128/2018-59116(1) 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-9984/2018

г. Челябинск

21 сентября 2018 года

Дело № А76-8630/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2018 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  

председательствующего судьи Арямова А.А., судей Бояршиновой Е.В., Скобелкина А.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

общества с ограниченной ответственностью «Стрела» на решение  

Арбитражного суда Челябинской области от 04.06.2018 по делу № А76- 

8630/2018 (судья Костылев И.В.). 

В судебном заседании приняли участие представители Инспекции  

Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска -  

ФИО2 (доверенность № 03-01/23 от 09.01.2018), ФИО3  

(доверенность № 03-01/26 от 09.01.2018). 

Общество с ограниченной ответственностью «Стрела» (далее – заявитель,  ООО «Стрела», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской  области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району города Челябинска (далее – инспекция, ИФНС РФ по  Ленинскому району г. Челябинска, налоговый орган) о признании незаконными  действий по отказу в принятии налоговой декларации по налогу на  добавленную стоимость (далее – НДС) за 3 квартал 2017 года, поданной  11.12.2017, и налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9  месяцев 2017 года, поданной 22.02.2018.  

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.06.2018  (резолютивная часть решения объявлена 29.05.2018) в удовлетворении  требований заявителя отказано.  

ООО «Стрела» не согласилось с решением суда и обжаловало его в  апелляционном порядке.  

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить. В  обоснование жалобы ссылается на незаконность оспоренных действий  инспекции. Полагает, что налоговый орган не вправе отказать в принятии  налоговой декларации. Указывает на не исследование судом вопросов о том, на  

каких основаниях в Единый государственный реестр юридических лиц (далее –  ЕГРЮЛ) внесены записи о недостоверности содержащихся в нем сведений, а  также о том, подписывались ли представленные обществом документы  уполномоченными лицами. Обращает внимание на то, что в случае, если  налоговый орган выявляет ошибки в декларациях, либо несоответствие  отраженных в них сведений имеющимся в налоговом органе сведениям, об  этом должно быть сообщено налогоплательщику с предложением представить  соответствующие пояснения или достоверные сведения, однако этого  инспекцией сделано не было.  

В судебном заседании представители налогового органа против  удовлетворения апелляционной жалобы возражали по основаниям,  изложенным в отзыве. Полагают решение суда первой инстанции законным и  обоснованным.  

Представители общества, извещенного о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.  Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в  порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы  апелляционной жалобы, полагает необходимым руководствоваться следующим.  

Как следует из материалов дела, ООО «Стрела» зарегистрировано в  качестве юридического лица 10.03.2017 за основным государственным  регистрационным номером 1177456015703 и состоит на учете в качестве  налогоплательщика по месту своего нахождения в ИФНС РФ по Ленинскому  району г. Челябинска.  

11.12.2017 и 22.02.2018 ООО «Стрела» направило в инспекцию по  телекоммуникационным каналам (ТКС) связи декларации по НДС за 3 квартал  2017 года и по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2017 года в  электронной форме с применением усиленной квалифицированной подписи  директора ООО «Стрела» ФИО4 (подтверждено извещениями о  получении электронных документов – л.д.9, 11).  

Обществом по телекоммуникационным каналам связи получены  уведомления ИФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска об отказе в  приеме указанных налоговых деклараций (без номера и даты) (л.д.10, 12). В  уведомлениях в приведены следующие основания отказа в приеме деклараций:  «По основаниям, предусмотренным пунктом 28 Административного  регламента ФНС России, утвержденного Приказом Минфина России от  02.072012 № 99н: декларация (расчет) содержит ошибки и не принята к  обработке; файл xsd-системы не найден».  

01.02.2018 ООО «Стрела» направила в адрес Управления Федеральной  налоговой службы по Челябинской области жалобу на действия инспекции по  непринятию декларации по НДС за 3 квартал 2017 года (л.д.14-17).  

Не получив в установленный срок ответ, ООО «Стрела» 22.03.2018  обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании  незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе принять налоговые  

декларации по НДС за 3 квартал 2017 года и по налогу на прибыль организаций  за 9 месяцев 2017 года.  

Требования заявителя рассмотрены судом первой инстанции по существу,  в их удовлетворении отказано в полном объеме.  

Между тем, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет  исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству  установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный  порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его  соблюдение не предусмотрено федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 125, пунктом 7 статьи 126  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении  должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или  иного досудебного порядка, и к исковому заявлению должны быть приложены  документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного  досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не  предусмотрено федеральным законом.  

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -  НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов  ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц,  если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают  его права.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 НК РФ, в редакции Федерального  закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 января 2014  года), акты налоговых органов ненормативного характера, действия или  бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке  только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке,  предусмотренном этим Кодексом.  

Таким образом, положениями налогового законодательства установлен  обязательный досудебный порядок разрешения споров с налоговыми органами.  

Порядок и сроки подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган  регламентированы статьей 139 НК РФ.  

Согласно части 1 статьи 139 НК РФ, жалоба подается в вышестоящий  налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера,  действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый  орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных  лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления  такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый  орган.  

Пунктом 3 статьи 140 НК РФ предусмотрено, что решение налогового  органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение одного месяца со  дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем  (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов  (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих  налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение  

трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу,  подавшему жалобу.  

Согласно пункту 72 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,  возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового  кодекса Российской Федерации», при проверке соблюдения  налогоплательщиком сроков обращения в суд с заявлением об оспаривании  решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за  совершение налогового правонарушения как вступившего, так и не  вступившего в силу, судам следует исходить из того, что с таким заявлением  налогоплательщик вправе обратиться с момента истечения срока,  установленного пунктом 3 статьи 140 НК РФ для рассмотрения жалобы, и до  истечения трех месяцев с момента, когда налогоплательщику стало известно о  вынесении вышестоящим налоговым органом решения по жалобе.  

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения обществом  указанного досудебного порядка урегулирования спора в части заявленных  требований об оспаривании действий инспекции по отказу в принятии  налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2017  года. С соответствующей жалобой в вышестоящий налоговый орган общество  не обращалось.  

В этой связи решение суда первой инстанции в части отказа в  удовлетворении требований заявителя в указанной части подлежит отмене на  основании пункта 4 части 1, части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, требования заявителя в этой части подлежат  оставлению без рассмотрения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Также суд апелляционной инстанции не может согласиться с решением  суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований заявителя о  признании незаконными действий инспекции по отказу в принятии налоговой  декларации по НДС за 3 квартал 2017 года.  

Так, согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием  для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным  законом отдельными государственными или иными публичными  полномочиями, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является  несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и  действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное  возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий  для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

То есть для признания недействительными ненормативных правовых  

актов государственных органов и органов местного самоуправления,  необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта  закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими  действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности  принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий  (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ, налоговая декларация представляет  собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в  электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с  применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через  личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о  полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о  налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о  других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.  Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по  каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не  предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация  (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика  (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном  носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с  документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны  прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе  представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом  должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.  

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена  налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый  орган лично или через представителя, направлена в виде почтового  отправления с описью вложения, передана в электронной форме по  телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет  налогоплательщика. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой  декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком  сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному  формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика  сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета)  отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации  (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику  (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной  

форме - при получении налоговой декларации (расчета) по  телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет  налогоплательщика (пункт 4 статьи 80 НК РФ).  

Пунктом 5 статьи 80 НК РФ установлено, что налогоплательщик  (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает  налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту  сведений, указанных в налоговой декларации (расчете). Если достоверность и  полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с  применением усиленной квалифицированной электронной подписи при  представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме,  подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика  (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете)  указывается основание представительства (наименование документа,  подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации  (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия  документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание  налоговой декларации (расчета). При представлении налоговой декларации  (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего  полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета),  может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным  каналам связи.  

Исследованием материалов дела установлено, что заявителем 11.12.2017  представлена в инспекцию декларация по НДС за 3 квартал 2017 года в  электронной форме с применением усиленной квалифицированной подписи  директора ООО «Стрела» ФИО4  

Сведения о ФИО4, как о руководителе общества, содержатся в  Едином государственном реестре юридических лиц и информации о  несоответствии этих сведений действительности не имеется.  

Как указывает налоговый орган, на основании пункта Административным  регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению  государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в  письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых  агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах  и принятых в соответствии с ними нормативных актах, порядке исчисления и  уплаты налогов, сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков,  плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и  их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов),  утвержденного Приказом Минфина России от 02.07.2012 № 99н (далее –  Административный регламент), в целях установления фактов фальсификации  бухгалтерской и налоговой отчетности инспекцией проведена проверка  наличия оснований, предусмотренных пунктом 28 Административного  регламента.  

Пунктом 28 Административного регламента определено, что  основаниями для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) являются: 1)  отсутствие документов, удостоверяющих личность физического лица, или отказ  

физического лица предъявить должностному лицу, предоставляющему  государственную услугу, такие документы в случае представления налоговой  декларации (расчета) непосредственно этим лицом; 2) отсутствие документов,  подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица -  уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой  декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений,  указанных в налоговой декларации (расчете), либо отказ указанного лица  предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу,  такие документы; 3) представление налоговой декларации (расчета) не по  установленной форме (установленному формату); 4) отсутствие в налоговой  декларации (расчете), представленной на бумажном носителе, подписи  руководителя (иного представителя - физического лица) организации -  заявителя (физического лица - заявителя или его представителя),  уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных  в налоговой декларации (расчете), печати организации; 5) отсутствие  усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного  представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица -  заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца  квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя -  физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или  его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления  в электронной форме по ТКС; 6) представление налоговой декларации (расчета)  в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой  декларации (расчета).  

Согласно пункту 194 Административного регламента, должностное лицо,  ответственное за предоставление государственной услуги, при приеме  налоговой декларации (расчета) проверяет наличие оснований, указанных в  пункте 28 Административного регламента, и правильность заполнения  налоговой декларации (расчета) в соответствии с установленным порядком. В  частности, проверяется наличие в налоговой декларации (расчете) следующих  реквизитов: 1) для физического лица: фамилии, имени, отчества (при наличии);  2) для организации: а) полного наименования организации (ее обособленного  подразделения, при наличии его наименования); б) ИНН, если иное не  предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации; в) вида  документа: первичный (корректирующий); г) наименования налогового органа;  д) подписей лиц, уполномоченных подтверждать достоверность и полноту  сведений, указанных в налоговой декларации (расчете). При наличии хотя бы  одного из оснований, указанных в пункте 28 Административного регламента, и  отсутствии в налоговой декларации (расчете) реквизитов, указанных в  настоящем пункте, должностное лицо, ответственное за предоставление  государственной услуги, информирует заявителя о том, что налоговая  декларация (расчет) не принята, с указанием причины.  

При получении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по  ТКС не позднее четырех часов с момента ее получения должностное лицо,  ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме  

по ТКС, выполняет с использованием программного обеспечения налоговых  органов следующие действия: 1) проверяет в налоговой декларации (расчете)  подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя;  2) формирует извещение о получении налоговой декларации (расчета) с  усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей  идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца  квалифицированного сертификата), и отправляет его заявителю; 3) проверяет  наличие оснований, указанных в пунктах 28 и 194 Административного  регламента (пункт 213 Административного регламента.  

Как указывает налоговый орган, в результате проверки установлено, что в  декларации за 3 квартал 2017 года общество отразило суммы НДС к вычету –  2565182 руб. и к уплате в бюджет – 7145 руб. Допрошенная в качестве  свидетеля 13.09.2017 ФИО5, числившаяся директором общества в  период с 10.03.2017 по 18.10.2017, свое отношение к деятельности общества  отрицала. По запросу инспекции получено сообщение АО «НТЦ СТЭК» от  02.10.2017 № 916 о том, что квалификационный сертификат ключа проверки  электронной подписи на имя ФИО5 был отозван на основании  заявления ФИО5 о прекращении действия сертификата.  

Также инспекция указывает на следующие обстоятельства: количество  застрахованных лиц по представленному заявителем расчету по страховым  взносам за 2017 год составило 0 человек; протоколом обследования от  04.10.2017 № 1414 установлено отсутствие общества по своему юридическому  адресу; направлявшиеся в адрес общества в рамках камеральной проверки  налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2017 года требования налогового  органа не исполнены; на расчетные счета общества в 3 квартале 2017 года  поступили денежные средства в сумме 17219917,1 руб., а списаны в сумме  17714055,85 руб., перечислялись заемные денежные средства в адрес ООО «Т- Моторс» без НДС, а также перечислялись средства в адрес индивидуальных  предпринимателей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 без НДС;  уведомления инспекции о вызове ООО «Стрела» по ТКС не получены;  22.02.2018 инспекцией получены объяснения ФИО4, который показал,  что является «номинальным» директором ООО «Стрела», зарегистрировал свое  руководство за денежное вознаграждение по просьбе третьих лиц, фактически  финансово-хозяйственную деятельность от имени организации не осуществлял,  сведениями о ней не располагает.  

По мнению инспекции, учитывая наличие информации о том, что ключ  ЭЦП ООО «Стрела» не находился во владении ФИО5 (что следует из  ее показаний) и принимая во внимание неполучение корреспонденции по ТКС,  имеются основания полагать, что передача ключа ЭЦП новому директору  ФИО4 не производилась, что свидетельствует о нарушении  конфиденциальности ключа ЭЦП, в связи с чем в приеме налоговой декларации  было отказано.  

Позиция инспекции поддержана судом первой инстанции. 

Вместе с тем, в силу прямого указания в абзаце 2 пункта 4 статьи 80 НК  РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации  

(расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов,  налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату).  

Ни налоговым законодательством, ни Административным регламентом  для целей принятия налоговым органом налоговой отчетности не установлены  такие полномочия как оценка достоверности подписи лица на налоговой  декларации, установление реальности исполнения обязанностей руководителем  юридического лица, иного лица, подписавшего декларацию.  

Приведенные налоговым органом обстоятельства могли быть учтены при  проведении в установленном порядке проверки достоверности сведений,  содержащихся в налоговой декларации, но не могут служить основанием для  отказа в принятии декларации.  

С отзывом по делу инспекция представила копию протокола допроса  ФИО4 от 05.04.2018, в соответствии с которым ФИО9 отрицает  факт подписания рассматриваемого заявления в Арбитражный суд Челябинской  области.  

Однако, этот документ не может быть признан достаточным  доказательством подписания заявления неуполномоченным лицом, что по  существу признано и судом первой инстанции, рассмотревшим указанное  заявление и не установившим предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 148  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для  оставления заявления без рассмотрения. При этом, суд апелляционной  инстанции учитывает факт подписания от имени директора ООО «Стрела»  ФИО4 апелляционной жалобы по настоящему делу и отсутствие  возражений инспекции в отношении этого обстоятельства.  

Также инспекцией в материалы дела представлен полученный по запросу  налогового органа от 07.08.2018 ответ ООО «ПНК» от 15.08.2018, из которого  следует, что ООО «Стрела» сдавало отчетность с помощью программных  продуктов «СБиС» на основании сублицензионных договоров, заключенных с  ООО «ПНК». На основании приложенного к письму от 05.04.2018 заявления  ФИО4 удостоверяющим центром ООО «ПНК» 11.04.2018 прекращено  действие выданного ему сертификата ключа проверки ЭП. В представленных  приложениях к этому письму содержатся сведения о доверенном лице ООО  «Стрела» - ФИО10, которая одновременно является доверенным лицом  ООО «Юникс», а также об отправке налоговых деклараций заявителем и ООО  «Юникс» 22.02.2018 с одного IP-адреса.  

Между тем, указанные документы не имеют отношения к  рассматриваемому вопросу о законности действий инспекции по отказу в  принятии налоговой декларации ООО «Стрела» по НДС за 3 квартал 2017 года,  поданной 11.12.2017. Более того, письмо ООО «ПНК» от 15.08.2018  подтверждает наличие у ООО «Стрела» на момент подачи спорной декларации  действующего сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного  ФИО4, в связи с чем оснований для отказа в принятии декларации,  подписанной ЭЦП этого лица, у инспекции не имелось.  

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части  отказа в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными  

действий по отказу в принятии налоговой декларации по налогу на  добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года, поданной обществом  11.12.2017, подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 3  части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части  решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны  содержаться в том числе указание на признание оспариваемого акта  недействительным или решения незаконным полностью или в части и  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

В связи с частичным удовлетворением заявления и апелляционной  жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, уплаченная обществом при обращении в суд с  заявлением госпошлина в сумме 3000 руб. (чек-ордер от 22.03.2018) подлежит  возмещению за счет инспекции.  

При обращении в суд с апелляционной жалобой заявителю  предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины, в связи с чем оснований для  возмещение расходов заявителя в этой части не имеется.  

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.06.2017 по делу   № А76-8630/2018 отменить.  

Требования общества с ограниченной ответственностью «Стрела» в части  признания незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району города Челябинска по отказу в принятии налоговой  декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2017 года,  поданной 22.02.2018, оставить без рассмотрения.  

Требования заявителя в остальной части удовлетворить. 

Признать незаконными, как не соответствующие положениям Налогового  кодекса Российской Федерации, действия Инспекции Федеральной налоговой  службы по Ленинскому району города Челябинска по отказу в принятии  налоговой декларации общества с ограниченной ответственностью «Стрела» по  налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года, поданной 11.12.2017.  

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому  району города Челябинска устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.  

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому  району города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью  

«Стрела» (основной государственный регистрационный номер 1177456015703)  в возмещение расходов по уплате госпошлины 3000 руб.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья А.А. Арямов 

Судьи Е.В. Бояршинова  

 А.П. Скобелкин