Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-10756/2023

12 апреля 2024года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2024г.

В полном объеме решение изготовлено 12.04.2024г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

помощником судьи О.И. Долгополовым 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

МКУ «Единая городская центральная диспетчерская служба», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ПАО «Мобильные ТелеСистемы», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 15 283,45 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 10.01.2024г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 006/23 от 10.04.2023г. (на три года). 

 

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Единая городская центральная диспетчерская служба», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ПАО «Мобильные ТелеСистемы», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере15 283,45 руб.

Определением суда от 30.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Определением 29.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика требования истца не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

«11» июля 2023 года между муниципальным казенным учреждением «Единая городская центральная диспетчерская служба» (Заказчик) и публичным акционерным обществом «Мобильные ТелеСистемы» (Подрядчик), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Гражданским кодексом РФ, на основании результатов проведения аукциона в электронной форме, отражённых в протоколе от «29» июня 2023 г. №0164300016523000524, заключен муниципальный контракт на выполнение работ по дооборудованию городской системы видеонаблюдения №3 (далее - Контракт), по условиям которого Подрядчик обязался по заданию Заказчика, в соответствии с условиями Контракта, выполнить работы по дооборудованию городской системы видеонаблюдения (далее - Работы), а Заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить его.

Цена Контракта составляет 1 814 607,60 руб. (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с подп. 7.2.1. п. 7.2. Контракта, срок выполнения Работ Подрядчиком: в течение 45 календарных дней с даты заключения Контракта - до 25 августа 2023 года включительно.

Срок для направления Подрядчиком документа о приемке в ЕИС: не более 3 (трех) рабочих дней с момента выполнения работ (подп. 7.2.2. п. 7.2 Контракта).

30 августа 2023 года Подрядчик направил Заказчику в ЕИС документы о приемке. 

- акта о приемке выполненных работ;

- справки о стоимости выполненных работ;

- локального сметного расчета (сметы);

- акта приема-передачи оборудования.

При проверке Заказчиком документов, выявлены следующие недостатки:

1. несоответствие проектно-сметной документации с локальным сметным расчетом  (сметой) №20230829 от 29.08.2023г. предоставленным Подрядчиком по следующим пунктам: 2,3,4,5,6,7.8,9,10,3 1,12,13,14,16.17,18,19,20,21,22,23,24,25,26, 27,29,30,36,42, что привело к увеличению цены Контракта;

2. некорректное составление акта приема-передачи оборудования.

Заказчик направил Подрядчику в ЕИС мотивированный отказ от подписания документов о приемке.

12 сентября 2023 года Стороны подписали дополнительное соглашение №1 к Контракту, согласно которого Цена Контракта увеличивается пропорционально увеличению объема выполненных работ, исходя из количества 1 единицы стоимости выполненных работ, и составила - 1 819 458 рублей, а также локальный сметный расчет (смету).

15 сентября 2023 года Подрядчик повторно направил Заказчику в ЕИС документы о приемке. Заказчик подписал данные документы 18 сентября 2023 года.

Истец считает, что период просрочки Подрядчиком исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, на выполнение Работ составляет 21 день (с26.08.2023г. по 15.09.2023г.).

В соответствии с п. 6.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Размер ключевой ставки в период просрочки с 26.08.2023г. по 15.09.2023г. составлял 12% годовых.

Истцом произведен следующий расчет неустойки (пени):

1 819 458.00 (сумма неисполненных обязательств по Контракту) х 21 (период просрочки с 26.08.2023г. по 15.09.2023г.) х 12% х 1/300 = 15 283,45 руб.

Истец направил в адрес ответчика требование от 19.09.2023г.  №89 об уплате неустойки (пени). Ответчик оставил вышеуказанное требование без удовлетворения

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области в настоящим иском

Ответчик требования истца не признал.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из контракта на выполнение работ по дооборудованию городской системы видеонаблюдения №3.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса РФ о договорах подряда, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ (в редакций, действовавшей на момент спорных правоотношения), под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 746 ГК РФ установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с подп. 7.2.1. п. 7.2. Контракта, срок выполнения Работ Подрядчиком: в течение 45 календарных дней с даты заключения Контракта - до 25 августа 2023 года включительно.

Срок для направления Подрядчиком документа о приемке в ЕИС: не более 3 (трех) рабочих дней с момента выполнения работ (подп. 7.2.2. п. 7.2 Контракта).

30 августа 2023 года Подрядчик направил Заказчику в ЕИС документы о приемке. 

При проверке Заказчиком документов, выявлены недостатки.

12 сентября 2023 года Стороны подписали дополнительное соглашение №1 к Контракту, согласно которого Цена Контракта увеличивается пропорционально увеличению объема выполненных работ, исходя из количества 1 единицы стоимости выполненных работ, и составила - 1 819 458 рублей, а также локальный сметный расчет (смету).

15 сентября 2023 года Подрядчик повторно направил Заказчику в ЕИС документы о приемке. Заказчик подписал данные документы 18 сентября 2023 года.

Истец считает, что период просрочки Подрядчиком исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, на выполнение Работ составляет 21 день (с 26.08.2023г. по 15.09.2023г.).

В соответствии с п. 6.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Размер ключевой ставки в период просрочки с 26.08.2023г. по 15.09.2023г. составлял 12% годовых.

Как следует из материалов дела, 18.09.2023 акт приема-передачи по муниципальному контракту был подписан сторонами без замечаний, кроме того, в п. 3 акта указано, что комиссия установила, что «качество работ и установленное оборудование и материалы соответствуют требованиям, указанным приложениях №1 и №2 Контракта, работы выполнены в полном объеме и в срок».

Исходя из положений пункта 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указаны начальный и конечный сроки выполнения работы.

Суд считает, что срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 ст. 720 ГК РФ). При этом, как правило, соблюдение срока выполнения работы зависит от подрядчика, срока приемки - от подрядчика и заказчика.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета на приемку работ.

При расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения  обязательства, в период просрочки  исполнения  обязательства подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки. Истцом же начислены пени с 26.08.2023 по 15.09.2023, т.е. за период приемки результатов работ.

Подрядчик не обязан уплачивать неустойку за дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов приемки.

При расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.10.2019 N 305-ЭС19-12786 по делу N А40-236034/2018).

Обязательство исполнителя по выполнению работ считается исполненным в  момент предъявления результата выполненных работ к приемке, а не после их фактической приемки заказчиком.

При таких обстоятельствах все обязательства исполнены ответчиком в установленные Контрактом сроки: работы выполнены - 25.08.2023, предъявлены к приемке документы в ЕИС - 30 августа 2023.

Кроме того, начисленная неустойка подлежит списанию, как не превышающая 5% от цены контракта, в порядке, установленном ФЗ№ 44-ФЗ, Правилами постановления Правительства РФ № 783 от 14.07.2018г.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску не правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика. Ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

 

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

СУД  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

 

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.