г. Владимир

«17» февраля 2025 года                                                 Дело № А43-14422/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2025.

Полный текст постановления изготовлен 17.02.2025.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М., 

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдан О.П., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.11.2024 по делу №А43-14422/2024, 

принятое по заявлению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3428 руб. 58 коп. 

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее – Учреждение), являющееся работодателем пенсионера ФИО1, направило в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – Фонд) в отношении указанного застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы - «доп»1) за сентябрь 2022 года только 20.12.2022, за октябрь 2022 года только  04.04.2023, то есть с нарушением срока, установленного законодательством.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 23.07.2019.

В связи с отсутствием сведений о работе указанного лица Фонд 28.04.2023 принял решение о повышении ему с 01.09.2022 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

Фонд 26.05.2023 составил протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии по причине несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь и октябрь 2022 года.

Посчитав, что именно непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2022 года в отношении застрахованного лица в установленный срок повлекло излишнюю выплату ФИО1 пенсии в период с 01.09.2022 по 31.10.2022 на общую сумму 3428 руб. 58 коп., Фонд направил Учреждению претензию с требованием возместить указанную сумму убытков.

В связи с неисполнением Учреждением названного требования Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с Учреждения 3428 руб. 58 коп.

Решением от 25.11.2024 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требование Фонда и взыскал с Учреждения в пользу Фонда убытки в размере 3428 руб. 58 коп.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что переплата ФИО1 не произведена, а, следовательно, Фонду убытков, возникших в связи с несвоевременным предоставлением (непредставлением) сведений индивидуального (персонифицированного) учета, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере в сумме 3428 руб. 58 коп., не причинено. 

Учреждение настаивает на отсутствии в материалах дела доказательств перечисления ФИО1 суммы 3428 руб. 58 коп.

Фонд в возражениях на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Фондом к возражениям приложены следующие документы: копия искового заявления в отношении ФИО1 по гражданскому делу №2-1230/2024, заочного решения от 31.07.2024 по гражданскому делу №2-1230/2024, копия исполнительного листа по гражданскому делу №2-1230/2024, что расценено судом апелляционной инстанции как ходатайство о приобщении этих документов к материалам дела.

Рассмотрев вопрос приобщения указанных документов к материалам дела, суд апелляционной инстанции их приобщил, учитывая, что на данные документы ссылается заявитель апелляционной жалобы.

 Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 названного Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Сведения, указанные в пункте 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются страхователями в период спорных правоотношений в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п и от 15.04.2021 № 103п.

Согласно части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом первой инстанции по материалам дела установлен факт нарушения Учреждением, являющимся работодателем ФИО1, подпункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку Учреждением в Фонд несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 и октябрь 2022 года. Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года представлены 20.12.2022, а за декабрь года - 03.04.2023. 

В результате вышеназванных действий (бездействия) страхователя (Учреждения), выразившихся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица, Фондом за период с 01.09.2022 по 31.10.2022 произведена ФИО1 выплата пенсии в завышенном размере - с учетом индексации как неработающему пенсионеру, что отражено в протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 26.05.2023 № 2023/31.

Общая сумма переплаты составила 3428 руб. 58 коп., которая является реальным ущербом (убытками), нанесенным бездействием Учреждения бюджету Фонда.

Факт излишней выплаты ФИО1 суммы 3428 руб. 58 коп. подтвержден списком №804СБ на суммы перечисляемые на лицевые счета (основная ведомость) за декабрь 2022 года (позиция 21), поручением на перечисление от 06.12.2022 №714914 (электронное дело).

Довод Учреждения о том, что требования заявлены за пределами 6 месяцев с даты окончания срока исполнения уведомления, в связи с чем пропущен срок исковой давности, правильно отклонен судом первой инстанции, поскольку в рассматриваемом случае заявлен гражданско-правовой иск о взыскании убытков, срок исковой давности составляет три года в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, который Фондом не пропущен.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Фондом требование.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы  на заочное решение мирового судьи судебного участка №1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 31.07.2024 по гражданскому делу №2-1230/2024 подлежит отклонению как несостоятельная.

Указанным судебным актом установлено, что 01.08.2019 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД).

Данная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ФИО1, зная о том, что при трудоустройстве теряет право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии, о данном факте своевременно в Фонд не сообщил.

В результате несообщения о трудоустройстве ФИО1 неосновательно получал федеральную социальную доплату в период с 01.04.2021 по 30.06.2021 в сумме 3235 руб. 47 коп.

Таким образом, судебным решением по гражданскому делу №2-1230/2024 установлен иной факт и период нарушения, допущенного непосредственно ФИО1

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. 

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учреждение от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы освобождено. 

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.11.2024 по делу         №А43-14422/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» – без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                    А.М. Гущина

Судьи                                                                                 Т.А. Захарова

                                                                                            Т.В. Москвичева