ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-4105/2024

г. Саратов

21 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2025 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,  

судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Страховой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2024 года по делу № А57-4105/2024  

по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконным отказа, 

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (413864, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: 

представителя Индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.10.2023 б/н, представлен диплом о высшем юридическом образовании,  

представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области - ФИО3, действующей на основании доверенности от 19.08.2024 № 04-15/0024, представлен диплом о высшем юридическом образовании,  

ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.12.2023 № 04-15/0037, представлен диплом о высшем юридическом образовании,  

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – ФИО4, действующей на основании доверенности от 12.02.2025 № 00-21/0080, представлен диплом о высшем юридическом образовании,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области, налоговый орган, Инспекция), оформленного сообщением от 31.08.2023 № 14-10/17453, в перерасчете налога на имущество физических лиц за 2021 год в отношении нежилого здания - магазина общей площадью 1401 кв.м., с кадастровым номером 64:40:020209:1120, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский м. р-н, г.п. город Балаково, 

<

...>.  

К участию в деле в качестве заинтересованных лица привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – УФНС России по Саратовской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области).  

Решением от 28 ноября 2024 года Арбитражный суд Саратовской области признал незаконным отказ Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области, оформленный письмом от 31.08.2023 № 14-10/17453, в перерасчете налога на имущество физических лиц за 2021 год в отношении нежилого здания - магазина общей площадью 1401 кв.м., с кадастровым номером 64:40:020209:1120, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский м. р-н, г.п. город Балаково, 

<

...>.  

Кроме того, суд взыскал с Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области в пользу ИП ФИО1 300 руб. расходов на уплату государственной пошлины.  

Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.  

УФНС России по Саратовской области поддерживает апелляционную жалобу инспекции в полном объеме.  

ИП ФИО1 представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области явку в судебное заседание представителя не обеспечило, извещено о времени и месте его проведения надлежащим образом.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 14.02.2025.  

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участников процесса, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права,  

оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником нежилого здания – магазина общей площадью 1401 кв.м., с кадастровым номером 64:40:020209:1120, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский м. р-н, г.п. город Балаково, 

<

...>, построенного согласно проектной документации, разработанной ООО «Атомспецпроект» и предусматривающей возведение наружных стен Здания из утепленных металлических панелей ПТС по каркасу из металлических колонн и связей.  

Указанное здание было введено в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 04.10.2019 № 64-RU64505101-403/В-2019. Право собственности ИП ФИО1 на здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 31.10.2019 за № 64:40:020209:1120-64/087/2023-14.  

В 2022 году ИП ФИО1 стало известно, что при постановке Здания 31.10.2019 на государственный кадастровый учет в ЕГРН ошибочно был указан материал стен – каркасно-панельные, а не металлические.  

ИП ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Саратовской области об изменении сведений о здании в части материала стен, с целью устранения ошибки в ЕГРН.  

Управлением Росреестра по Саратовской области 16 марта 2023 в ЕГРН были внесены изменения в отношении спорного здания, согласно которым материал стен изменён на «металлические».  

В 2020 году в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на территории Саратовской области Государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ СО «Госкадстроценка») была проведена государственная кадастровая оценка зданий, помещений, машино-мест и единых недвижимых комплексов.  

Результаты данной кадастровой оценки утверждены распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 16.11.2020 № 1110-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, машино-мест и единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Саратовской области, по состоянию на 01.01.2020» (далее – Распоряжение № 1110-р), внесены в ЕГРН в установленном законом порядке и применяются с 01.01.2021.  

В соответствии с Распоряжением № 1110-р кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 64:40:020209:1120 составляет 48 856 524,44 руб.  

Согласно Распоряжению Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.06.2021 № 712-р кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 64:40:020209:1120 составляла 45 717 530,07 руб. Данная кадастровая стоимость применялась для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, с 01.01.2021.  

После внесения 16 марта 2023 года в ЕГРН сведений о материале стен здания - металлические - кадастровая стоимость объекта по состоянию на 01.01.2020 ГБУ СО «Госкадстроценка» была определена согласно акту об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости № АОКС-64/2023/000079 от 28.03.2023 в размере 31 545 095,75 руб., дата определения кадастровой стоимости согласно уведомления от 03.04.2023 № КУВД-001/2023-12721251/33 – 01 января 2020 года (т. 3, л.д. 93).  

ИП ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России № 2 по Саратовской области с заявлением от 22.08.2023 № 18 о перерасчете налога на имущество физических лиц за 2021 год в отношении нежилого здания магазина общей площадью 1401 кв.м., с  

кадастровым номером 64:40:020209:1120, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский м. р-н, г.п. город Балаково, 

<

...>.  

В ответ на указанное обращение Инспекция отказала в перерасчете налога на имущество физических лиц за 2021 год (письмо от 31.08.2023 № 14-10/17453).  

ИП ФИО1, не согласившись с указанным решением Инспекции, обратилась в УФНС России по Саратовской области с апелляционной жалобой.  

Решением УФНС России по Саратовской области от 13.03.2024 апелляционная жалоба ИП ФИО1 оставлена без удовлетворения.  

Полагая, что отказ налогового органа в перерасчете налога на имущество физических лиц за 2021 год является незаконным, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что уменьшение кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2020, было обусловлено исправлением ранее допущенной ошибки в ЕГРН о характеристиках здания и, как следствие, использование при первоначальной кадастровой оценке недостоверных сведений об объекте недвижимости, в связи с чем кадастровая стоимость в размере 31 545 095,75 руб. может быть использована для целей налогообложения со дня начала применения сведений об измененной кадастровой стоимости, т.е. с 01 января 2021 года.  

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.  

Исходя из пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.  

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса.  

Статьей 401 НК РФ определены объекты налогообложения налогом на имущество физических лиц, к которым относятся: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Кодекса).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.  

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 408 НК РФ).  

Порядок изменение кадастровой стоимости объектов налогообложения в течение налогового периода определен пунктом 2 статьи 403 НК РФ.  

При этом к спорным отношениям пункт 2 статьи 403 НК РФ подлежит применению в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2021 года.  

В соответствии с абзацем 2 пункт 2 статьи 403 НК РФ изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом.  

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, дата начала применения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенных в ЕГРН, зависит от основания их внесения.  

Положениями пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ установлено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом:  

- со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие:  

а) исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;  

б) внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;  

в) исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона, в сторону уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости.  

Судебная коллегия соглашается с доводом налогового органа о том, что исправленная в ЕГРН ошибка не является технической в силу следующего.  

В силу части 13 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) при осуществлении государственного кадастрового учета в рамках проведения правовой экспертизы государственным регистратором прав представленные документы в части их содержания проверяются исключительно на соответствие сведений, указанных в техническом плане разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в случае осуществления государственного кадастрового учета объекта, введенного в эксплуатацию).  

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.  

Согласно части 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.  

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав  

иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом.  

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.  

Таким образом, техническая ошибка – это ошибка, допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости; реестровая ошибка - это ошибка, которая допущена в документах, представленных в орган регистрации прав, и перенесена в ЕГРН.  

В рассматриваемом случае в отношении спорного объекта недвижимости органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости не было допущено ошибок; регистрация произведена в соответчики с представленными документами.  

Как следует из материалов дела, в том числе письма Управления Росреестра Саратовской области от 18.09.2023 (т. 4, л.д. 23-25), ошибка была допущена кадастровым инженером в техническом плане от 26.10.2019, где указан материал наружных стен – каркасно-панельные и в соответствии с которым на основании заявления ФИО1 от 31.10.2019 с приложением данного плана, государственным регистратором внесены сведения в ЕГРН в отношении спорного объекта.  

16 марта 2022 года на основании заявления ФИО1 с приложением технического плана, подготовленного кадастровым инженером 05.12.2022, где указан материал наружных стен – металлические, в ЕГРН внесены изменения в отношении материала стен спорного объекта недвижимости.  

Таким образом, в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости исправлена реестровая ошибка.  

Довод налогового органа о том, что отсутствует решение государственного регистратора, либо суда об исправлении реестровой ошибки, отклоняется судебной коллегией, поскольку государственным регистратором 16.03.2023 по заявлению ФИО1 были внесены изменения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости в результате чего, материал стен Здания в ЕГРН был указан как «металлические».  

Следовательно, соответствующее решение принято регистратором и данные об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, приведены в соответствие с фактическими данными.  

Однако тот факт, что в данном случае в ЕГРН исправлена не техническая, а реестровая ошибка, не изменяет факта того, что при определении кадастровой стоимости первоначально уполномоченным органом использованы недостоверные сведения о характеристике объекта недвижимости - материале стен.  

Заявитель в обоснование позиции о необходимости применения новой кадастровой стоимости с 01.01.2021 года ссылается на подпункт «в» пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, в соответствии с которым установлено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом:  

- со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие:  

в) исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона, в сторону уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости.  

Судебная коллегия считает довод налогоплательщика обоснованным в силу следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.  

Тот факт, что первоначально кадастровая стоимость объекта определена в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, подтверждается материалами дела, в том числе письмом ГБУ СО «Госкадастроценка» от 12.07.2023 № 5321.  

Частью 6 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ установлено, что по результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий, в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости.  

Согласно части 7 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, размещает акт об определении кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет данный акт в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости, указанных в данном акте, в ЕГРН.  

Частью 19 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ предусмотрено, что в случае, если бюджетным учреждением допущена ошибка при определении кадастровой стоимости в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, этим бюджетным учреждением в соответствии с требованиями, установленными указанной статьей, составляется акт об определении кадастровой стоимости.  

По итогам исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением в течение трех рабочих дней со дня исправления таких ошибок передается акт об определении кадастровой стоимости в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, если такая кадастровая стоимость определена в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Закона (пункт 2 части 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ).  

В силу части 25 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ решение о необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть принято уполномоченным органом субъекта Российской Федерации без заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, предусмотренных настоящей статьей.  

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:  

2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.  

Из статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) следует, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.  

Согласно с части 2 статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ при определении кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест обязательному рассмотрению на предмет влияния на указанную стоимость подлежат сведения о местоположении, годе постройки, материале стен объекта недвижимости, серии многоквартирного дома, нахождении объекта недвижимости в ветхом или аварийном состоянии, нахождении объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также иные ценообразующие факторы, предусмотренные методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.  

Учитывая, что уменьшение актом уполномоченного органа от 28.03.2023 кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2020, было обусловлено исправлением ранее допущенной ошибки в ЕГРН о характеристиках объекта и, как следствие, использование при первоначальной кадастровой оценке недостоверных сведений о характеристике объекта недвижимости, вывод суда о том, что в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 403 НК РФ и пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость в размере 31 545 095,75 руб. может быть использована для целей налогообложения со дня начала применения сведений об измененной кадастровой стоимости, т.е. с 01 января 2021 года, является верным.  

Суд апелляционной инстанции так же отклоняет довод налогового органа о том, что оспариваемый отказ налогового органа является правомерным, поскольку в выписке из ЕГРН на спорный объект указана дата применения кадастровой стоимости – 16.03.2023 и данные сведения налогоплательщиком не оспорены в силу следующего.  

Как указано выше, в уведомлении органа государственной регистрации от 03.04.2023 № КУВД-001/2023-12721251/33, адресованном ФИО1, указано, что кадастровая стоимость объекта ГБУ СО «Госкадстроценка» была определена согласно акту об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости № АОКС-64/2023/000079 от 28.03.2023 в размере 31 545 095,75 руб., дата определения кадастровой стоимости согласно уведомления– 01 января 2020 года (т. 3, л.д. 93).  

Кроме того, определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 № 305-КГ18-17303 по делу № А40-232515/2017 сформирован следующий правовой подход.  

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.  

Как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой (а не частно-правовой) характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования. Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от 17.12.1996 № 20-П и от 14.07.2005 № 9-П, Определения от 27.12.2005 № 503-О и от 07.11.2008 № 1049-О-О).  

Использование недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости, влекущее необходимость ее пересмотра, свидетельствует об объективном искажении налоговой базы по налогу на имущество организаций. Такая кадастровая стоимость  

вопреки пункту 1 статьи 53 Налогового кодекса не является надлежащей (основанной на объективных и экономически обусловленных показателях) стоимостной характеристикой объекта недвижимости, подлежащего налогообложению.  

Пересмотр кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, направлен не на установление новых условий налогообложения, а на исправление ошибок (искажений), допущенных по результатам ранее проведенной кадастровой оценки, обеспечение экономически обоснованного налогообложения, пресечение злоупотреблений.  

С учетом принципа юридического равенства налогоплательщиков, исчисление налога на имущество должно производиться исходя из достоверно определенной кадастровой стоимости, исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не свидетельствует об ухудшении (улучшении) положений налогоплательщиков.  

В данном случае, пересмотр кадастровой стоимости был осуществлен в связи с выявлением недостоверности сведений об объекте недвижимости (материале стен), использованных при определении его кадастровой стоимости, следовательно, кадастровая стоимость в размере 31 545 095,75 руб. должна быть использована для целей налогообложения со дня начала применения сведений об измененной кадастровой стоимости, т.е. с 01 января 2021 года.  

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Предпринимателем требования.  

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к несогласию с выводами суда первой инстанции, к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены судебного акта.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.  

Апелляционная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.  

Апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области удовлетворению не подлежит.  

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в с соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2024 года по делу № А57-4105/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий судья Ю.А. Комнатная  

Судьи В.В. Землянникова  

 Е.В. Пузина