АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-5377/2016

25 января 2017 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства №1»

(ОРГН: 1133702028250, 

<

...>)

к акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго»

(ОГРН: 

<

***>, 

<

...>)

об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию,

при участии представителей сторон: 

от истца - ФИО2 (доверенность от 14.12.2016),

от ответчика - ФИО3 (доверенность № 04-372 от 01.10.2016),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства №1» (далее - Истец, Общество, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» (далее - Ответчик, Акционерное общество, Ресурсоснабжающая организация) об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию по договору теплоснабжения № 1722 от 26.02.2014 за период с 03.02.2016 по 04.02.2016 путем уменьшения ранее начисленной суммы платы за поставленную тепловую энергию на 29 594 руб. 34 коп.

Определением от 02.08.2016 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание; протокольным определением от 25.08.2016 дело назначено к судебному разбирательству. Определением от 18.10.2016 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-5333/2016. Производство по делу возобновлено определением от 12.01.2017.

Истец заявлением от 07.09.2016 уточнил исковые требования: просил обязать Ответчика произвести перерасчет на сумму 29 883 руб. 17 коп. Уточнение исковых требований принято судом. В ходе рассмотрения дела представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, в отзыве на исковое заявление и дополнениях Акционерное общество указало, что Истцом не доказан факт поставки Ответчиком тепловой энергии ненадлежащего качества, размер стоимости, подлежащей изменению (перерасчету), не соблюден предусмотренный договором и нормами действующего законодательства порядок фиксации факта предоставления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) ненадлежащего качества. В соответствии с пунктом 2.1.6 договора №1722 от 26.02.2014 Теплоснабжающая организация по требованию Потребителя в согласованные сроки направляет своего представителя для участия в составлении актов о повреждениях в системе теплопотребления, о фактах и причинах нарушения количества и качества подаваемых Теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя, о причинах нарушения качества предоставляемых Потребителю коммунальных услуг. Пунктом 2.2.5 договора на Потребителя возложены обязанности извещать телефонограммой Теплоснабжающую организацию обо всех фактах изменения объемов, качества подаваемых и потребляемых тепловой энергии и теплоносителя, а также об изменении качества предоставляемых Потребителем коммунальных услуг немедленно с момента их обнаружения. Согласовывать с Теплоснабжающей организацией сроки и место прибытия представителя Теплоснабжающей организации для выявления причин изменений и составления акта. Пунктом 2.1.9 договора предусмотрено право Теплоснабжающей организации принимать участие в комиссионных проверках по фактам не соблюдения режимов поставки тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с составлением соответствующих актов. В нарушение пунктов 104, 108 и 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Акционерное общество не было уведомлено о дате и времени проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, осуществляемой управляющей компанией. Истцом не представлено доказательств установленных им фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества непосредственно у граждан-потребителей спорных многоквартирных домов (акты проверки, а также документы, подтверждающие наличие жалоб граждан-потребителей на предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества). В деле нет доказательств, подтверждающих что Истцом, как управляющей организацией и исполнителем коммунальной услуги, гражданам произведена корректировка размера платы за отопление в связи с предоставлением коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества. Обществом не представлено нормативного обоснования для применения формулы, указанной им в исковом заявлении, использованной для определения стоимости излишней тепловой энергии, подлежащей возврату в виде перерасчета. Установленный сторонами в договоре температурный график может отклоняться от заданного режима по температуре воды, поступающей в тепловую сеть на +/-3%; - по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%; - по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2. По результатам анализа показаний приборов учета, установленных на многоквартирных домах, превышения температуры теплоносителя в прямом трубопроводе по итогам расчетного периода не обнаружено. 

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Общество осуществляет управление многоквартирными жилыми домами №№ 10 и 12 по улице Андрианова, № 4 по улице Войкова, №№ 4 и 13 по улице Гагарина, № 80 по Пограничному переулку и № 1 по улице Якова Гарелина в городском округе Иваново (далее также - Многоквартирные дома).

26.02.2014 между Истцом (Потребитель) и Ответчиком (теплоснабжающая организация) подписан договор теплоснабжения № 1722 (далее - Договор), разногласия по которому урегулированы решением Арбитражного суда Ивановской области от 03.09.2014 за № А17-3622/2014, по условиям пункта 1.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю (истец) через присоединенную сеть до точки поставки, указанной в приложении № 2 к указанному договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания потребителю коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения потребителя, а потребитель – принимать и оплачивать их в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. 

Ресурсоснабжающей организацией к Договору составлено Дополнительное соглашение от 28.07.2015, которое подписано Обществом с указанием на протокол разногласий. Разногласия по Дополнительному соглашению остались неурегулированными.

Вместе с тем Акционерное общество осуществляло отпуск тепловой энергии и теплоносителя в Многоквартирные дома. На оплату потребленных ресурсов Ресурсоснабжающей организацией за февраль 2016 года выставлены платежно-расчетные документы, которые Управляющей организацией не оплачены.

Объекты энергопотребления Истца оборудованы узлами учёта тепловой энергии, допущенными в эксплуатацию в установленном порядке. Установив на основании показаний узлов учета тепловой энергии, зафиксированных в ведомостях учёта параметров тепла, факт превышения температуры теплоносителя в подающем трубопроводе 03.02.2016 и 04.02.2016, Общество, полагая нарушенным право на подачу тепловой энергии надлежащего качества, произвело расчет излишне начисленной платы за отпущенный ресурс в сумме 29 883 руб. 17 коп.

Претензией от 06.04.2016 за № И.1-333 Управляющая организация предложила Ресурсоснабжающей организации произвести соответствующий перерасчет и направить корректировочный счет-фактуру.

Акционерное общество в письме от 04.05.2016 за № 09-13-1722-1612 предложило Обществу обосновать методику расчета суммы излишне поставленной тепловой энергии и представить доказательства фиксации факта поставки теплоносителя ненадлежащего качества.

Письмом от 26.05.2016 за № И.1-531 Управляющая компания изложила методику расчета и повторно предложила произвести перерасчет.

Какого-либо ответа Истец не получил, что явилось поводом для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском, который Акционерное общество отклонило.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь при этом следующим.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 1, 9, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей, при этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным, то есть заключенным коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что отношения по поставке ресурса в многоквартирные жилые дома № 4 по улице Гагарина, № 80 по Пограничному переулку и № 1 по улице Якова Гарелина урегулированы сторонами Договором. Доказательств согласования условий Договора по поставке тепловой энергии в дома № 4 по улице Войкова, № 13 по улице Гагарина, №№ 10 и 12 по улице Андрианова в письменной форме в деле не имеется.

В любом случае, поскольку Акционерное общество поставляло тепловую энергию в Многоквартирные дома, находящиеся под управлением Общества, и последним она принималась, действия сторон могут быть квалифицированы как акцепт покупателем предложенной оферты. В рассматриваемый период Общество приобретало тепловую энергию с целью её последующей реализации населению в виде коммунальной услуги, то есть Истец являлся исполнителем коммунальных услуг, приобретающим коммунальные ресурсы для целей оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме. 

Отношения, связанные с подачей Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии через присоединенную сеть в адрес Многоквартирных домов, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации нормами о договоре энергоснабжения. Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором теплоснабжения.

Под качеством теплоснабжения согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии со статьей 474 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применении в данном случае, что не противоречит пункту 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок проверки качества товара, к которому относится и тепловая энергия, устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям. Если порядок проверки качества товара не установлен, то проверка качества товара производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Согласно расчету Управляющей компании сумма излишне начисленной Ресурсоснабжающей организацией платы за поставленную тепловую энергию за 03.02.2016 и 04.02.2016 составляет 29 883 руб. 17 коп. 

В качестве доказательств нарушения Ответчиком требований к качеству тепловой энергии, поставленной на границу эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон, Истцом представлены как ведомости учета параметров потребления тепла с узлов учёта Многоквартирных домов за февраль 2016 года, так почасовые ведомости по указанным объектам.

В силу пункта 2 Правил № 354 «коммунальный ресурс» - это тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), а «коммунальная услуга» - осуществление деятельности исполнителя (истца по настоящему делу) по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В части отношений ресурсоснабжающей организации и исполнителя (стороны по настоящему делу) действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними - Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Названные Правила (в редакции, действующей в спорный период) в пункте 20 закрепляют, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, специальные Правила № 124 имеют прямую отсылку к иному нормативному акту, регулирующему отношения между ответчиком и конечными потребителями.

При этом законодательно по-прежнему сохраняются разграничения понятий коммунальная услуга и коммунальный ресурс.

Правила № 124 не говорят, что коммунальный ресурс должен соответствовать требованиям к качеству коммунальной услуги, установлено, что ресурс должен обеспечивать возможность исполнителю этот ресурс превратить в услугу с заданными параметрами качества.

В силу пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил № 354 коммунальная услуга «отопление» - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам. 

Перечень требований к качеству ресурса является закрытым, каких-либо других критериев качества коммунального ресурса данные специальные правила не предусматривают (ни требований к специальной температуре теплоносителя, ни требования о соблюдении температурного графика, ни каких-либо иных).

Правилами № 354 закреплены требования к конечному результату всего процесса взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя - коммунальной услуге отопление. В частности, Приложением № 1 к Правилам № 354 в части требований к качеству отопления законодателем установлены два критерия: температура внутри жилого помещения и давление во внутридомовой системе отопления.

В соответствии с пунктом 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

В соответствии с пунктом 16 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Кроме того, законодателем установлены и закреплены допустимые отклонения показателей характеристик коммунальных услуг. В частности, пунктом 15 Приложения № 1 Правил № 354 установлено допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Также, в соответствии с пунктом 5.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. При наличии средств автоматического регулирования расхода тепла с целью энергосбережения температуру воздуха в помещениях зданий в ночные часы от нуля до пяти часов допускается снижать на 2-3 °C.

Допустимые отклонения показателей характеристик жилищно-коммунальных услуг установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования2, утвержденным Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 544-ст.

Таким образом, качество теплоносителя имеет допустимые отклонения, которые вправе применять ресурсоснабжающая организация, поставляя коммунальный ресурс исполнителю для оказания коммунальной услуги отопление.

Учитывая критерии к качеству коммунальной услуги для конечного потребителя, нарушением требований к качеству ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации будет являться невозможность исполнителя, используя поставленный коммунальный ресурс, обеспечить коммунальную услуг надлежащего качества, то есть, температура внутри помещений спорных домов должна не соответствовать параметрам, установленным пунктом 15 Приложения № 1 Правил № 354.

По правилам статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В конкретном рассматриваемом споре Общество при доказывании некачественной поставки коммунального ресурса указывает на температуру теплоносителя в точке поставки и несоблюдение температурного графика (Приложение № 3 к Договору), при установленном, по его мнению, несоответствии заданным параметрам, истец полагает, что ресурс был поставлен ему ненадлежащего качества. Однако, такие критерии законодательно не зафиксированы в качестве требований к качеству коммунального ресурса (не в целом к качеству любого ресурса, а именно коммунального, те есть предназначенного для оказания коммунальной услуги).

Таким образом, для того, чтобы доказать некачественность ресурса, истцу необходимо зафиксировать такие нарушения именно в критериях пункта 20 Правил № 124 - отклонение температуры внутри помещений у потребителей.

Так, в соответствии с пунктом 104 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Пунктом 105 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (пункт 108 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Из указанных норм следует, что вызов ресурсоснабжающей организации для фиксации факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества обязателен.

Аналогичные условия согласованы сторонами и в Договоре.

Между тем, доказательства фактического нарушения Акционерным обществом требований к качеству отпущенного ресурса суду не представлены: жалоб потребителей, уведомлений ответчика о проведении проверок по фактам таких жалоб, актов, фиксирующих некачественную поставку, в деле не имеется. Поквартирные акты внутри жилых помещений спорных многоквартирных жилых домов Управляющей компанией не составлялись. 

При этом представленные Управляющей компанией выписки из диспетчерского модуля за февраль 2016 года по Многоквартирным домам такими доказательствами не являются. К приобщенным представителем Общества в судебном заседании 23.01.2017 актам от 04.02.2016 обследования квартир № 36 в доме № 4 по улице Войкова и № 68 в доме № 4 по улице Гагарина суд относится критически. В любом случае названные документы составлены обслуживающими организациями в одностороннем порядке и не могут подтверждать факт нарушения качества коммунальной услуги даже в поименованных домах. 

Учитывая, что в рассматриваемых отношениях Истец фиксирует нарушения по качеству ресурса не по тем параметрам, которые установлены Правилами № 354, то и расчет снижения платы также произведен им с нарушениями.

Подпунктом «д» пункта 22 Правил № 124 установлено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных Приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Порядок расчета снижения платы при поставке некачественной коммунальной услуги (по температуре) закреплен в пункте 15 Приложения № 1 к Правилам № 354, где указано, что за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Таким образом, указанным расчетом предусмотрено, что расчет производится за каждый час; критерием выступает отклонение температуры воздуха внутри помещения.

Вместе с тем, Истец при расчете снижения платы принимает критерий «температура теплоносителя в точке поставки», а не «температура воздуха внутри жилого помещения», что является существенным нарушением расчета. При этом документами, на основании которых Общество впоследствии анализировало отклонения по качеству и производило расчет снижения платы, являются показания узла учета тепловой энергии, представленные Управляющей компанией, в форме ведомостей учета параметров потребления тепла.

В указанных ведомостях зафиксирована среднесуточная и среднечасовая температура теплоносителя на границе эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон, то есть на вводе в жилой дом, температура внутри жилых помещений не зафиксирована. Следовательно, такие документы не подтверждают, что Ответчик нарушил требования к качеству поставленного энергоресурса.

Таким образом, доказательства предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества Управляющей компанией не представлены, следовательно, требования о перерасчете за некачественную поставку ресурса неправомерны и необоснованны.

В рассматриваемой ситуации, Общество, как исполнитель коммунальных услуг с учетом вышеуказанных положений, должен был зафиксировать указанный факт в установленном порядке, снизить конкретному потребителю соответствующую плату и только после этого требовать перерасчета (взыскания неосновательного обогащения) от поставщика соответствующей услуги, в противном случае неосновательное обогащение возникает уже на стороне Истца.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Таким образом, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

В данном случае действия Ответчика по начислению стоимости потребленного ресурса и направлению платежно-расчетных документов на его оплату не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у Истца гражданских прав и обязанностей, поскольку такие документы, по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке.

Само по себе предъявление энергоснабжающей организацией к оплате стоимости энергии, определенной за то или иное её количество, не влечет нарушение прав, которые бы могли быть защищены способами, перечисленными статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец добровольно может исполнить обязательство по оплате полученной электрической энергии в том количестве, которое Управляющая компания не оспаривает, но не вправе обязывать энергоснабжающую организацию производить расчет количества отпущенного ресурса каким-либо методом. Между тем, судом установлено и не опровергнуто истцом, что на дату судебного разбирательства (23.01.2017) отпущенный в Многоквартирные дома ресурс за февраль 2016 года Обществом не оплачен даже в части, в отношении которой отсутствуют претензии.

При таких обстоятельствах, в условиях отсутствия регламентированных законом доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего оказания Акционерным обществом услуг теплоснабжения, а также учитывая, что избранный Истцом способ защиты права не соответствует характеру установленных между сторонами отношений, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                                   Удальцова О.Ю.