АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7097/2021

г. Краснодар

28 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии от истца – общества с ограниченной ответственностью «Консервное предприятие Русское поле – «Албаши» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 24.05.2023), от третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Албашнефть» – ФИО2 (доверенность от 22.01.2024), федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3 (доверенность от 24.10.2023), в отсутствие ответчиков: межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и третьих лиц: федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю, департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 по делу № А32-7097/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Консервное предприятие Русское поле – Албаши» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – территориальное управление), управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление Росреестра) со следующими исковыми требованиями:

– признать, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3, 23:11:0204003:1 являются реестровыми ошибками в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), вследствие чего сведения о местоположении границ данных участков признать не установленными в соответствии с действующим законодательством;

– установить, что решение является основанием для осуществления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения ЕГРН и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) кадастрового учета (учета изменений объекта недвижимости) по соответствующему заявлению об осуществлении кадастрового учета, поданному в уполномоченный орган обществом, следующим образом: актуальные сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3, расположенного по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – трасса Краснодар-Ейск. Участок находится примерно в 775 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, район Каневский, с/п Новоминское», подлежат изменению на сведения согласно данным реквизита «1» (Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3), реквизита «2» (Сведения о частях границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3) раздела «Сведения об уточняемых земельных участках», включенных в состав межевого плана, подготовленного 13.08.2020 кадастровым инженером ФИО4, в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3 и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1, в соответствии со следующими геодезическими данными, в связи с чем у уполномоченного органа возникает обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений характеристик – сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3;

– установить, что решение является основанием для осуществления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения ЕГРН и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) кадастрового учета (учета изменений объекта недвижимости) по соответствующему заявлению об осуществлении кадастрового учета, поданному в уполномоченный орган обществом, следующим образом: актуальные сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1, расположенного по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, Каневский район, с/п Новоминское, ЗАО ПЗ "Нива"», подлежат изменению на сведения согласно данным реквизита «1» (Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1), реквизита «2» (Сведения о частях границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1) раздела «Сведения об уточняемых земельных участках», включенных в состав межевого плана, подготовленного 13.08.2020 кадастровым инженером ФИО4, в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3 и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1, в соответствии со следующими геодезическими данными, в связи с чем у уполномоченного органа возникает обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений характеристик – сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 (уточенные требования на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

Иск основан на положениях Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и мотивирован следующим. Общество, являясь собственником объектов недвижимости, арендует земельный участок с кадастровым номером 23:11:0204000:3, находящийся в собственности Краснодарского края. При выполнении кадастровых работ по определению координат характерных точек контура здания склада, принадлежащего обществу, выявлено, что данный объект отображается не только в границах участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3, но и в границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1. Данный участок площадью 5 757 509 кв. м находится в федеральной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение). Общество полагает, что в местоположении границ указанных земельных участков имеется реестровая ошибка, подлежащая исправлению в судебном порядке, в связи с отказом правообладателя (в лице территориального управления) от подписания акта согласования местоположения границ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю; департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент); учреждение.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.05.2022, удовлетворены требования общества к территориальному управлению. Признано, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3, 23:11:0204003:1 являются реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН, подлежащими исправлению путем установления границ в соответствии с фактическим расположением земельных участков (каталог координат участков приведен в резолютивной части решения).

Суды установили, что земельный участок с кадастровым номером 23:11:0204000:3 находится в собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края (запись государственной регистрации права от 04.05.2005 № 23-23-27/017/2005-270). Данный участок предоставлен департаментом в аренду обществу на основании договора от 21.03.2018 № 0000005814 (запись государственной регистрации права аренды от 12.04.2018 № 23:11:020400:3-23/027/2018-2). При выполнении кадастровых работ по определению координат характерных точек контура объекта (здания склада) с кадастровым номером 23:11:0202104:27, принадлежащего обществу, выявлено, что данный объект отображается на дежурной кадастровой карте в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1. Общество в целях согласования границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 направило 26.10.2020 в территориальное управление обращение с просьбой подписать акты согласования местоположения границ данного участка. Территориальное управление в ответе от 26.11.2020 указало, что признание факта и исправление возможной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ федерального земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 возможно на основании вступившего в законную силу решения суда. Указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению. Ссылаясь на наличие реестровой ошибки в местоположении арендуемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3, общество обратилось с иском в арбитражный суд, который назначил проведение по делу судебной экспертизы. Согласно выводам, содержащимся в заключении экспертизы от 12.08.2021, подготовленной экспертом АНО «НСЭЦ Финэка» ФИО5, имеется реестровая ошибка в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1. Данная ошибка возникла в результате погрешности при переходе из системы координат СК-62 и местной системы координат в систему координат МСК-23, принятую для ведения ЕГРН. Участок с кадастровым номером 23:11:0204000:3 поставлен на государственный кадастровый учет на основании чертежа, содержащегося в землеустроительном деле № 32 от 1992 года без учета его фактического местоположения на местности. При исправлении реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3 составит 84 478 кв. м, а участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 – 5767 509 кв. м. Экспертное заключение от 12.08.2021 признано судами надлежащим (относимым, допустимым и достоверным) доказательством по делу. Территориальное управление осуществляет полномочия публичного собственника федерального земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1. Апелляционный суд отметил, что исправление реестровой ошибки на основании судебного решения не может повлиять на права и обязанности правообладателя земельного участка, так как действия по государственному кадастровому учету, в том числе при кадастровом учете в случае исправления реестровой ошибки, осуществляются управлением Росреестра. При этом при исправлении реестровой ошибки в местоположении границ федерального земельного участка его площадь не меняется, то есть, исправление реестровой ошибки не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1.

Не согласившись с решением от 16.11.2021, общество с ограниченной ответственностью «Албашнефть» (далее – компания) обжаловало его в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке статьи 42 Кодекса. Жалоба мотивирована следующим. При вынесении решения суд не учел, что земельный участок с кадастровым номером 23:11:0204003:1 имеет общую границу с земельными участками с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:3, собственником которых является компания, которая не привлечена к участию в деле. Компанией с жалобой представлено заключение ООО «ЭксПроф» от 23.01.2023 № 24-01/23-01, согласно которому установление решением суда границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1 изменяют также границы земельных участков, принадлежащих компании.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что исправленные координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1, установленные в решении от 16.11.2021, частично пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:3. Собственником данных участков является компания, которая не была привлечена судом к участию в деле. Следовательно, разрешая между сторонами спор об установлении надлежащих границ земельных участков, суд определил также характерные точки границ земельного участка, принадлежащего компании.

Определением от 10.04.2023 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Суд привлек компанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

По ходатайству компании апелляционный суд назначил по делу дополнительную судебную экспертизу, производство которой поручил АНО «НСЭЦ Финэка» (эксперт ФИО5). Согласно выводам, содержащимся в заключении судебной экспертизы от 23.08.2023, имеется пересечение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:3 с границами земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1. Экспертом также установлено наличие реестровой ошибки в части местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3 и 23:11:0204003:1. Данная ошибка возникла в результате погрешности при переходе из системы координат СК-62 в систему координат МСК-23, принятую для ведения ЕГРН. Оптимальным вариантом устранения реестровой ошибки является установление границ в соответствии с фактическим расположением земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3 и сохранением их в исходной площади. Вариант устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3 и 23:11:0204003:1 представлен на схеме № 3. Каталоги координат характерных (поворотных) точек границ указанных земельных участков в результате устранения реестровой ошибки представлены в таблицах №№ 5 – 7.

С учетом выводов, содержащихся в экспертном заключении, компания просила суд признать, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:1, 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3, являются реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН. Ошибки подлежат исправлению путем установления границ в соответствии с расположением земельных участков в координатах, которыми будут установлены только смежные границы принадлежащих компании участков и земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 решение от 16.12.21 отменено. Принят новый судебный акт. Признано, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3, 23:11:0204003:1 являются реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН, подлежащими исправлению путем установления смежных границ земельных участков согласно координатам смежных характерных (поворотных) точек, приведенных в резолютивной части постановления. Устранена реестровая ошибка путем установления границ земельного участка с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 в соответствии с фактическим расположением земельного участка в координатах, приведенных в резолютивной части постановления. Устранена реестровая ошибка путем установления границ земельного участка с кадастровыми номерами 23:11:0204000:1 в той части, которая является смежной с участком общества, в соответствии с фактическим расположением земельного участка в координатах, приведенных в резолютивной части постановления. Настоящее постановление является основанием для подготовки соответствующего межевого плана, который будет являться основанием для органа регистрации исправить реестровую ошибку в ЕГРН о земельном участке.

Апелляционный суд принял во внимание выводы, содержащиеся в экспертном заключении от 12.08.2021, а также в заключении дополнительной судебной экспертизы от 23.08.2023, которые подготовлены АНО «НСЭЦ Финэка» (эксперт ФИО5). Суд признал, что представленные в материалы дела заключения соответствуют требованиям статей 82, 83, 86 Кодекса, поскольку в них отражены все необходимые и предусмотренные законом сведения. Экспертные заключения основаны на материалах дела, являются полными и ясными, поэтому они признаны надлежащими (относимыми, допустимыми и достоверными) доказательствами по делу. Компания по итогам проведенной дополнительной экспертизы просила признать, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:1, 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3, являются реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН. Выявленные ошибки подлежат исправлению путем установления границ в соответствии с расположением земельных участков в координатах, которыми будут установлены только смежные границы принадлежащих компании участков и земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1. В этой связи суд апелляционной инстанции отметил, что предметом рассматриваемого спора являются исковые требования общества о признании реестровой ошибкой сведений в ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3, 23:11:0204003:1. Поскольку суд не вправе при разрешении спора выходить за пределы исковых требований (статья 49 Кодекса), в рамках данного спора не могут быть устранены реестровые ошибки в отношении границ принадлежащих компании земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3. Привлеченная к участию в деле компания, ходатайство о вступлении в дело с самостоятельными требованиями (статья 50 Кодекса) не заявила. В этой связи у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для указания в судебном акте сведений о реестровой ошибке в данных о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:3. При этом компания не лишена возможности защитить принадлежащие ей права и законные интересы в порядке, предусмотренном действующим законодательством (путем обращения с самостоятельным иском). С учетом результатов экспертиз, проведенных по делу, апелляционный суд пришел к выводу о том, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 (полностью) и 23:11:0204003:1 (в части, которая является смежной с участком, арендуемым обществом) являются реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН. Данные ошибки подлежат исправлению путем установления смежных границ земельных участков согласно координатам смежных характерных (поворотных) точек, приведенных в экспертных заключениях. Границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:3 подлежат установлению в соответствии с фактическим их расположением в координатах, приведенных в экспертных заключениях. Во избежание невозможности реализации судебного акта отсутствует процессуальная необходимость на конкретный межевой план, который во исполнение данного постановления будет подготовлен и послужит основанием для обращения в орган регистрации за исправлением реестровой ошибки в ЕГРН о земельном участке с приложением данного судебного акта.

Учреждение обжаловало апелляционное постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанный судебный акт отменить, оставить в силе решение первой инстанции. Жалоба мотивирована следующим. В соответствии с экспертным заключением АНО «НСЭЦ Финэка» и приведенными в нем координатами принадлежащие компании земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3 смещаются в северо-западном направлении и накладываются на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0204003:1. Таким образом, при исправлении реестровой ошибки в соответствии с представленным экспертным заключением имеет место уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 с 5 757 509 кв. м до 5 753 144 кв. м (на 4365 кв. м). Согласно экспертному заключению реестровая ошибка возникла в результате погрешности при переходе из системы координат СК-62 в местную систему координат МСК-23, принятую для ведения ЕГРН. Вместе с тем, апелляционным судом не было учтено, что при возникновении ошибки при перерасчете координат земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3, предполагается аналогичная ошибка и в отношении других границ федерального земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением. При этом эксперт проводил обследование только в смежестве земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 и земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3, иные границы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 экспертом не обследовались. Таким образом, принятие апелляционным судом обжалуемого постановления способствует необоснованному уменьшению площади федерального земельного участка, предоставленного учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования в связи отсутствием выводов о наличии реестровых ошибок при перерасчете координат его границ, не смежных с земельными участками с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3.

Компания в отзыве указала на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. По мнению третьего лица, утверждение подателя жалобы о том, что обжалуемое постановление способствует уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела. Решения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2, 23:11:0204003:3, принадлежащих компании, апелляционный суд не принимал. Результаты разрешения спора не привели к уменьшению федерального земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1, закрепленного за учреждением, заключение дополнительной экспертизы АНО «НСЭЦ Финэка» от 28.03.2023 принято апелляционным судом в качестве подтверждения обоснованности жалобы, поданной компанией. Обжалуемое учреждением постановление не привело к нарушению прав и законных интересов других лиц, в том числе, подателя кассационной жалобы, учитывая, что судом разрешены исключительно исковые требования общества об устранении реестровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1.

От иных лиц, участвующих в деле, отзывы на жалобу в суд округа не поступили.

Представитель учреждения в судебном заседании поддерживал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представители общества и компании возражали против удовлетворения жалобы, ссылались на отсутствие законных оснований для отмены постановления апелляционного  суда.

Иные участники спора явку представителей в суд округа не обеспечили.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва (возражений), выслушав представителей учреждения, общества и компании, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 23:11:0204000:3 находится в собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края (запись государственной регистрации от 04.05.2005 № 23-23-27/017/2005-270).

Данный земельный участок на основании договора от 21.03.2018 № 0000005814 предоставлен департаментом в аренду обществу как собственнику расположенных на нем объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:11:0204000:963, 23:11:0202104:20, 23:11:0202104:22, 23:11:0202104:24, 23:11:0202104:25, 23:11:0202104:26, 23:11:0202104:27 (запись государственной регистрации от 12.04.2018 № 23:11:020400:3-23/027/2018-2).

Земельный участок с кадастровым номером 23:11:0204003:1 находится в федеральной собственности (запись государственной регистрации права от 19.05.2007 № 23-23-27/014/2007-567). Этот участок из категории земель промышленности и иного специального назначения с видом разрешенного использования – для нужд Министерства обороны Российской Федерации (запасной грунтовый аэродром) закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением.

В целях подготовки технического плана объекта (здания склада) с кадастровым номером 23:11:0202104:27, принадлежащего обществу на праве собственности, последнее обратилось к кадастровому инженеру. При выполнении кадастровых работ по определению координат характерных точек контура здания с кадастровым номером 23:11:0202104:27 выявлено, что данный объект недвижимости отображается на дежурной кадастровой карте в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1. Кадастровый инженер в заключении указал на необходимость устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части описания земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1.

Общество в целях согласования границ земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 направило 26.10.2020 в территориальное управление обращение с просьбой подписать акты согласования местоположения границ данного участка.

Территориальное управление в ответе от 26.11.2020 указало, что признание факта и исправление возможной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ федерального земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 возможно на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление ошибки в местоположении границ данного участка приведет к изменению его конфигурации и площади. Территориальное управление должно обеспечивать сохранение границ и площадей земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в площадях и размерах, определенных соответствующими правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами.

Общество, ссылаясь на то, что в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1 имеется реестровая ошибка, обратилось в арбитражный суд с иском.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Кодекса).

Суд первой инстанции для проверки доводов общества назначил по делу судебную экспертизу. Согласно выводам, содержащимся в заключении экспертизы от 12.08.2021, подготовленном экспертом АНО «НСЭЦ Финэка» ФИО5, имеется реестровая ошибка в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1. Данная ошибка возникла в результате погрешности при переходе из системы координат СК-62 в систему координат МСК-23, принятую для ведения ЕГРН. Участок с кадастровым номером 23:11:0204000:3 поставлен на государственный кадастровый учет на основании чертежа, содержащегося в землеустроительном деле № 32 от 1992 года без учета его фактического местоположения на местности. При исправлении реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3 составит 84 478 кв. м, а участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 – 5 767 509 кв. м.

Суды трех инстанций, признав экспертное заключение от 12.08.2021 надлежащим (относимым, допустимым и достоверным) доказательством по делу, удовлетворили требования общества к территориальному управлению. Суды исходили из того, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3, 23:11:0204003:1 являются реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН, подлежащими исправлению путем установления границ в соответствии с фактическим расположением земельных участков.

Решение от 16.11.2021 обжаловано компанией в порядке статьи 42 Кодекса, которое указало на непривлечение ее к участию в деле при том, что земельный участок с кадастровым номером 23:11:0204003:1 имеет общую границу со смежными участками с кадастровыми номерами: 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:3. Собственником указанных участков является компания, которой представлено заключение ООО «ЭксПроф» от 23.01.2023 № 24-01/23-01, согласно которому установление решением суда границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 и 23:11:0204003:1 изменяют также границы земельных участков, принадлежащих компании.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что исправленные координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1, установленные в решении от 16.11.2021, частично пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:3. Собственником данных участков является компания, которая не была привлечена судом к участию в деле. Следовательно, разрешая между сторонами спор об установлении надлежащих границ земельных участков, суд определил также характерные точки границ земельного участка, принадлежащего компании.

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле (статья 42 Кодекса).

Определением от 10.04.2023 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А32-7097/2021 по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Суд привлек компанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

По ходатайству компании апелляционный суд назначил по делу дополнительную судебную экспертизу, производство которой поручил АНО «НСЭЦ Финэка» (эксперт ФИО5). С учетом доказательств, представленных в материалы дела, в том числе, экспертного заключения от 12.08.2021 и заключения дополнительной экспертизы от 23.08.2023, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования общества подлежат удовлетворению. Суд признал, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3, 23:11:0204003:1 являются реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН, подлежащими исправлению путем установления смежных границ земельных участков согласно координатам смежных характерных (поворотных) точек. Суд устранил реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3 в соответствии с фактическим расположением земельного участка в координатах, приведенных в резолютивной части постановления. Также устранена реестровая ошибка путем установления границ земельного участка с кадастровыми номерами 23:11:0204000:1 в той его части, которая является смежной с участком общества, в соответствии с фактическим расположением земельного участка в координатах, приведенных в резолютивной части постановления.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Доводы жалобы учреждения подлежат отклонению окружным судом. Ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого апелляционного постановления, податель жалобы не учитывает, что суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования общества, установив границу земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204003:1 в соответствии с фактическим его расположением на местности по отношению к границе земельного участка, арендуемого обществом. Это не может нарушать прав и законных интересов учреждения, поскольку суд устранил реестровую ошибку исключительное в сведениях ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204000:3, 23:11:0204003:1. Судебный акт не затрагивает сведения о границах принадлежащих компании земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0204003:2 и 23:11:0204003:2, решение о внесении изменений в отношении данных участков апелляционным судом не принималось. При этом заключение дополнительной экспертизы АНО «НСЭЦ Финэка» от 28.03.2023 принято апелляционным судом в качестве подтверждения обоснованности доводов компании о нарушении обжалуемым решением прав и законных интересов указанного лица. В результате исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 23:11:0204000:3, арендуемого обществом, составит 84 478 кв. м, то есть остается неизменной (как и по решению от 16.11.2021). Кроме того, учреждение в кассационной жалобе просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение судка первой инстанции, не приводя, при этом, каких-либо доводов о незаконности (необоснованности) действий суда апелляционной инстанции в части перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно, которым исполнена и обязанность по определению обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора. Судебные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, они основаны на исследовании материалов дела и им не противоречат. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта апелляционного суда в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено. Исходя из доводов жалобы учреждения, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены постановления от 02.11.2023.

Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 по делу № А32-7097/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

 

Председательствующий                                                                                   В.Е. Епифанов

 

Судьи                                                                                                                  В.А. Анциферов

 

                                                                                                                             А.И. Мещерин