Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-326/2025

город Петрозаводск

20 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года .

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Буга Н.Г.,   

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Плоховой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карели 

о признании незаконным Решения, изложенного в уведомлении об отказе в государственном кадастровом учёте от 09 января 2025 года № КУВД-001/2024-47627447/5

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Совет Кондопожского муниципального района, Администрация Кончезерского сельского поселения, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество"

при участии представителей:

заявителя, индивидуального предпринимателя Мосягина Артура Олеговича - Сидорова Анна Александровна, представитель, доверенность от 09 01.2025 года (том 1 л.д. 14), личность установлена на основании предъявленного паспорта; 

ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия – не явился, извещен надлежащим образом; 

третьих лиц, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия - не явился, извещен надлежащим образом; Совета Кондопожского муниципального района - не явился, извещен надлежащим образом; Администрации Кончезерского сельского поселения - не явился, извещен надлежащим образом; Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - не явился, извещен надлежащим образом; Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество" - не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Мосягин Артур Олегович (ОГРНИП: 323100000004948, ИНН: 101201364330, место регистрации: Республика Карелия, город Лахденпохья) (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (ОГРН: 1041000051784, ИНН: 1001048543, адрес места регистрации: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Красная, дом 31) (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении об отказе в государственном кадастровом учете от 09 января 2025 года № КУВД-001/2024-4762447/5, как не соответствующего положениям пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а также Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". По мнению заявителя, принятый Управлением ненормативный правовой акт нарушает его права и законные интересы.  

Определениями Арбитражного суда Республики Карелия от 21 января 2025 года и от 17 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 185035, 

<

...>), Совет Кондопожского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 186220, Республика Карелия, Кондопожский район, город Кондопога, площадь Ленина, дом 1), Администрация Кончезерского сельского поселения (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 186202, Республика Карелия, 

<

...>), Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 185035, 

<

...>) и Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 186225, 

<

...>).

Ответчик, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал в полном объеме. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, по запросу суда представил копию дела № КУВД-001/2024-47627447/5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. 

Третье лицо, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило суду отзыв на заявление, в котором рассмотрение заявленных требований оставило на усмотрение суда. 

Третье лицо, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило суду отзыв на заявление, в котором указало, что испрашиваемый заявителем земельный участок располагается за границами земель лесного фонда.

Третьи лица, Совет Кондопожского муниципального района, Администрация Кончезерского сельского поселения и Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество", отзывы на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили, ходатайств не заявили.

При отсутствии возражений сторон и третьих лиц против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились. Сведения о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания, с учетом положений статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеются в материалах дела. Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия уведомило суд возможности рассмотрения дела без участия своего представителя.

Лица, участвующие в деле, также публично извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства путем размещения текста Определения от 17 февраля 2025 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и в письменных возражениях на отзыв ответчика. Дополнительно представил в материалы дела ответ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 05.03.2025 года, согласно которому образуемый земельный участок площадью 12 595 кв.м., в соответствии с материалами лесоустройства и сведениями о границе Кондопожского лесничества, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости с реестровым номером 10:00-15.3, располагается за границами земель лесного фонда.

 В силу статей 41, 65 – 68, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела документы, представленные лицами, участвующими в деле.

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 12 613 кв.м. Заявление обосновано необходимостью ведения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

27 августа 2024 года Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия издано распоряжение № 7328-М/20р о предварительном согласовании предоставления индивидуальному предпринимателю ФИО1 земельного участка площадью 12 613 кв.м.

Согласно распоряжению от 27 августа 2024 года предоставление испрашиваемого земельного участка возможно при условии выполнения заявителем кадастровых работ, связанных с формированием и постановкой на государственный кадастровый учёт земельного участка с видом разрешённого использования «сельскохозяйственное использование», что соответствует Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412.

Во исполнение требований Распоряжения предпринимателем инициировано проведение кадастровых работ, связанных с формированием и постановкой на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 12 613 кв.м.

01 октября 2024 года в адрес Управления Росреестра по Республике Карелия предпринимателем направлен подготовленный межевой план земельного участка и заявление о проведении государственного кадастрового учёта.

Уведомлением 09.01.2025 года в государственном кадастровом учёте земельного участка по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 отказано.

Согласно уведомлению ответчика от 09 января 2025 года № КУВД-001/2024-47627447/5 причиной для отказа в государственном кадастровом учёте образуемого участка является отсутствие в актуальной редакции Правил землепользования и застройки Кончезерского сельского поселения (в редакции от 02.05.2024 года) вида разрешённого использования земельных участков «сельскохозяйственное использование». Возобновление государственного кадастрового учёта по заявлению является невозможным по причине несоответствия вида разрешённого использования образуемого участка «сельскохозяйственное использование» актуальной редакции Правил землепользования и застройки Кончезерского сельского поселения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, полагая, что решение Управления, изложенное в уведомлении об отказе в государственном кадастровом учете от 09 января 2025 года № КУВД-001/2024-47627447/5, не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением. Просит суд признать названное решение незаконным.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, предусмотренном данным Кодексом. 

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Следовательно, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя. 

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на орган или лицо, принявший данный акт. 

В свою очередь бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на заявителя.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно частям 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 12 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, в том числе в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения.

В силу пункта 4.3 части 2 статьи 15 вышеуказанного Закона государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав осуществляется по заявлению правообладателя здания, сооружения или земельного участка - при государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования указанного объекта недвижимости, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием земельного участка, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, представив межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Российская Федерация, Республика Карелия, Кондопожский муниципальный район, Кончезерское сельское поселение, район села Кончезеро, кадастровый квартал 10:03:0072601, на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия № 7328-м/20р от 27.08.2024 года.

В соответствии с Распоряжением образуется земельный участок площадью 12 596 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование», территориальная зона - «СХ. Зоны сельскохозяйственного использования».

Согласно актуальным сведениям Правил землепользования и застройки Кончезерского сельского поселения, утвержденных Решением VI заседания ХХIX созыва Совета Кондопожского муниципального района «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Кончезерского сельской поселения» № 1 от 02.05.2024 года в территориальной зоне СХ. Зоны сельскохозяйственного использования отсутствует вид разрешенной использования «сельскохозяйственное использование».

Также в рамках проведения правовой экспертизы было выявлено, что образуемый земельный участок пересекает границы лесничества с номером 10:00-15.3.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка, здания, сооружения в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в заявлении (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Отказывая в осуществлении государственного кадастрового учета Управление указало, что вид разрешенного использования образуемого земельного участка не соответствует требованиям Правил землепользования и застройкиКончезерского сельского поселения.

Суд соглашается с позицией ответчика, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основополагающих принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам (статья 83 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Статьей 10 Правил землепользования и застройки Кончезерского сельского поселения (в редакции от 02.05.2024 года) определены виды разрешенного использования земельных участков в целях ведения сельского хозяйства. Актуальная редакция нормативного акта не содержит такого вида разрешенного использования земельного участка - как сельскохозяйственное использование. 

Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Как указано судом выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

В силу пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно - исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства); крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Однако, Правилами землепользования и застройки Кончезерского сельского поселения не предусмотрен такой вид разрешенного использования земельного участка - как сельскохозяйственное использование.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 14, части 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки относятся к вопросам местного значения муниципального района, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Указанное полномочие наделяет органы местного самоуправления муниципального района не только на принятие новых генерального плана и правил землепользования и застройки поселения, но и на внесение изменений в указанные документы.

В силу пункта 8 статьи 1, пункта 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании пункта 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие территориальных зон как зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы, установлены градостроительные регламенты.

Пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

До внесения Советом Кондопожского муниципального района изменений в Правила землепользования и застройки Кончезерского сельского поселения в части видов разрешенного использования земельных участков для сельскохозяйственной деятельности, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости об испрашиваемом предпринимателем земельном участке, не возможно. 

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные Управлением в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 09.10.2024 года, в установленный данным уведомлением срок заявителем устранены не были, как следствие, 09.01.2025 года государственным регистратором прав было правомерно и обоснованно принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2024-47627447/5.

Вопрос пересечения образуемого земельного участка с границами лесничества судом не рассматривается, так как уполномоченный орган (Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия) в отзыве на заявление, а также в ответе на запрос заявителя от 05.03.2025 года, указал, что образуемый земельный участок площадью 12 595 кв.м., в соответствии с материалами лесоустройства и сведениями о границе Кондопожского лесничества, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости с реестровым номером 10:00-15.3, располагается за границами земель лесного фонда.

Также, суд находит необходимым отметить, что частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" установлено, что по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться стратегия социально - экономического развития муниципального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально - экономического развития муниципального образования.

Таким образом, органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять направление развития муниципального образования и принимать в соответствии с этим соответствующие нормативные акты.

Стратегия социально - экономического развития является основой для разработки муниципальных программ и плана мероприятий по ее реализации.

Интерес лица к получению в аренду земельного участка в данном случае не может идти вразрез с интересами органа местного самоуправления, определяющего направление развития муниципального образования исходя из интересов неопределенного круга лиц.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в совокупности с подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае заявителем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. 

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления, доводы которого не опровергают правомерности выводов ответчика, а лишь выражают несогласие с ними, основаны на неверном толковании норм материального права и не подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения. 

Учитывая вышеизложенное, принятое Управлением решение об отказе в государственном кадастровом учете соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1. 

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя. 

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать. 

2. Судебные расходы отнести на заявителя.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Буга Н.Г.