АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

369000, город Черкесск, проспект Ленина, дом 9, тел./факс (8782) 26-36-39

e-mail: info@askchr.arbitr.ru,   http://www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Черкесск                                                                                                     дело № А25-4589/2022

 

резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года

полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Канаматовой, рассмотрев дело по заявлению Северо-Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» задолженности по плате за размещение отходов производства,

У С Т А Н О В И Л :

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о взыскании задолженности с федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просит суд удовлетворить заявленное требование в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание представителей не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, выслушав представителей лиц, участвующего в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

На основания приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717», Положением о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 № 10 на СКМРУ Росприроднадзора возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Одним из основных принципов законодательства об охране окружающей среды является принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и является обязательным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды влечет недополучение денежных средств бюджетами трех уровней, что в свою очередь не позволяет увеличить расходы на реализацию своих обязательств, в том числе и на природоохранные мероприятия. Кроме того это нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ), сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ), хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Непосредственно обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена статьей 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где плательщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», также порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год, плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее перого марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Статьями 57, 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо состоит на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду и обязано самостоятельно производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременно производить платежи.

ФГБУ «Управление «КарачаевоЧеркесскМелиоВодХоз» предоставило Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2020, 2021 годы. До 01 марта года, следующего за расчетным, заинтересованное лицо должно было перечислить в бюджет установленную плату.

ФГБУ «Управление «КарачаевоЧеркесскМелиоВодХоз» не исполнило в полном объеме указанную обязанность. Задолженность ФГБУ «Управление «КарачаевоЧеркесскМелиоВодХоз» за 2019, 2020, 2021 годы составляет 11 646 рублей 77 копеек.

В связи с образовавшейся задолженностью административным органом было направлено Требование от 01.11.2022 № 45/22/ЗП об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду, с предложением погасить числящуюся задолженность в размере 11 646 рублей 77 копеек в десятидневный срок, которое заинтересованное лицо в добровольном порядке не выполнило.

В связи с неполным и несвоевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду у ФГБУ «Управление «КарачаевоЧеркесскМелиоВодХоз» образовалась пеня в размере 2 252 рубля 94 копейки.

Заявителем представлен расчет размера задолженности и пеней; произведенный расчет проверен судом и признан верным.

Заинтересованное лицо не представило контррасчет по размеру заявленной административным органом задолженности, другими способами его доводы не опровергло.

При таких обстоятельствах требования СКМРУ Росприроднадзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд, исходя из размера удовлетворенных требований и руководствуясь частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит их на заинтересованное лицо, как на сторону не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е ШИ Л :

1. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Северо-Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1102650002212, ИНН 

<

***>) задолженность по плате за размещение отходов производства в размере 11 646 (одиннадцать тысяч шестьсот сорок шесть) рублей 77 копеек; пени за несвоевременное внесение платы в размере 2 287 (две тысячи двести восемьдесят семь) рублей 41 копейка.

2. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

3. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

судья                                                                                                 К.Х. Салпагаров