СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                               Дело № А45-26191/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2024 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания секретарем Парфёновой Д.Э., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-3739/2024) общества с ограниченной ответственностью «Династия» на решение от 09 апреля 2024 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-26191/2023 (судья Нефедченко И.В.), по иску муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (630112, 

<

...> зд. 12А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Династия» (630051, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании суммы основного долга в размере 363848 рублей 86 копеек, суммы пени в размере 116058 рублей 27 копеек, всего 479907 рублей 13 копеек,

 

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: ФИО4, паспорт, диплом, доверенность № 81-2023 от 01.09.2023 (в здании суда);

от ответчика: ФИО5, паспорт, диплом, доверенность № 7 от 01.03.2023 (в здании суда).

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (далее – истец, МП «МЕТРО МИР») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с требованием, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Династия» (далее – ООО «Династия», ответчик) о взыскании суммы основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод №394АЛ18 в размере 363 848 рублей 86 копеек, суммы пени в размере 116058 рублей 27 копеек.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 14 федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

Решением от 09 апреля 2024 года Арбитражного суда Новосибирской области требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что на территории ответчика отсутствуют какие-либо системы водоотведения поверхностных сточных вод (дренажно-ливневая система, отводные канавы), посредством которых поверхностные стоки могут попасть в централизованную систему водоотведения Предприятия. Более того, Ответчик представил в суд документы, подтверждающие, что участок системы ливневой канализации, проходящей через земельный через с кадастровым номером 54:35:012515:45, расположенный по адресу: 

<

...> и находящейся в собственности ООО «Династия», является недействующим и не используется для водоотведения поверхностных и сточных вод. Таким образом, на территории ООО «Династия» нет функционирующей системы ливневой канализации. Податель жалобы просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец представил в соответствии со статьей 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не согласившись с доводами ответчика, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении; представитель истца – возражал, поддержал доводы отзыва.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МП «МЕТРО МИР» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, до смены наименования МУП «УЗСПТС»), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху. Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:012515:45, принадлежащий ответчику, находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 3-24 (Графическое приложение № 3).

Порядок заключения договоров водоотведения установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила №644).

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил №644).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

03.10.2018 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод №394АЛ18 в двух экземплярах.

Пунктом 12 Правил №644 предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил №644 и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, договор №394АЛ18, поступивший в адрес ответчика 03.10.2018, является заключенным с 04.11.2018.

Пунктом 15 Правил № 644 договор водоотведения заключается на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, договор водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

За месяц до окончания срока действия договора стороны не заявили об изменении или прекращении договора, также не заявлялось о заключении нового договора на иных условиях, соответственно, договор № 394АЛ18 от 04.11.2018 считается продленным на 2020-2022 года на тех же условиях.

В соответствии с п. 1,4, 6 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее – нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по договору №394АЛ18 является 10.04.2018.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

В материалы дела были представлены уточненные данные по площади покрытий земельного участка, согласно которым площадь земельного участка составляет 3,36 ГА, покрытия земельного участков составляют:

- площадь водонепроницаемых покрытий: кровля, асфальт - 1,6 Га;

- площадь озеленения (дерновое покрытие, грунтовое покрытие) - 1,36 Га.

Расчет общего объема поверхностных сточных вод составляет 6634,17 куб.м/год.

Представлены сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента по месяцам.

Согласно утвержденному тарифу сумма долга по договору № 394АЛ18 составляет:

- 2020 год: 6634,17 куб. м/год * 14,46 руб. * НДС 20% = 81470,10 руб.;

- 2021 год: 6634,17 куб. м/год * 14,64 руб. * НДС 20% = 116549,06 руб.;

- 2022 год: 6634,17 куб. м/год * 14,64 руб. * НДС 20% = 116549,06 руб.

В силу п. 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Счета на оплату №5594, 5995 от 17.11.2021, №1349 от 11.05.2022, №2191 от 31.05.2022, №3653 от 04.07.2022, №4871 от 31.07.2022, №6299 от 31.08.2022, №7615 от 30.09.2022, №8718 от 31.10.2022 были направлены в адрес ответчика, однако оплата по договору №394АЛ18 в установленный срок не поступила.

МП «МЕТРО МИР» в адрес ответчика направило претензию о необходимости оплатить возникшую задолженность. Неисполнение требований истца по оплате стоимости оказанных услуг в добровольном порядке послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность собственника земельного участка и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, оплачивать услуги по приему в систему канализации поверхностных стоков следует из положений статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации и 210 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении, Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием ЦСВ; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; сточные воды ЦСВ - принимаемые от абонентов в ЦСВ воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если ЦСВ предназначена для приема таких вод; ЦСВ поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа.

В пункте 2 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в ЦСВ дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При этом по пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Закона о водоснабжении, а также Правил № 644 .

Договор водоснабжения и водоотведения относится к публичным договорам (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Обязанность по заключению между организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентом единого договора водоснабжения и водоотведения следует из положений статьи 8 Закона №416-ФЗ.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Частью 3 статьи 15 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил № 644 предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод), в соответствии с которым Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено Правилами или соответствующим договором. 

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона № 416-ФЗ), Правил № 644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 

Судом установлено, что договор №394АЛ18, поступивший в адрес ответчика 03.10.2018, является заключенным с 04.11.2018 и в отсутствие заявлений сторон об изменении или прекращении договора, договор № 394АЛ18 от 04.11.2018 считается продленным на 2020-2022 года на тех же условиях.

При этом, обязательные для сторон в силу пунктов 4, 5 статьи 426 ГК РФ условия типовых договоров о водоотведении поверхностных сточных вод не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) пользованию услугами по водоотведению.

В силу положений статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

При этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (второй абзац пункта 1 статьи 424 ГК РФ).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2020 по 30.06.2020 -14,46 руб./мЗ (без НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 -14,64 руб./мЗ (без НДС), согласно приказа № 345-В от 29.10.2019 «О корректировке на 2020 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска».

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14,64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа № 468-В от 08.12.2020 «О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска».

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2022 по 31.12.2022 -14,64 руб./мЗ (без НДС), согласно приказу 525-В от 16.12.2021 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод для Муниципального предприятия города Новосибирска « Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска на период регулирования 2022-2026 годов».

Из представленного в материалы дела расчета следует, что истец, определяя размер платы применил тариф, установленный Приказами №345-В от 29.10.2019, № 468-В от 08.12.2020  и № 525-В от 16.12.2021 (14,64 руб./м.куб (без НДС)), а также исходил из площади земельного участка в размере 3,36 ГА, покрытия земельного участков составляют: площадь водонепроницаемых покрытий: кровля, асфальт - 1,6 Га; площадь озеленения (дерновое покрытие, грунтовое покрытие) - 1,36 Га.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 67, 68 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 363 848 рублей 86 копеек задолженности.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что на территории ответчика отсутствуют какие-либо системы водоотведения поверхностных сточных вод (дренажно-ливневая система, отводные канавы), посредством которых поверхностные стоки могут попасть в централизованную систему водоотведения Предприятия.

Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды (пункт 2 Правил № 644).

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно пунктам 40, 41 Правил №644 в отношении каждой организации ВКХ, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод, органом местного самоуправления определяется зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в схеме водоснабжения и водоотведения. Отведение (прием) поверхностных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

В пунктах 2, 7 Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила № 782) дано понятие схемы водоснабжения и водоотведения, под которой понимается совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

При разработке схем водоснабжения и водоотведения используются, в том числе материалы инженерно-геологических изысканий и исследований, опорные и адресные планы, регистрационные планы подземных коммуникаций и атласы геологических выработок, материалы инженерно-геодезических изысканий и исследований, картографическая и геодезическая основы государственного кадастра недвижимости, публичные кадастровые карты, кадастровые карты территорий муниципальных образований, кадастровая карта территории субъекта Российской Федерации, схемы, чертежи, топографо-геодезические подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы; сведения о техническом состоянии объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе о результатах технических обследований централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы утверждена Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 (в редакции постановления мэрии города Новосибирска от 04.06.2019 № 2034; далее - Схема) и разработана с учетом особенностей рельефа местности, а также расположения подземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория города Новосибирска разбита на эксплуатационные зоны, которые, в свою очередь, разбиты по бассейнам стока и основным коллекторам на централизованные ливневые системы.

Судом установлено, что сток поверхностных сточных вод с территории участка ответчика осуществляется по рельефу местности на неблагоустроенную площадку, примыкающую к забору со стороны проспекта Дзержинского. Часть стоков впитывается в почву, а частично вытекает на проспект Дзержинского и далее в ближайший дождеприемник. Данный факт подтверждается характерным размывом откоса.

Отклоняя доводы общества со ссылкой на справку кадастрового инженера ООО «Компас НСК» об отсутствии системы отведения поверхностных сточных вод с его земельного участка, апелляционный суд учитывает, что представленная обществом справка выполнена без исследования рельефа местности, носит предположительный характер, не учитывает возможность приема поверхностных сточных вод в коллектор №64 в реку Каменка (приложение № 6 к договору) и сводится к несогласию с утвержденной схемой водоотведения.

В отсутствие доказательств опровержения в установленном законом порядке утвержденной схемы водоотведения поверхностных сточных вод города Новосибирска, суд апелляционной инстанции, поддерживая в рассматриваемом случае выводы суда первой инстанции, находит их соответствующими представленным в дело доказательствам, установленным на их основе обстоятельствам спора и примененному законодательству.

Из содержания пункта 15 Методических указаний № 639/пр следует, что при определении объема подлежащих отведению поверхностных сточных вод учитывается вид поверхности, с которой осуществляется такое отведение, в зависимости от ее проницаемости, при этом наличие покрытия, не относящегося к асфальтовому, само по себе не освобождает от необходимости осуществления расчета объема отводимых поверхностных сточных вод и последующей оплаты услуг по водоотведению.

При этом в пункте 41 Правил № 644 предусмотрено, что отведение (прием) поверхностных вод может осуществляться без непосредственного подключения к ЦСВ.

Даже при отсутствии точек приема поверхностных вод (или их перекрытии, тампонировании) они все равно поступают в ливневую канализацию в иных точка приема либо в ЦСВ, поскольку это является объективным процессом, обусловленным текучестью воды.

Принимая во внимание, что при подготовке и утверждении схемы водоотведения города Новосибирска принимался во внимание рельеф местности, с учетом особенностей которого территория города разделена на отдельные эксплуатационные зоны, оснований не согласится с выводами суда о наличии у ответчика обязанности по внесению платы у суда округа не имеется.

Тогда как вопреки позиции апеллянта, даже в отсутствие системы ливневой канализации, на что ссылается ответчик в апелляционной жалобе, поверхностные воды все равно поступают в ливневую канализацию в иных точках приема либо в ЦСВ, поскольку это является объективным процессом, обусловленным текучестью воды.

Судом апелляционной инстанции учитывается, что правоотношению по оказанию услуг по отведению поверхностных сточных вод присуща определенная специфика, связанная с затруднительностью процесса детального доказывания для организации ВКХ факта оказания таких услуг, поскольку поверхностные сточные воды, стекая по рельефу местности, могут поступать в ЦСВ и при отсутствии дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, а также расходоваться в виде влаги на эвапотранспирацию (суммарный расход влаги на транспирацию (испарение воды растением) и эвапарацию (испарение с поверхности почвы)) (пункт 3 Методических указаний № 639/пр).

Подобно тому, как презюмируется продуцирование твердых коммунальных отходов в качестве неизбежного следствия жизнедеятельности человека (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), настолько же очевидным является вывод о регулярном образовании на земле поверхностных сточных вод ввиду выпадения осадков, таяния снега, льда (дождевые, талые воды) и пр.

С учетом изложенного, реализуя собственное бремя доказывания, истец представил в материалы дела документы, подтверждающие нахождение земельного участка ответчика  в зоне централизованной ливневой системы водоотведения, установление тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод, а также осуществления предприятием деятельности по водоотведению поверхностных сточных вод в качестве организации ВКХ на территории Новосибирской области посредством эксплуатации централизованной ливневой системы водоотведения.

В совокупности указанные юридически значимые обстоятельства образуют презумпцию оказания предприятием услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в отношении абонентов, чьи объекты расположены в соответствующей зоне по вышеприведенным правилам доказывания.

Тогда как доводы ответчика сводятся к опровержению утвержденной в установленном порядке схемы водоотведения поверхностных сточных вод города.

С учетом изложенного оснований переоценки выводов суда не усмотрено.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в общей сумме 116058 рублей 27 копеек.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Проверив расчет неустойки, суд признал его верным, в расчете учтен мораторий, введенный постановлением Правительства от 28.03.2022 № 497. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09 апреля 2024 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-26191/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Династия»   -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий 

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2 

 

 

ФИО3