Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов

«07» августа 2023 г.                                                               Дело №А64-1219/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена «20» июля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен «07» августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В.Чекмарёва,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-1219/2023 по заявлению 

ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

***>), г.Тамбов 

к Октябрьскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, г.Тамбов 

третьи лица: 

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области,

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, г.Тамбов 

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 10.11.2022 №68023/22/683181 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1, доверенность от 28.12.2022

от заинтересованного лица: судебный пристав-исполнитель ФИО2, служебное удостоверение;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация»  обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Октябрьскому РОСП УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным постановление по делу об административном правонарушении от 10.11.2022 №68023/22/683181.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало.

Представители третьих  лиц к участию в судебное заседание не явились, о времени и месте  судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц. 

Как следует из материалов дела, комитет дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» о восстановлении нарушенного благоустройства. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2022 по делу №А64-10091/2021 исковые требования удовлетворены полностью. 

Суд обязал ПАО «Квадра» восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 01.05.2022, по следующим адресам в г. Тамбове:

 

№ п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№ Разре шения

Нарушено покрытие

S 

асф    

S ТрПл

Б.К

м.п. 

S

щеб

S

гр

1.       

ФИО3 66

дворовая территория

270

асфальт

4,0

 

2.       

К.Маркса 114

проезжая часть

1066

асфальт

30,0

 

3.       

ФИО4 14 А

дворовая территория

1183

асфальт, бордюрный камень

6,0

 

2,0

4.       

ФИО3 76

дворовая территория

1354

асфальт, бордюрный камень, грунт

4,0

 

2,0

8,0

5.       

Пролетарская 240 А

дворовая территория

1210

асфальт, бордюрный камень, грунт

2,0

 

3,0

10,0

6.       

Московская 27

дворовая территория

1211

асфальт, бордюрный камень, грунт

10,0

 

4,0

4,0

7.       

Московская 39

проезжая часть

1216

асфальт

18,0

 

8.       

Пролетарская 238

дворовая территория

1217

асфальт

20,0

 

9.       

Моршанское ш. 6 Б

дворовая территория

1218

щебень, грунт

 

8,0

2,0

10.   

Пролетарская 242

тротуар

1248

асфальт

6,0

 

11.   

Московская 27 В

дворовая территория

1262

асфальт

12,0

 

12.   

Подвойского 9

тротуар, зеленая зона

1266

асфальт, грунт

8,0

 

15,0

13.   

Магистральная 13

дворовая территория

1280

асфальт

12,0

 

14.   

ФИО5 6

дворовая территория

1290

грунт

 

12,0

15.   

Моршанское ш. 16

дворовая территория

1299

асфальт, бордюрный камень, грунт

6,0

 

4,0

6,0

16.   

Моршанское ш. 6 А

дворовая территория

1309

асфальт, грунт

3,0

 

10,0

17.   

К.Маркса 175/40

дворовая территория

1311

асфальт

30,0

 

18.   

2-я Шацкая 35

дворовая территория

1314

асфальт, грунт

40,0

 

30,0 

19.   

2-я Шацкая 39

дворовая территория

1315

грунт

 

20,0

20.   

Октябрьская 8

тротуар, зеленая зона

1323

плитка, грунт

15,0

 

3,0

21.   

Моршанское ш. 6 Б

дворовая территория

1327

асфальт, бордюрный камень, грунт

25,0

 

10,0

10,0

22.   

Никифоровская 22

дворовая территория

1344

асфальт, бордюрный камень

25,0

 

6,0

23.   

Защитная 19-20

дворовая территория

1345

асфальт

20,0

 

 

24.   

Мичуринская 89

технический тротуар, зеленая зона

1346

асфальт, бордюрный камень, грунт

3,0

 

3,0

18,0

25.   

Маяковского 16

дворовая территория

1360

асфальт, бордюрный камень, грунт

2,0

 

2,0

30,0

26.   

Широкая 4

проезжая часть

1361

асфальт

16,0

 

27.   

Мичуринская 119

дворовая территория

1367

асфальт

12,0

 

28.   

Защитная 12

дворовая территория

1368

асфальт, грунт

4,0

 

36,0

29.   

К.Маркса 245

дворовая территория

1371

асфальт, грунт

1,0

 

8,0

30.   

К.Маркса 161 А

зеленая зона

1376

грунт

 

40,0

31.   

ФИО4 2-6

проезжая часть, зеленая зона

1391

асфальт, грунт

40,0

 

10,0

32.   

К.Маркса 247

дворовая территория

1398

грунт

 

30,0

33.   

Октябрьская 13/

К.Маркса 156

дворовая территория

1399

асфальт

4,0

 

34.   

Октябрьская 11 А

проезжая часть,

тротуар

1402

асфальт, плитка,  бордюрный камень

16,0

6,0

6,0

35.   

Базарная 97

дворовая территория

1425

асфальт

15,0

 

36.   

Новый пр. 8

тротуар,

дворовая территория

1427

асфальт, щебень

6,0

 

8,0

37.   

Октябрьская 47

проезжая часть,

тротуар

1434

асфальт, бордюрный камень

40,0

 

4,0

38.   

ФИО4 2

проезжая часть

1442

асфальт

6,0

 

 

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2022 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2022 по делу № А64-10091/2021 оставлено без изменения. 

30.05.2022 на основании указанного решения арбитражным судом выданы исполнительные листы: серии ФС № 007442892 - о восстановлении нарушенного благоустройства, на основании которого 10.06.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 65016/22/68023-ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, на основании статей 6, 12, 14, 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П в отношении должника судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области вынесено постановление № 68023/22/459019 от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.09.2022.

Требования исполнительного документа во вновь установленный новый срок исполнены не были.

21.07.2022 судебный пристав – исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО6 вынесла предупреждение руководителю должника о возможности привлечения к уголовной ответственности.

Кроме того, уведомлением от 26.09.2022 заявитель был поставлен в известность о том, что законному представителю Общества необходимо явиться в службу судебных приставов 11.10.2022г. к 11 час. 00 мин. для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении. 

10.10.2022 Обществом представлены письменные объяснения № ПС-1348/2022, в которых возражает против привлечения к административной ответственности.

11.10.2022г. судебный пристав – исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО6 в присутствии законного представителя Общества, в отношении публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» составила протокол серии СП 68 № 126486 об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

10.11.2022, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении и материалы исполнительного производства, начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО7 вынесено постановление № 68023/22/683181, которым ПАО «Квадра-Генерирующая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначила административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель пояснил, что неисполнение решения суда произошло вследствие объективных причин – отсутствие возможности. При этом Заявитель указывает, что предпринял все зависящие от него в сложившихся условиях действия, чтобы добросовестно исполнить требования судебного пристава.

В целях исполнения решения суда, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» было полностью восстановлено нарушенное благоустройство по части адресов: ФИО3 66, ФИО4 14 А, ФИО3, д.76, Пролетарская, д.240А, Московская, 27, Московская, 39, Пролетарская, 238, Моршанское ш., 6Б, Пролетарская, 242, Московская, 27В, Подвойского, 9, Магистральная, 13, ФИО5, 6, Моршанское ш., 16, Моршанское ш., 6А, К.Иаркса, 175/40, 2-я Шацкая, 35, 2-я Шацкая, 39, Октябрьская, 8, Моршанское ш., 6Б, Защитная, 19-20, Мичуринская, 89, Маяковского, 16, Широкая, 4, Мичуринская, 119, Защитная, 12, К.Маркса, 161А, ФИО4, 2-б, К.Маркса, 247, Октябрьская, 13, К.Маркса, 156, Октябрьская, 11А, Базарная, 97, Новый пр., 8, Октябрьская, 47, ФИО4, 2. 

Восстановительные работы проводились заявителем в период неблагоприятных погодных условий, выразившихся в повышении температуры окружающего воздуха до 33-37С, что негативно сказалось на эксплуатационных свойствах асфальтового покрытия. Кроме того, в период исполнения решения суда, одновременно осуществлялись восстановительные ремонтные работы по 116 адресам, что влияло на время и сроки восстановления нарушенного благоустройства.

Также заявитель указывает, что в максимально возможном объеме восстановлено нарушенное благоустройство по 13 адресам, а восстановить нарушенное благоустройство по трем адресам не представляется возможным в силу наличия неблагоприятных климатических условий.

Также заявитель указывает, что протокол от 11.10.2022 не содержит сведений о фактическом и юридическом адресе заявителя, полного наименования лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, информации о том, что выявленные нарушения допущены в действиях заявителя и сведений о наименовании и месте нахождения филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», который должен был фактически исполнить требования, содержащиеся в судебном акте.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем по делу, не выявлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, должностным лицом административного органа без достаточных на то оснований не применена ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат. При этом суд руководствовался следующим.

Как установлено частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) установлено, что законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за  неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за нарушение указанной нормы необходимо наличие ряда существенных условий.

Пунктами 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что  если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ необходимо неисполнение должником требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства; вынесение в отношении должника постановления о взыскании исполнительного производства; установление нового срока для исполнения требований исполнительного документа; неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок.

Материалами дела подтверждается наличие всех необходимых условий для привлечения виновного лица к административной ответственности по части 1 статьи 17.15. КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Таким образом, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2022 по делу № А64-10091/2021 вступило в законную силу 18.05.2022г.

В соответствии с указанным решением, ПАО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязано восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 01.05.2022, по следующим адресам в г. Тамбове:

 

№ п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№ Разре шения

Нарушено покрытие

S 

асф    

S ТрПл

Б.К

м.п. 

S

щеб

S

гр

39.   

ФИО3 66

дворовая территория

270

асфальт

4,0

 

40.   

К.Маркса 114

проезжая часть

1066

асфальт

30,0

 

41.   

ФИО4 14 А

дворовая территория

1183

асфальт, бордюрный камень

6,0

 

2,0

42.   

ФИО3 76

дворовая территория

1354

асфальт, бордюрный камень, грунт

4,0

 

2,0

8,0

43.   

Пролетарская 240 А

дворовая территория

1210

асфальт, бордюрный камень, грунт

2,0

 

3,0

10,0

44.   

Московская 27

дворовая территория

1211

асфальт, бордюрный камень, грунт

10,0

 

4,0

4,0

45.   

Московская 39

проезжая часть

1216

асфальт

18,0

 

46.   

Пролетарская 238

дворовая территория

1217

асфальт

20,0

 

47.   

Моршанское ш. 6 Б

дворовая территория

1218

щебень, грунт

 

8,0

2,0

48.   

Пролетарская 242

тротуар

1248

асфальт

6,0

 

49.   

Московская 27 В

дворовая территория

1262

асфальт

12,0

 

50.   

Подвойского 9

тротуар, зеленая зона

1266

асфальт, грунт

8,0

 

15,0

51.   

Магистральная 13

дворовая территория

1280

асфальт

12,0

 

52.   

ФИО5 6

дворовая территория

1290

грунт

 

12,0

53.   

Моршанское ш. 16

дворовая территория

1299

асфальт, бордюрный камень, грунт

6,0

 

4,0

6,0

54.   

Моршанское ш. 6 А

дворовая территория

1309

асфальт, грунт

3,0

 

10,0

55.   

К.Маркса 175/40

дворовая территория

1311

асфальт

30,0

 

56.   

2-я Шацкая 35

дворовая территория

1314

асфальт, грунт

40,0

 

30,0 

57.   

2-я Шацкая 39

дворовая территория

1315

грунт

 

20,0

58.   

Октябрьская 8

тротуар, зеленая зона

1323

плитка, грунт

15,0

 

3,0

59.   

Моршанское ш. 6 Б

дворовая территория

1327

асфальт, бордюрный камень, грунт

25,0

 

10,0

10,0

60.   

Никифоровская 22

дворовая территория

1344

асфальт, бордюрный камень

25,0

 

6,0

61.   

Защитная 19-20

дворовая территория

1345

асфальт

20,0

 

 

62.   

Мичуринская 89

технический тротуар, зеленая зона

1346

асфальт, бордюрный камень, грунт

3,0

 

3,0

18,0

63.   

Маяковского 16

дворовая территория

1360

асфальт, бордюрный камень, грунт

2,0

 

2,0

30,0

64.   

Широкая 4

проезжая часть

1361

асфальт

16,0

 

65.   

Мичуринская 119

дворовая территория

1367

асфальт

12,0

 

66.   

Защитная 12

дворовая территория

1368

асфальт, грунт

4,0

 

36,0

67.   

К.Маркса 245

дворовая территория

1371

асфальт, грунт

1,0

 

8,0

68.   

К.Маркса 161 А

зеленая зона

1376

грунт

 

40,0

69.   

ФИО4 2-6

проезжая часть, зеленая зона

1391

асфальт, грунт

40,0

 

10,0

70.   

К.Маркса 247

дворовая территория

1398

грунт

 

30,0

71.   

Октябрьская 13/

К.Маркса 156

дворовая территория

1399

асфальт

4,0

 

72.   

Октябрьская 11 А

проезжая часть,

тротуар

1402

асфальт, плитка,  бордюрный камень

16,0

6,0

6,0

73.   

Базарная 97

дворовая территория

1425

асфальт

15,0

 

74.   

Новый пр. 8

тротуар,

дворовая территория

1427

асфальт, щебень

6,0

 

8,0

75.   

Октябрьская 47

проезжая часть,

тротуар

1434

асфальт, бордюрный камень

40,0

 

4,0

76.   

ФИО4 2

проезжая часть

1442

асфальт

6,0

 

которые в установленный для добровольного исполнения срок восстановлены не были.

Вместе с тем, нарушенные элементы благоустройства г. Тамбова были восстановлены в максимально возможных объемах, а по трем адресам нарушенные элементы благоустройства не восстановлены. 

 При этом заявителем не представлено сведений относительно причин непринятия мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный срок.

Таким образом, в деянии заявителя имеется все необходимые признаки состава вменяемого административного правонарушения; доказательства обратного отсутствуют.

Как указано в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

При этом применительно к пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд считает необходимым указать на несущественность заявленных Обществом недостатков оспариваемого ненормативного акта при возможности их восполнения при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу. При этом обоснований того, как наличие в протоколе об административном правонарушении недостатков повлекло неверное принятие постановления при фактическом неисполнении Обществом решения суда в установленный срок, заявителем не приведено.

Кроме того, административное наказание назначено Обществу в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, с учетом положений статей 67, 68 АПК РФ арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд полагает возможным в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» филиала АО «Квадра»-«Тамбовская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через арбитражный суд принявший решение.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                           А.В.Чекмарёв