АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6896/2024

г. Владивосток

05 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  22 июля 2024 года. 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

Рассмотрев заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 19.09.2002, место нахождения: 690090, 

<

...>)

к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению "Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с. Ружино" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: ФИО1

о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, повлекших переплату пенсии в размере 5706,89рублей

при участии в заседании: лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Фонд, заявитель) обратилось в суд с требованием о взыскании с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с. Ружино"(далее- ответчик, страхователь) ущерба в размере 5706,89рублей, причиненного несвоевременным предоставлением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх) за июль 2022 года.

В обоснование заявленных требований Фонд указал, что в связи с несвоевременным представления страхователем Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением "Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с. Ружино" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица за июль 2022 года, у Фонда возникли убытки в виде излишней выплаченной пенсии по старости застрахованному лицу за период с 01.07.2022 по 31.07.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО1.

Ответчик, третье лицо отзыв на заявление в материалы дела не представили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил, что ФИО1 являлся работником Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с. Ружино", которое состоит на учете в фонде в качестве страхователя.

Страхователем - Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с.Ружино» согласно Журналу учета и обработки отчетности (сетевая программа), 13.07.2022 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Отделения представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХ») за июль 2022 года в отношении 34 застрахованных лиц.

14.10.2022 страхователем в адрес Фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «ДОП») за июль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица - ФИО1

24.10.2022 Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений за июль 2022 года, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ.

При проведении проверки Фондом выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1) и 24.10.2022 составлен акт № 035S18220017989 о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

24.11.2022 по результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов, в отсутствие должника, принято решение №035S19220017295, о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Размер штрафа составил 500 руб. 00 коп.

В связи с неполучением от Муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с.Ружино» в установленный срок сведений о застрахованных лицах за июль 2022 года Фондом принято решение от 13.09.2022 № 250000044573/В/М о выплате с 01.07.2022 ФИО1 пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсия в новом размере выплачена в ноябре (доставочная ведомость от 27.10.2022) и произведена доплата за август и сентябрь 2022 года. За период с июля 2022 года по октябрь 2022 года указанному лицу выплачена пенсия по старости в общем размере 74013 руб. 93 коп., как неработающему пенсионеру, вместо 68307 руб. 04 коп., полагавшихся к выплате.

В результате несвоевременного предоставления Ответчиком сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 года выявлена переплата страховой пенсии по старости в размере 5706 руб. 89 коп. ФИО1, состоявшей в трудовых отношениях со страхователем -(МОБУ СОШ ЛГО с.Ружино), о чем Истцом составлен протокол от 29.11.2022 № 6534.

В адрес Ответчика было направлено уведомление о выявлении переплаты пенсии и просьбой возместить сумму переплаты в добровольном порядке. Указанные расходы в установленный срок не возмещены.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы заявления, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 № 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что Страхователем - Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с.Ружино» согласно Журналу учета и обработки отчетности (сетевая программа), 13.07.2022 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Отделения представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХ») за июль 2022 года в отношении 34 застрахованных лиц, среди которых сведения о ФИО1, как о застрахованном лице отсутствуют.

13.09.2022 по выплатному делу ФИО1 произведен расчет сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии). Расчет произведен Фондом по состоянию на 01.07.2022 на основании представленных страхователем за июль 2022 года сведений в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

14.10.2022 страхователем в адрес Фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «ДОП») за июль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица- ФИО1

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на основании приказа от 01.07.2022 №21-к ФИО1 уволена с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, с момента увольнения ФИО1 (01.07.2022) сведения по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2022 года были предоставлены истцу без указания указанного лица в перечне застрахованных лиц работодателя.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о недоказанности совокупности условий, необходимых для взыскания убытков (наличие убытков, вины ответчика, причинно-следственной связи между действиями общества и выплатой истцом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.07.2022 по 31.07.2022).

Как установлено материалами дела и не оспаривается заявителем, с 01.07.2022 ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем представленные ответчиком сведения по форме СЗВ-М (исх) за июль, август, сентябрь, октябрь 2022 года не являлись недостоверными.

Согласно положениям части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы должно производиться органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент принятия решения о выплате, а также на момент непосредственной выплаты Фонд располагал достоверными сведениями об увольнении работника. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несвоевременное предоставление данных по форме СЗВ-М (исх) за июль 2022 года не привело к возникновению убытков на стороне Фонда, поскольку проведенная индексация и выплаты произведены в соответствии с требованиями закона.

Суд приходит к выводу, что истец не доказал сам факт наличия переплаты и факта убытков, причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений по форме СВЗ-М за июль 2022 года и возникновением у Фонда убытков за указанный период.

При таких обстоятельствах, не имеется основания для удовлетворения исковых требований Фонда о взыскании с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа с. Ружино" ущерба в размере 5706,89рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании  статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской  Федерации отнесению  на  ответчика не подлежат, фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений статьи 333.37 Налогового  кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.