АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-59176/2023

13 декабря 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько при содействии в  организации видеоконференц-связи Арбитражного суда Оренбургской области рассмотрел  дело № А60-59176/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью  "Центральная районная аптека № 28" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1,  

старшему судебному приставу Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, 

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской  области  

о признании незаконным бездействия, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора: общество с ограниченной ответственностью "Промпневмокомпрессор-оборудование"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

При участии в заседании от заявителя: ФИО3, доверенность от 01.10.2023  (полномочия проверены Арбитражным судом Оренбургской области).  

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили, доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения  заявления отсутствуют. Отводов составу суда не заявлено.  

ООО "Центральная районная аптека № 28" обратилось в суд с заявлением к  судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1,  старшему судебному приставу Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2,  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области,  просит:  

1. Признать незаконным бездействие должностных лиц Чкаловского РОСП г.  Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области, выразившееся в нарушении  установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве», порядка и срока принятия решения о возбуждения (возобновления)  исполнительного производства в отношении должника ООО  «ПРОМПНЕВМОКОМПРЕССОР-ОБОРУДОВАНИЕ» по заявлению взыскателя исх. № 09 от  07.06.2023 и приложенному к нему исполнительному листу серия ФС № 031490450  

 

выданного 08.07.2019 и направлении копии постановления о возбуждении (возобновлении)  исполнительного производства в адрес взыскателя;  

2. Признать незаконным бездействие врио начальника Чкаловского РОСП г.  Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области старшего судебного пристава ФИО2, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, выразившихся в  ненадлежащем контроле, за подчиненными должностными лицами, у которых в  производстве находилось заявление взыскателя исх. № 09 от 07.06.2023 о возобновлении  исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серия ФС № 031490450,  выданного Арбитражным судом Свердловской области 08.07.2019 и не представлением  ответа на запрос взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного  производства исх. № 13 от 01.08.2023;  

3. Признать незаконным бездействие врио начальника Чкаловского РОСП г.  Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области старшего судебного пристава  ФИО2, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей,  выразившихся в не рассмотрении жалобы взыскателя исх. № 15 от 14.09.2023, поданной в  порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1,  и не представления в установленный срок взыскателю, принятого по результатам  рассмотрения жалобы процессуального решения (постановления) и ответа.  

4. Обязать должностных лиц Чкаловского РОСП ГУ ФССП России по  Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.11.2023 заявление  принято судом к производству.  

Заинтересованным лицом письменные возражения, отзыв не представлены (ст. 131  АПК РФ).  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Чкаловского  РОСП г. Екатеринбурга ГУ УФССП по Свердловской области находилось исполнительное  производство № 123490/19/66007-ИП (далее - исполнительное производство № 1),  возбужденное 04.12.2019, о взыскании с ООО «ПРОМПНЕВМОКОМПРЕССОР- ОБОРУДОВАНИЕ» ИНН 

<

***> (далее должник) в пользу ООО «ЦРА № 28» (далее  заявитель, взыскатель) денежных средств в размере 104 728 рублей 16 копеек, а также в счет  возмещения расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 142 рубля.  

В связи с признанием Арбитражным судом Свердловской области незаконным  постановления судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга  ГУФССП по Свердловской области ФИО1 от 30.09.2022 об  окончании исполнительного производства № 1 и возвращении исполнительного документа  взыскателю, а также признании незаконным совершенных ею действий в рамках данного  исполнительного производства (решение суда от 07.02.2023 по делу № А60-49304/2022,  апелляционное постановление от 15.05.2023 по делу № 17АП-3217/2023-АК), в адрес  Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга 07.06.2023 взыскателем было направлено заявление  исх. № 09 от 07.06.2023 о возобновлении исполнительного производства № 1 и оригинал  исполнительного листа серия ФС № 031490450, выданного Арбитражным судом  Свердловской области 08.07.2019.  

Согласно почтового уведомления указанные документы получены должностным  лицом Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга - 22.06.2023.  

Как указывает заявитель, по состоянию на 01.08.2023 в адрес ООО «ЦРА № 28» не  поступило постановление о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства, не  было указанных сведений и на официальном сайте ФССП России, в связи с чем в адрес  

 

Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга 01.08.2023 взыскателем был направлен запрос исх.   № 13 от 01.08.2023 о ходе исполнительного производства и принятии мер по исполнению  судебного акта, который получен должностными лицами - 04.08.2023.  

В установленный законом срок ответ на данный запрос от должностных лиц  Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга в адрес взыскателя так и не поступил. Сведений на  официальном сайте ФССП России, о возбуждении (возобновлении) исполнительного  производства в отношении должника также не имелось. Денежные средства, взысканные с  должника, на расчетный счет взыскателя также не поступали.  

14 сентября 2023 года на имя врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга  ФИО2 была направлена жалоба исх. № 15 от 14.09.2023 на бездействие судебного  

пристава-исполнителя ФИО1, которая получена 18.09.2023. Ответ о  результатах рассмотрении жалобы в установленный законом срок взыскателю не поступил.  Сроки предоставления ответа истекли.  

12 октября 2023 года в адрес взыскателя через личный кабинет портала Единых  государственных услуг поступила электронная копия Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.10.2023 о возбуждении исполнительного производства   № 236093/23/66007-ИП (далее исполнительное производство № 2).  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель обратился в суд с рассматриваемым  заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда  являются обязательными для органов государственной власти, органов местного  самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат  исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций.  

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных  лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы  (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).  

Согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все  меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное  производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное  не установлено настоящим Федеральным законом.  

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства.  

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о  возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения  указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган  или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

 

В рассматриваемом случае, как установлено судом, 07.06.2023 взыскателем было  направлено заявление исх. № 09 от 07.06.2023 о возобновлении исполнительного  производства № 1 и оригинал исполнительного листа серия ФС № 031490450, выданного  Арбитражным судом Свердловской области 08.07.2019.  

Лишь 12 октября 2023 года в адрес взыскателя через личный кабинет портала Единых  государственных услуг поступила электронная копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.10.2023 о возбуждении исполнительного производства   № 236093/23/66007-ИП.  

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

Суд обязывал заинтересованное лицо представить письменный отзыв с материалами  исполнительного производства, чего им сделано не было.  

С учетом изложенного, суд находит обоснованным заявление о признании  незаконным бездействия должностных лиц Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП  по Свердловской области, выразившееся в нарушении установленного Федеральным  законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», порядка и срока  принятия решения о возбуждения (возобновления) исполнительного производства в  отношении должника ООО «ПРОМПНЕВМОКОМПРЕССОР-ОБОРУДОВАНИЕ» по  заявлению взыскателя исх. № 09 от 07.06.2023 и приложенному к нему исполнительному  листу серия ФС № 031490450, выданному 08.07.2019, и порядка и срока направлении копии  постановления о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства в адрес  взыскателя.  

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший  судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и  несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за  выполнение задач, возложенных на судебных приставов.  

Старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов  субъекта Российской Федерации и имеет, в том числе, следующие полномочия:  

- организует работу подразделения судебных приставов; 

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению  судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях,  предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;  

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности  подразделения судебных приставов;  

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям  законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения  судебных приставов;  

- в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению  территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных  приставов обеспечивает открытие такого счета;  

- является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете  службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа  принудительного исполнения;  

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере  деятельности. Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован ст. 30  ФЗ «Об исполнительном производстве», а также инструкцией по делопроизводству в  Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от  10.12.2010 № 682. Согласно положениям п. 4.3.1. названной Инструкции, в целях выделения  из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного  рассмотрения, начальником отдела -старшим судебным приставом перед регистрацией  

 

документов осуществляется их предварительное рассмотрение.  

Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности в части  контроля правильности и своевременности принимаемых процессуальных решений в  отношении поступивших исполнительных документов.  

Старшим судебным приставом Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2  допущены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем контроле за подчиненными  должностными лицами, у которых в производстве находилось заявление взыскателя исх.   № 09 от 07.06.2023 о возобновлении исполнительного производства и оригинал  исполнительного листа серия ФС № 031490450, выданного Арбитражным судом  Свердловской области 08.07.2019 и не представлением ответа на запрос взыскателя о  предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. № 13 от 01.08.2023.  

Кроме того, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или  заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного  старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному  приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель  старшего судебного пристава (часть 1 статьи 123 Закона N 229-ФЗ).  

Частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве установлен срок  рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, который составляет 10 дней со  дня ее поступления.  

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов  признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий  правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной  полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).  

В части 6 статьи 127 Закона N 229-ФЗ установлено, что копия постановления,  принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с  жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.  

14 сентября 2023 года на имя врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга  ФИО2 была направлена жалоба исх. № 15 от 14.09.2023 на бездействие судебного  

пристава-исполнителя ФИО1, которая получена 18.09.2023. Ответ о результатах  рассмотрении жалобы в установленный законом срок взыскателю не поступил. Сроки  предоставления ответа истекли.  

Рассмотрение жалобы в порядке подчиненности и направление ответа на нее с  нарушением срока, установленного статьей 126 Закона N 229-ФЗ, нарушает права заявителя  в сфере предпринимательской деятельности на своевременное рассмотрение его жалобы и  своевременное принятие по ней процессуального решения.  

Требования в указанной части также подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части  решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии  решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий  (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить  определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ  в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Суд обязывает должностных лиц Чкаловского РОСП ГУ ФССП России по  Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы  судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.  

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать незаконным бездействие должностных лиц Чкаловского РОСП г.  Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области, выразившееся в нарушении  установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» порядка и срока принятия решения о возбуждении (возобновлении)  исполнительного производства в отношении должника ООО  «ПРОМПНЕВМОКОМПРЕССОР-ОБОРУДОВАНИЕ» по заявлению взыскателя исх. № 09 от  07.06.2023 и приложенному к нему исполнительному листу серия ФС № 031490450,  выданному 08.07.2019, и направлении копии постановления о возбуждении (возобновлении)  исполнительного производства в адрес взыскателя.  

3. Признать незаконным бездействие врио начальника Чкаловского РОСП  г.Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области старшего судебного пристава ФИО2 в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, выразившееся в  ненадлежащем контроле за подчиненными должностными лицами, у которых в производстве  находилось заявление взыскателя исх. № 09 от 07.06.2023 о возобновлении исполнительного  производства и оригинал исполнительного листа серия ФС № 031490450, выданного  Арбитражным судом Свердловской области 08.07.2019, и не представлением ответа на  запрос взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх.   № 13 от 01.08.2023.  

4. Признать незаконным бездействие врио начальника Чкаловского РОСП г.  Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области старшего судебного пристава  ФИО2 в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей,  выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя исх. № 15 от 14.09.2023, поданной в  порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1,  и не представлении в установленный срок взыскателю принятого по результатам  рассмотрения жалобы процессуального решения (постановления) и ответа.  

5. Обязать должностных лиц Чкаловского РОСП ГУ ФССП России по  Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня  его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд  апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на  официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В  случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о  времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья А.В. Гонгало Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 02.02.2023 8:37:00 

Кому выдана Гонгало Александр Викентьевич