Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-80061/20-148-409

23 июля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения  оглашена 20 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» (142103, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 503601001)

к Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства (109240, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА РАДИЩЕВСКАЯ ВЕРХН., 11, СТР.1, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 770901001)

третьи лица: 1) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (125993, ГСП-3, Г. МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д. 37, КОРП. 

2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО (101000, Г. МОСКВА, БОЛЬШОЙ ЗЛАТОУСТИНСКИЙ ПЕР., Д. 6, СТР. 1)

о признании незаконным действия по возврату в Арбитражный суд г. Москвы исполнительного листа серии ФС № 029537603, о возвращении исполнительного листа серии ФС № 029537603 в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства для обеспечения его дальнейшего исполнения.

при участии: 

от заявителя – ФИО2, дов. от 09.01.2019 г.

от ответчика – ФИО3, дов. от 09.01.2020 г.

от третьего лица – 1) ФИО4, дов. от 30.12.2019 г. 2) ФИО5, дов. от 12.12.2018 г. 

УСТАНОВИЛ:

АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства  с заявлением о признании незаконным действия по возврату в Арбитражный суд г. Москвы исполнительного листа серии ФС № 029537603.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, представило письменные пояснения.

Представители третьих лиц поддержали позицию заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно  ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15-169-1453 взысканию солидарно с Закрытого акционерного общества «Атлас Джет» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск» (Республика Карелия, Прионежский район, дер. Бесовец, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федерального агентства воздушного транспорта (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» в порядке регресса назначено возмещение вреда в виде компенсации в размере 45 101 097 руб. 75 коп., ежемесячные платежи в виде возмещения вреда, причиненного смертью кормильца с учетом индексации по состоянию на май 2018 года, назначенные к взысканию в размере 186 631 руб. 98 коп. с последующей индексацией названной суммы, суммы возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, с учетом индексации по состоянию на май 2018 года суммы, назначенной к взысканию в размере 169 153 руб. 77 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, суммы возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, с учетом индексации по состоянию на май 2018 суммы, назначенной к взысканию в размере 225 199 руб. 40 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, денежные средства в размере 120 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 97 044 руб. 20 коп.

На основании Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 по делу № А40-217457/15 решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 оставлено без изменения.

На основании Постановления Арбитражного суда Московского округа от 13.03.2019 по делу № А40-217457/15 решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 по делу № А40-217457/15 оставлены без изменения.

26.03.2019 Арбитражным судом г. Москва выдан исполнительный лист серии ФС № 029537601 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 в отношении ЗАО «Атлас Джет».

26.03.2019 Арбитражным судом г. Москва выдан исполнительный лист серии ФС № 029537603 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 в отношении Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации).

26.03.2019 Арбитражным судом г. Москва выдан исполнительный лист серии ФС № 029537602 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 в отношении БУ РК «Аэропорт Петрозаводск».

Письмом от 02.07.2019 исх. № 044-7.07-06/12329 исполнительный лист серии ФС № 029537603, выданный в отношении Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации), и копии платежных поручений, подтверждающие произведенные АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» выплаты компенсации по потере кормильцев за период май 2018-июнь 2019, направлены в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства.

Предъявление требования об исполнении исполнительного листа серии ФС № 029537603 и прилагаемого к нему комплекта документов в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства было осуществлено в строгом соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

На основании платежного поручения от 01.11.2019 № 78938 Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства оплачена сумма в размере 45 318 141,95 руб.

На основании платежного поручения от 20.11.2019 № 157213 Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства оплачена сумма в размере 11 038 717,85 руб.

На основании платежного поручения от 27.11.2019 № 195214 Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства оплачена сумма в размере 2 879 540,88 руб.

На основании платежного поручения от 16.12.2019 № 281364 Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства оплачена сумма в размере 804 980,05 руб.

Итого, Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства во исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 и на основании исполнительного листа серии ФС № 029537603 частично выплачена задолженность на общую сумму в размере 60 041 380,73 руб.

Письмом от 02.04.2020 исх. № 95-09-11/03-77 (поступило в АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» 11.02.2020 вх. № 3554) Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства уведомило АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» о том, что осуществило возврат исполнительного листа серии ФС № 029537603 в Арбитражный суд г. Москвы.

В качестве обоснования возврата Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства указало со ссылкой на письмо Федерального агентства воздушного транспорта от 19.12.2019 № 07-04-04/09-27663 на то, что, по его мнению, исполнительный лист серии ФС № 029537603 и, как следствие, решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 полностью исполненными.

Не согласившись с указанным действием по возврату в Арбитражный суд г. Москвы исполнительного листа серии ФС № 029537603 заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ (пункт 3 статьи 239 Кодекса).

В соответствии с ч. 3.2.  ст. 242.1 БК РФ, основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленным взыскателем или судом либо указанным судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.

Согласно ч. 4. ст. 242.1 БК РФ, возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5. ст. 242.1 БК РФ, действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 по делу № А40-217457/15 указано, что в силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ, предусмотрено, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

На АО ОКБ "ГИДРОПРЕСС" как работодателя погибших в результате авиакатастрофы ФИО6 и ФИО7 была возложена обязанность по возмещению вреда вследствие потери кормильцев лицам, признанным иждивенцами погибших.

Согласно п. 2 статьи 1088 ГК РФ, вред возмещается пожизненно (в данном случае - женщинам старше пятидесяти пяти лет).

Таким образом, возмещение АО ОКБ "ГИДРОПРЕСС" вреда вследствие потери кормильцев родственникам погибших должно осуществляться в течение их жизни ежемесячными платежами, то есть, данный процесс носит длящийся характер.

Как уже было указано ранее, согласно решению Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 возмещению в пользу АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» в порядке регресса подлежат, в том числе, ежемесячные суммы компенсации по потере кормильцев.

Ежемесячные суммы компенсации по потере кормильцев в порядке регресса должны выплачиваться солидарными ответчиками в течение всего периода выплаты АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» компенсации лицам, имеющим право на возмещение вреда по потере кормильцев.

Обязанность АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» по выплате таким лицам компенсации действует в течение всей жизни лиц.

Следовательно, и обязанность солидарных ответчиков по возмещению АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» сумм компенсации в порядке регресса действует в течение аналогичного периода, а именно - в течение жизни лиц, имеющих право на возмещение вреда по потере кормильцев из-за виновных действий работников соответчиков.

Правовое основание для прекращения осуществления АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» сумм компенсаций по потере кормильцев (т.е. смерть лиц, имеющих право на возмещение вреда) не наступило.

Вследствие чего, обязанность солидарных ответчиков, в частности - Федерального агентства воздушного транспорта в лице Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по возмещению АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» сумм компенсации в порядке регресса сохраняет свою силу.

Ввиду чего, исполнительный лист серии ФС № 029537603 и, как следствие, решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2018 по делу № А40-217457/15 не могут считаться полностью исполненными.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие Межрегионального операционного управления Федерального казначейства  по возврату в Арбитражный суд города Москвы исполнительного листа серии ФС № 029537603.

            Обязать Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС».  

Взыскать с Межрегионального операционного управления Федерального казначейства в пользу АО ОКБ «ГИДРОПРЕСС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи)  руб.

            Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:                                                                                       Н.А. Нариманидзе