06.2022 № BIODNK062022, в период октября - ноября 2022 года компания в адрес общества осуществила поставку товара собственного производства: карбометилцеллюлоза (КМЦ) - простой эфир целлюлозыв первичной форме, натрий-карбометилцеллюлоза, порошок грязно-белого цвета, предназначена для использования при производстве моющих средств в собственном производстве ООО «Бионикс», в количестве 25,000 метрических тонн.

Контрактом предусмотрены условия поставки CFR Новороссийск (пункт 1.1., дополнительное соглашение № 1 от 03.06.2022 к контракту, Приложение № 2 от 26.09.2022 к контракту), товар поставлялся от производителя с территории Турции из порта погрузки КУМПОРТ в порт назначения Новороссийск. На территорию Российской Федерации товар доставлялся морским видом транспорта.

С целью таможенного оформления поступившего товара (помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»), декларант ООО «Бионикс» подало на Новороссийский таможенный пост Новороссийской таможни декларацию на товары № 10317120/091122/3141351.

Для определения таможенной стоимости товара декларантом ООО «Бионикс» применялся метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

К ДТ № 10317120/091122/3141351 обществом представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а именно: контракт№ BIODNK062022 от 03.06.2022, дополнительное соглашение № 1 к контрактуот 03.06.2022, Приложение № 2 к контракту от 26.09.2022, коммерческий инвойс поставки № DDI2022000000521 от 17.10.2022, упаковочный лист № 20220521 от 17.10.2022, морской коносамент № MLTRLS2219326 от 05.11.2022, платежные документыо произведенной 100% предоплате поставляемого товара (заявление на перевод № 24 от 06.10.2022 АО «Райффайзенбанк» с отметками Банка о произведенном платеже), сертификат качества товара, сертификат происхождения товара, декларацию страны отправления Турция № 22343100ЕХ00255534 от 18.10.2022 (экспортная декларация), прайс-лист производителя товара от 17.10.2022.

Таможенным органом инициирована процедура таможенного контроля, в рамках которой ООО «Бионикс» направлен запрос на предоставление документов и (или) сведений от 09.11.2022.

29.11.2022 декларантом в электронном виде в адрес таможни предоставлены дополнительные документы и пояснения по запросу от 09.11.2022, в том числе: проформа-инвойс компании-продавца № 2022/2 от 26.09.2022; повторно - банковские документыо произведенной 100% оплате товара по рассматриваемой ДТ (дебет-авизоАО «Райффайзенбанк» от 06.10.2022, выписку по валютному счету ООО «Бионикс» за 06.10.2022), банковские документы о произведенной оплате предыдущих поставок товаров в рамках этого контракта, даны пояснения о предоставлении ведомости банковского контроля (оформляется на сумму поставок свыше 3 млн. рублей); бухгалтерские документы ООО «Бионикс» об оприходовании товара (приходный ордер№ 4081 от 09.11.2022); документы, содержащие полные технические характеристики товара (сертификат анализа от 15.10.2022, с пояснениями); повторно - морской коносамент, подтверждающий организацию и проведение морской перевозки.

Новороссийская таможня предоставила декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 09.11.2022 по декларации на товары№ 10317120/091122/3141351, произведенный на основании определения таможенной стоимости товара по резервному методу (6 метод).

В результате размер таможенной стоимости увеличен таможенным органом на299 335,02 руб.

Во избежание дополнительных расходов за хранение товаров на складе временного хранения, и с целью выпуска товаров на территорию Российской Федерации, декларант произвел оплату суммы обеспечения таможенных пошлин, налогов, осуществил временную корректировку таможенной стоимости товара по ДТ№ 10317120/091122/3141351.

20.12.2022 Новороссийским таможенным постом Новороссийской таможни принято решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ№ 10317120/091122/3141351.

Несогласие с принятым решением таможенного органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришелк правильному выводу об обоснованности заявленных требований, установив, что оспариваемое решение таможенного органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и имущественные интересы общества.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств дела.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствиис Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:

1) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию;

3) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретови ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;

4) противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

5) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений;

6) защита прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза;

7) ведение таможенной статистики; 8) осуществление экспортного, радиационного и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно статье 358 ТК ЕАЭС, любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости осуществляется в соответствиис положениями главы 5 ТК ЕАЭС.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроляи корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок контроля).

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозена таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользованиеи распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделкис ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров,в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанныхв пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров,а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулированияи (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленныев соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки,не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или)не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары,и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Из содержания пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII Г АТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов,по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителейи официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019№ 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Не предоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведенияо таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем, при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Из материалов дела следует, что 03.06.2022 между ООО «Бионикс» и фирмой «DENKIM DENIZLI KIMYA SAN.VE TIC.A.S» (Турция) заключен контракт№ BIODNK062022 на поставку оговоренных в спецификациях товаров, заключенный

Контрактом предусмотрены поставки товаров отдельными согласованными партиями в адрес грузополучателя ООО «Бионикс» (пункты 1.4., 1.5. контракта).

Контрактом предусмотрено, что общая сумма контракта складывается из всех сумм всех Приложений/Инвойсов, согласованных Сторонами в период работы в рамках исполнения контракта. Точная цена на товар устанавливается при учете соответствующих базисных условий поставки в каждом отдельном Приложении поставки. Контракт действует до полного урегулирования сторонами финансовых требований (пункты 1.2, 1.3. контракта).

Разделом 2 контракта предусмотрено обязательное предоставление со стороны продавца покупателю следующих документов поставки: коммерческого счета (инвойса), соответствующего Приложения поставки, упаковочного листа, сертификатов качества товара, сертификата происхождения товара, паспорта безопасности товара, документа, подтверждающего отгрузку товара (пункт 1.8. контракта).

Контрактом также согласованы: условия об упаковке и маркировке товаров(раздел 3), дата отгрузки (пункт 1.6.), общий момент перехода права собственностии риска случайной гибели товара (пункт 1.7.), гарантии качества (раздел 4), предусмотрен претензионный порядок разрешения споров и арбитраж (разделы 6, 7), срок действия контракта (п. 1.3.), условия об изменениях и дополнениях к контракту (раздел 8).

Таким образом, указанным контрактом сторонами согласованы все существенные условия для договора поставки.

В приложении № 2 от 26.09.2022 к контракту № BIODNK062022 от 03.06.2022 стороны согласовали следующее: поставляемый товар - карбоксиметилцеллюлоза марки «DENCELL-DTF», количество товара к поставке в метрических тоннах (25,000), срок поставки (октябрь - ноябрь 2022 г.), валюту платежа (доллар США), цену за единицу наименования (660 долларов США) с учетом доставки товара в порт, погрузки на борт судна, упаковки, маркировки, на условиях поставки CFR Новороссийск Инкотермс-2010, общую цену поставляемого товара (16500 долларов США), порядок расчетов (100% предоплата), условия о страховании товара (груз не страхуется).

В указанном приложении установлены условия поставки - CFR Новороссийск (РФ) согласно Инкотермс2010.

Согласно дополнительному соглашению № 1, сторонами были согласованы условия поставки - CFR Новороссийск (РФ), что означает - контрактная (инвойсовая или таможенная) стоимость за товар включает в себя сумму стоимости самого товара, экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, а также стоимости доставки (фрахта) до порта назначения, без разгрузки в порту назначения.

В рассмотренном случае дополнительное соглашение № 1 к контрактуне противоречит условиям поставки по ценообразованию, установленным в приложении № 2 к контракту.

Таким образом, указанные приложение № 2 к контракту и дополнительное соглашение № 1 к контракту относятся к рассматриваемой сделке, подробно и точно характеризуют сделку по ее основным показателям, имеющим отношение к проведению поставки, формированию цены ввозимого товара, порядку оплаты и прочие условия.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что представленные приложение № 2 от 26.09.2022 к контракту и дополнительное соглашение № 1 к контракту от 03.06.2022 не имеют расхождения с условиями, установленными контрактом№ BIODNK062022 от 03.06.2022.

Так, в рамках заключенного контракта покупатель приобрел товар, задекларированный в ДТ № 1031720/091122/3141351 – «карбоксиметипцеллюлоза содержание основного 1 вещества около 62,1% в виде белого порошка с кремовым оттенком, не содержит в своем составе этиловый спирт, используется в качестве сырья для производства бытовых и технических моющих и чистящих веществ, производитель: DENKIM DENIZLI KIMYASAN. VE TIC. AS. ТОВАРНЫЙ ЗНАК: ОТСУТСТВУЕТ МАРКА DENCELL DTF». Цена товара, указанная в графе 42 ДТ составляет16 500 долларов США.

Представленная декларантом проформа-инвойс оформлена продавцом товара турецкой компанией в рамках контракта № BIODNK062022 от 03.06.2022 и приложения № 2 от 26.09.2022 к контракту, исполнена на его официальном бланке, содержит полные реквизиты компании продавца, в том числе, и банковские реквизиты; дату оформления, порядковый номер.

Представленный в материал дела инвойс также содержит подробные сведенияо покупателе и плательщике товара, об условиях поставки согласно Инкотермс 2010 (CIF Новороссийск (РФ), об условиях оплаты (100% предоплата), о морском порте отгрузки/назначения (Стамбул, Турция/Новороссийск/РФ).

В инвойсе содержатся сведения о наименовании поставляемого товара (Dencell DTP), о количестве, определяемого в брутто (25,700 мт) и нетто (25,00мт), об упаковке (мешки по 25 кг), о стране происхождения (Турция), о цене за единицу измерения поставляемого товара (660 долларов США за 1мт), об общей сумме, подлежащей оплате за всю поставляемую партию товара (16 500долларов США).

Таким образом, проформа-инвойс № 2022/02 от 26.09.2022 оформлена в рамках контракта, поскольку товар поставляется только при соблюдении условий о его 100% предоплате, проформа-инвойс содержит все необходимые сведения для определения цены поставляемого товара и для определения суммы рассматриваемой сделки на определенных условиях поставки. Сведения, указанные в проформе-инвойсе № 2022/02от 26.09.2022 полностью соответствуют сведениям, согласованным сторонамив приложении № 2 от 26.09.2022 к контракту.

К таможенному декларированию обществом также представлен коммерческий инвойс № DDI2022000000521 от 17.10.2022, оформленный продавцом товара - компанией ДЕНКИМ (Турция) в рамках исполнения контракта № BIODNK062022 от 03.06.2022и приложения № 2 к контракту. Данный инвойс исполнен на его официальном бланке, содержит полные реквизиты компании продавца, в том числе, и банковские реквизиты; дату оформления, порядковый номер.

Инвойс также содержит подробные сведения о покупателе и плательщике товара (ООО «БИОНИКС», реквизиты), об условиях поставки согласно Инкотермс 2010 (CFR Новороссийск (РФ), об условиях оплаты (100% предоплата), о морском порте отгрузки/назначения (Стамбул/ Турция, Новороссийск/РФ).

В инвойсе указаны полные подробные сведения о наименовании поставляемого товара (карбоксиметилцеллюлоза, марка Dencell DTF), о количестве, определяемогов брутто (25,700мт) и нетто (25,00мт), об упаковке (мешки по 25 кг на поддонах), о стране происхождения (Турция), о цене за единицу измерения поставляемого товара (660 долларов США за 1мт), об общей сумме, подлежащей оплате за всю поставляемую партию товара (16 500долларов США).

Таким образом, коммерческий инвойс № DDI2022000000521 от 17.10.2022 содержит все необходимые сведения для определения цены поставляемого товара и для определения суммы рассматриваемой сделки на определенных условиях поставки.

Сведения, указанные в коммерческом инвойсе № DDI2022000000521 от 17.10.2022 соответствуют сведениям, согласованным сторонами в приложении № 2 от 26.09.2022к контракту, дополнительным соглашением № 1 к контракту № BIODNK062022от 03.06.2022 и установленным контрактом.

Упаковочный лист № 20220521 от 17.10.2022 оформлен продавцом компанией ДЕНКИМ (Турция) при отгрузке товара в рамках исполнения контракта№ BIODNK062022 от 03.06.2022 по отгрузке товара по коммерческому инвойсу № DDI2022000000521 от 17.10.2022.

Указанный упаковочный лист содержит подробные сведения о продавце товара (компания продавец ДЕНКИМ), о грузополучателе и плательщике товаров (ООО «БИОНИКС»), об условиях поставки (согласно Инкотермс 2010 CFR Новороссийск (РФ), о порте отгрузки (Стамбул, Турция), о порте назначения (Новороссийск, РФ), конкретизирована морская перевозка.

В упаковочном листе указаны полные подробные сведения о наименовании поставляемого товара (карбоксиметилцеллюлоза марка Dencell DTF), о количестве, определяемого в брутто (25,700 мт) и нетто (25,00мт), об упаковке (мешки по 25 кг на поддонах), о стране происхождения (Турция).

Таким образом, упаковочный лист № 20220521 от 17.10.2022 является соотносимым документом рассматриваемой сделки; не содержит противоречивых сведений; в полной мере соотносится с коммерческим инвойсом № DDI2022000000521от 17.10.2022, приложением № 2 от 26.09.2022 к контракту, дополнительным соглашением № 1 к контракту № BIODNK062022 от 03.06.2022, имеет ссылки на указанные документы сделки.

Согласно представленным документам товар поставлялся на условиях: CFR Новороссийск, Инкотермс 2010.

Следовательно, таможенная стоимость за товар включает в себя сумму стоимости самого товара, экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, а также стоимости доставки (фрахта) до порта назначения, без разгрузки в порту назначения.

Согласно Инкотермс 2010, продавец заключает договор перевозки и оплачивает расходы по транспортировке товара до порта назначения. В обязанности продавца входит передача покупателю обычного транспортного документа, выписанного на согласованный пункт назначения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что декларантом представлены два транспортных документа, в которых имеются признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров (в части оплаты транспортных расходов продавцом товаров), подлежат отклонению судом с учетом следующего.

Цена товара сторонами рассматриваемой сделки установлена при учете базисных условий поставки CFR Новороссийск и составляет 660 долларов США за метрическую тонну товара (приложение № 2 от 26.09.2022 дополнительное соглашение № 1к контракту, проформа-инвойс № 2022/02 от 26.09.2022, коммерческий инвойс№ DDI2022000000521 от 17.10.2022).

Таким образом, в цену товара уже включены стоимость транспортировки.

В целях подтверждения сведений о цене товара и общей стоимости сделки на условиях поставки CFR Новороссийск, декларант предоставил в таможенный орган документы по транспортировке товара.

Представленный морской коносамент № MLTRLS2219326 от 05.11.2022 относится к рассматриваемой сделке, является документальным доказательством осуществленной перевозки товара и свидетельствующими о перевозке груза морским видом транспорта из порта погрузки Стамбул (КУМПОРТ), Турция, от грузоотправителя - турецкого производителя товара ДЕНКИМ (Турция) в порт разгрузки Новороссийск (НУТЭП), РФ,в адрес грузополучателя ООО «Бионикс» (РФ).

В представленном морском коносаменте указано, что фрахт оплачен за счет отправителя ДЕНКИМ (Турция). Кроме того, без оплаты фрахта, по условиям поставки CFR, товар не был бы принят морским перевозчиком к перевозке.

Представленный морской коносамент подтверждает тот факт, что российский покупатель не организовывал транспортировку товара в рамках исполнения поставки по контракту № BIODNK062022 от 03.06.2022, и не производил оплату транспортировки.

Транспортный документ не имеет противоречащих сведений, содержит полнуюи достоверную информацию о произведённой транспортировке товара, заявленного по рассматриваемой ДТ. Сведения о товаре, указанные в транспортном документе, полностью соответствуют сведениям, согласованным сторонами в основных документах рассматриваемой сделки: в контракте, коммерческом инвойсе, приложении № 2к контракту, дополнительном соглашении № 1 к контракту; в упаковочном листе.

Таможенный орган в своей апелляционной жалобе не привел обоснованных аргументов, подтверждающих недостоверность заявленных декларантом сведений о лице, организовавшем транспортировку товара.

Учитывая изложенное, коллегия считает соответствующим фактическим обстоятельствам дела вывод суда о том, что ООО «Бионикс» не понесло транспортных расходов по доставке товара с территории иностранного государства на территорию РФ, данные расходы уже включены в стоимость товара согласно условиям поставки CFR Новороссийск.

Суд первой инстанции отклонил довод таможни о том, что экспортная декларация не может являться документом, подтверждающим таможенную стоимость товара в стране отправления. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции.

Обществом также в ходе таможенного декларирования представлена экспортная декларация страны-отправления Туриия № 22343100ЕХ00255534, оформленная на территории Турции к рассматриваемой поставке 18.10.2022.

Судом первой инстанции установлено, что представленная экспортная декларация подтверждает сведения, заявленные декларантом в ДТ № 1031720/091122/3141351,а именно: наименование и описание поставленных товаров - графа № 31; страну отправления - Турция графа 15; страну назначения - РФ графа 17; морскую перевозку на судне Астрол-5 рейс № VX2228 - графа 18; вес брутто и вес нетто товара - графы 35, 38; товар отправлена на территорию РФ для ООО «БИОНИКС» (графа 8), таможенная стоимость товара - 16 500долларов США - графа22; условия поставки - CFR Новороссийск Россия (графа 20).

Таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Бионикс» (16 500 долларов США, 22 графа) равна таможенной стоимости товара, задекларированного турецким поставщиком ДЕНКИМ (16 500 долларов США, 22 графа).

На основании изложенного, таможенная декларация страны отправления (Турция) не содержит противоречивых сведений, полностью подтверждает достоверность сведений, заявленных ООО «Бионикс» в ДТ № 10137120/091122/3141351 о товаре,о перевозке, о поставщике, о таможенной стоимости.

Доводы о том, что представленная экспортная декларация страны отправления не содержит QR код, подтверждающий достоверность представленного документа, заявлены таможней без учета анализа сведений из экспортной декларации с документами, предоставленными ООО «Бионикс» в ходе таможенного оформления ввезенного товараи заявления сведений о его таможенной стоимости.

Кроме того, обществом представлены банковские документы о произведенной оплате рассматриваемой партии товара - поставщику.

Так, согласно сведениям о валютных операциях - Дебет-Авизо; документ является подтверждением филиалом «Южный» АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» проведения 06.10.2022 платежа в сумме 16 500 долларов США от ООО «Бионикс» в адрес компании ДЕНКЕМпо контракту № BIODNK062022OT 03.06.2022 за поставку товара марки DENCELL DTF.

Обществом также представлена выписка по счету клиента ООО «Бионикс»по расчетам в иностранной валюте за 06.10.2022.

Указанные документы подтверждают произведенную оплату ООО «Бионикс»в полном объеме за партию товаров, поставленных в рамках исполнения контракта№ BIODNK062022 от 03.06.2022 по приложению № 2 от 26.09.2022 и дополнительному соглашению № 1 к контракту, и оформленных в таможенном отношении по ДТ№ 10317120/091122/3141351.

Представленные декларантом банковские документы является соотносимым документами сделки: в них содержится ссылка на номер контракта (BIODNK062022от 03.06.2022), по которому производится оплата; наименование товара, за который производится оплата, указаны плательщик (ООО «Бионикс») и получатель платежа(им является компания ДЕНКИМ), его банковские реквизиты; сумма платежа (16 500 долларов США).

Из представленных банковских документов судом установлено, что ООО «Бионикс» оплатило турецкому продавцу компании ДЕНКИМ за товары, оформленные по ДТ № 10317120/091122/3141351 сумму в размере 16 500 долларов США.

Таким образом, ООО «Бионикс» оплатило партию товаров, оформленных по ДТ№ 10137120/091122/3141351, по ценам, установленным документами поставки, подтверждающими их стоимость, документами, определяющими общую стоимость этой поставки.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что вывод таможенного органао невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В силу позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Таможенный орган ссылается на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара с заявлением уровня таможенной стоимости ниже однородных ввозимых товаров, что подтверждается распечаткой из ИАС «Мониторинг-Анализ», что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.

Проанализировав информацию, из ИАС «Мониторинг анализ» по ДТ№ 10131010/280622/3305904, таможенный орган пришел к выводу о том, что стоимость однородного товара, ввезенных в сопоставимый период времени составляла 1 664 788,95 рубля, в то время как стоимость товара, ввезенного обществом по ДТ№ 10317120/091122/3141351 составила 1 365 453,93 руб.

Между тем, суд первой инстанции пришел к выводу, что вышеуказанный довод таможенного органа не соответствует фактическим обстоятельствам, посколькув рассматриваемом случае корректировка таможенной стоимости произведенас существенными нарушениями ввиду несоответствия сведений, указанныхв сопоставляемых декларациях.

Судом первой инстанции учтено, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта, объемов поставляемой продукции, стране происхождения, и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Вместе с тем, поставка товара, задекларированного по ДТ№ 10131010/280622/3305904, осуществлялась на условиях DAP, Энгельс, а по ДТ№ 10317120/091122/3141351 на условиях CFR, Новороссийск.

Из изложенного следует, что таможенным органом, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ, не доказана обоснованность применения резервного метода определения таможенной стоимости товара - не представлены доказательства того, что использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) была сопоставленас конкретными условиями сделки.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», декларант обязан подтвердить соответствие заявленных сведений действительности, предоставив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе. При этом выявление отдельных недостатков в оформлении представленных документов, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований к определению таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневатьсяв условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость,у таможенного органа не было.

С учетом изложенного суд первой инстанции также пришел к правомерному выводу о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемых решений законуи о нарушении этими решениями прав и законных интересов декларанта.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование заявителя о признании незаконным решенияот 20.12.2022 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ№ 1031720/091122/3141351.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотреныи отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения,и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2023 по делу№ А32-13388/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             И.Н. Глазунова

 

Судьи                                                                                                           О.Ю. Ефимова

 

М.В. Соловьева