ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aac.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А49-13200/2018

г. Самара

21 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Кувшинова В.Е., 

судей Сергеева Н.В., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании:

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы – ФИО2 (доверенность от 09.01.2019),

представитель индивидуального предпринимателя ФИО3 – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 27 февраля 2019 года  по делу №А49-13200/2018 (судья Столяр Е.Л.), 

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), г. Пенза, 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), г. Пенза, 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), г. Пенза, 

третьи лица: 

Ленинский районный отдел судебных приставов г.Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, г. Пенза, 

Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, г. Пенза, 

о признании не подлежащим исполнению постановления,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО3) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы (далее - налоговая инспекция, ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы) о признании не подлежащим исполнению постановления ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы от 10.07.2018 № 1508 (т.1 л.д.3-7). 

Определением от 13.12.2018 арбитражный суд по ходатайству заявителя привлек к участию в деле в качестве соответчика Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (далее – Управление ФССП России по Пензенской области).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.02.2018 по делу №А49-13200/2018 заявленные требования удовлетворены.

Суд признал не подлежащим исполнению постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.07.2018 № 1508, вынесенное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

В удовлетворении заявленных требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы отказал.

Взыскал с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы (

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4316 руб. (т.2 л.д.51-61).

В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.73-76).

Предприниматель апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы апелляционную жалобу поддержала по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Управление ФССП России по Пензенской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам, в присутствии представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы, в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 16.07.2018 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 36635/18/58048-ИП по исполнению постановления Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы от 10.07.2018 № 1508 о взыскании с предпринимателя ФИО3 задолженности по налогам в сумме 110526 руб. 16 коп.

25.07.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства предпринимателя ФИО3, находящиеся на расчетном счету в банке.

Постановлением от 10.08.2018 судебный пристав-исполнитель объявил запрет на совершение действий по распоряжению, проведению регистрационных действий в отношении движимого имущества предпринимателя ФИО3

Определением от 22.11.2018 арбитражный суд по ходатайству предпринимателя ФИО3 приостановил исполнительное производство № 36635/18/58048-ИП до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Постановлениями от 07.12.2018 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО5 отменила меры обращения взыскания на денежные средства предпринимателя ФИО3 на расчетном счете в банке, а также запрет на совершение регистрационных действий в отношении движимого имущества должника.

Постановлением от 07.12.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО5 отменила постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.07.2018 № 36635/18/58048-ИП, а постановлением от 07.12.2018 – отказала в возбуждении исполнительного производства на основании постановления Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы от 10.07.2018 № 1508.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правильно применил нормы материального права. 

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 70 НК РФ неуплата налога в установленные сроки является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени, которое направляется не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации и индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных норм следует, что налоговые органы вправе перейти к принудительному взысканию налогов (сборов), пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика только после направления требования налогоплательщику и принятия надлежащих мер по взысканию задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от 25.04.2017 № 01-04/075@ «О Централизации функций по применению положений статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации на уровне Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы» функции по применению в отношении налогоплательщиков положений статьи 47 НК РФ возложены на Инспекцию ФНС России по Первомайскому району г.Пензы. Данным приказом утвержден Регламент о порядке взаимодействия Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы и Межрайонных инспекций ФНС России по Пензенской области, Инспекций ФНС России по районам г.Пензы по взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщиков в соответствии со статьей 47 НК РФ (далее – Регламент).

Данный Регламент предусматривает, что вынесение постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должников и их направление в службу судебных приставов осуществляется специализированным отделом Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы, который осуществляет контроль за отправкой постановлений в электронном виде, их получением службой судебных приставов.

Как установлено материалами дела, 19.01.2018 Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Пензы вынесла требование № 366, в котором указала следующую задолженность предпринимателя ФИО3: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемого на страховую часть пенсии, начисленных за 2017 г., в сумме 23400 руб. и пени – 30 руб. 23 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного платежа за 2017 г. в сумме 4590 руб. и пени – 5 руб. 93 коп., срок исполнения требования – 08.02.2018. 

Данное требование направлено предпринимателю ФИО3 22.01.2018.

25.05.2018 Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Пензы вынесла требование № 6950, в котором указала следующую задолженность предпринимателя ФИО3: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта обложения доходы, за 2017 год – 82500 руб., срок исполнения требования – 15.06.2018.

Данное требование направлено предпринимателю ФИО3 25.05.2018.

28.02.2018 в связи с неисполнением налогоплательщиком требования от 19.01.2018 №366 Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Пензы вынесла решение № 1276 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в сумме 28026 руб. 

Данное решение направлено предпринимателю ФИО3 02.03.2018.

17.06.2018 в связи с неисполнением налогоплательщиком требования от 25.05.2018 №4656 Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Пензы вынесла решение № 4656 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в сумме 82500 руб. 

Данное решение направлено предпринимателю ФИО3 29.06.2018.

28.02.2018 Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Пензы предъявила к расчетному счету в банке предпринимателя ФИО3 следующие поручения: №3734 на списание и перечисление денежных средств в сумме 23400 руб. в бюджетную систему Российской Федерации, № 3735 - на сумму 30 руб. 23 коп., № 3736 - на сумму 4590 руб., № 3737 - на сумму 5 руб. 93 коп.

27.06.2018 Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Пензы предъявила к расчетному счету в банке предпринимателя ФИО3 поручение № 12625 на перечисление денежных средств в сумме 82500 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете предпринимателя ФИО3, Инспекция ФНС России по Первомайскому району г.Пензы 10.07.2018 вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 19.01.2018 № 366, срок исполнения которого истек 08.02.2018, от 25.05.2018 № 6950, срок исполнения которого истек 15.06.2018, а после их неисполнения – решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в форме инкассовых поручений: от 27.06.2018 № 12625, 28.02.2018 № 3734, 28.02.2018 № 3735, 28.02.2018 № 3736, 28.02.2018 № 3737, на общую сумму 110526 руб. 16 коп.

В материалах дела имеется 3 постановления от 10.07.2018 № 1508 различного содержания, в соответствии с которым налоговые органы обратили взыскание на имущество предпринимателя ФИО3: постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.07.2018 № 1508 в сумме 110526 руб. 16 коп., которое имеется в исполнительном производстве, и в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель производил исполнительные действия, обжалуемое в рамках данного дела (т. 1 л.д. 11, 113). 

Данное постановление вынесено и подписано электронной подписью начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы ФИО6 

В данном постановлении имеется ссылка на неисполненные предпринимателем ФИО3 требования (уточненные требования) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов) от 28.02.2018 № 3734, 28.02.2018 № 3735, 28.02.2018 №3736, 28.02.2018 № 3737, 27.06.2018 № 12625; постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 10.07.2018 № 1508 в сумме 110526 руб. 16 коп., представленное в материалы дела Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Пензы. 

Данное постановление вынесено заместителем руководителя Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы ФИО7 (т. 1 л.д. 38-39). 

В данном постановлении имеется ссылка на неисполненные предпринимателем ФИО3: требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 19.01.2018 № 366, 25.05.2018 № 6950; решения о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в форме инкассовых поручений от 27.06.2018 № 12625, 28.02.2018 № 3734, 28.02.2018 № 3735, 28.02.2018 № 3736, 28.02.2018 № 3737; постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 10.07.2018 № 1508 в сумме 110526 руб. 16 коп., представленное в материалы дела Инспекцией ФНС России по Первомайскому району г.Пензы (т. 1 л.д. 138). 

Данное постановление подписано начальником Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы ФИО8 

В данном постановлении имеется ссылка на неисполненные предпринимателем ФИО3: требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 19.01.2018, № 366, 25.05.2018 № 6950; решения о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в форме инкассовых поручений от 27.06.2018 № 12625, 28.02.2018 № 3734, 28.02.2018 № 3735, 28.02.2018 № 3736, 28.02.2018 № 3737.

Предъявление к исполнению оспариваемого постановления ответчики считают технической ошибкой, связанной со сбоем в работе программного комплекса налогового органа и службы судебных приставов.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 64 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что оспаривание налогоплательщиком данного постановления в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявление о признании его не подлежащим исполнению.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20.11.2007 № 8421/07, при рассмотрении споров о признании не подлежащим исполнению исполнительных документов суду надлежит исследовать: основано ли оспариваемое постановление на принятом в установленный Кодексом срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; подписано ли постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли оно гербовой печатью инспекции; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Оспариваемое в рамках данного дела постановление не основано на указанных в нем требованиях о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов) от 28.02.2018 № 3734, 28.02.2018 № 3735, 28.02.2018 № 3736, 28.02.2018 № 3737, 27.06.2018 № 12625 в силу их отсутствия как таковых. 

Кроме того, оспариваемое постановление подписано неуполномоченным лицом, поскольку в соответствии с приказом Управления ФНС России по Пензенской области от 25.04.2017 № 01-04/075@ функции по применению положений статьи 47 НК РФ возложены на Инспекцию ФНС России по Первомайскому району г.Пензы.

Налоговое законодательство не предусматривает возможность вынесения различными налоговыми органами в отношении одного налогоплательщика нескольких постановлений об обращении взыскания на имущество в связи с наличием одной и той же задолженности.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Пензы с нарушением норм налогового законодательства, нарушает права заявителя и не подлежит исполнению.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы, что оспариваемое постановление данным налоговым органом не выносилось.

Оспариваемое постановление подписано электронной подписью, владельцем сертификата которой является Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Пензы, что в силу положений статей 5 и 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом, а документ, подписанный электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы, что оспариваемое постановление не нарушает права заявителя, поскольку заявитель имеет задолженность по страховым взносам. 

Порядок принудительного взыскания обязательных платежей предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации, а его соблюдение в силу положений статьи 33 НК РФ является обязанностью налогового органа, что гарантирует соблюдение законных прав и интересов налогоплательщика.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы, что оспариваемое постановление не направлялось данным налоговым органом на исполнение в службу судебных приставов, поскольку это не влияет на оценку законности рассматриваемого в настоящем деле оспариваемого постановления. Более того, заявитель в рамках данного дела не оспаривает действия налогового органа по направлению постановления на принудительное исполнение.

В отношении Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы суд первой инстанции обоснованно не установил оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое в рамках данного дела постановление данным налоговым органом не выносилось.

Довод Инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Пензы об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования споров суд первой инстанции правомерно признал как не основанный на нормах законодательства, поскольку исполнительный документ не является актом налогового органа ненормативного характера.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части не подлежащим исполнению постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 10.07.2018 № 1508, вынесенного Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Пензы.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 27 февраля 2019 года  по делу №А49-13200/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий    В.Е. Кувшинов 

Судьи    Н.В. Сергеева 

                     А.А. Юдкин