АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru,  е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5123/2023

07 июля 2023 года

г. Сыктывкар

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи А. Е. Босова 

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по иску 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АС-Проект»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании неустойки,  

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Отделение) обратилось в суд с исковым заявлением к обществус ограниченной ответственностью «АС-Проект» (Общество) о взыскании 678 рублей 81 копейки неустойки, рассчитанной с 10.12.2022 по 28.12.2022 за просрочку исполнения обязательств по договору от 12.10.2022 № 355 (Договор).

Исковое требование основано на части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон о контрактной системе), статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (Кодекс)и мотивировано допущенной подрядчиком 19-дневной просрочкой исполнения обязательств (10.12.2022 — 28.12.2022).

Определением от 12.05.2023 иск принят к рассмотрению по упрощённой процедуре. Несмотря на надлежащее извещение о рассмотрении настоящего дела, ответчик не обеспечил мотивированного отзыва на иск или какие-либо ходатайства.

Решением от 28.06.2023 в виде резолютивной части в удовлетворении исковых требований Отделения отказано полностью. Мотивированное решение по заявлению истца, поданному в установленный законом срок.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не нашёл оснований для удовлетворения иска в силу следующего. 

По условиям Договора (л. д. 16 — 21) Общество обязалось выполнить проектные работы на капитальный ремонт наружной кабельной линии к зданию № 3а Отделения, расположенного в г. Сосногорске по Сосновскому переулку, согласно техническому заданию (приложение 1) и смете на проектные (изыскательские) работы (приложение 2.) 

Цена Договора — 142 906 рублей 71 копейка (пункт 2.1). Начало выполнения работ обусловлено моментом подписания Договора, окончание — не позднее 09.12.2022 (пункт 3.1).

Общество в полном объёме выполнило предусмотренные Договором работы, передав их результат по акту о приёмке выполненных работ от 28.12.2022 (л. д. 28), который подписан Отделением без каких-либо возражений по объёму и качеству.

В связи с просрочкой выполнения работ, истец начислил Обществу 678 рублей 81 копейку пеней с 10.12.2022 по 28.12.2022 (дата фактической приёмки работ). 

Требование от 11.01.2023 (л. д. 30) о добровольной уплате начисленной санкции оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для общения за судебной защитой.

Правоотношения сторон регулируются нормами гражданского законодательства о подряде, а также Закона о контрактной системе.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (Кодекс) подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно статье 708 Кодекса подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

По общему правилу, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) — определённой законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 329, 330 и 332 Кодекса). Неустойка является однимиз средств защиты имущественных интересов кредитора в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения обязательства должником. Длящиеся нарушения (просрочки) обычно компенсируются неустойкой в виде периодически начисляемых сумм за определённый период просрочки. 

Условие об имущественной ответственности подрядчика, на основании части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе, должно включаться в контракт: за просрочку подрядчиком исполнения обязательства устанавливаются пени, за иные случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определённых в контракте, — штраф в виде фиксированной суммы, размер которой определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (части 6 — 8 статьи 34 Законао контрактной системе).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила (в редакции от 15.10.2022) осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании подпунктов «а» и «б» пункта 2 Правил списание начисленныхи неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объёме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связис возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленныхи неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» названного пункта.

Таким образом, по смыслу приведённых норм государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек в связис ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годах по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленныхи неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

Указанная правовая позиция, отражена и в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017по которой, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Материалами дела установлено, что обязательства на выполнение подрядных работ, принятые в рамках Договора исполнены Обществом в полном объёме в 2022 году, при этом размер начисленных истцом пеней составляет менее 5 % от цены Договора, следовательно, в настоящем случае Отделению в силу закона надлежало произвести списание начисленной неустойки, поэтому иск подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 180, 181, 226 — 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

2.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья А. Е. Босов